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凯时国际人生就是博jkazlz

来源: 南方日报网络版     时间:2020-01-06 20:56:22

凯时国际人生就是博卷 一 百 七 十 五 · 志 第 一 百 二 十 八 · 食 货 上 三 等密 都 承 旨 , 四 十 千 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 枢 密 院 诸 房 副 承 旨 , 逐 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 三 十 千 , 中 书 堂 后 官 , 二 十 千 ; 特 支 五 千 。 中 书 、 枢 密 主 事 , 二 十 千 。 录 事 、 令 史 , 二 千 。 主 书 , 七 千 。 守 当 官 , 书 令 史 , 五 千 。 自 中 书 、 枢 密 并 曾 任 两 府 , 虽 不 带 职 , 宣 徽 , 三 司 , 观 文 、 资 政 、 翰 林 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 、 龙 图 , 天 章 直 学 士 , 知 制 诰 , 中 书 舍 人 , 待 制 , 御 史 台 , 开 封 府 , 节 度 使 至 刺 史 , 三 馆 , 秘 阁 , 审 刑 院 , 刑 部 , 大 理 寺 , 诸 王 府 记 室 、 翊 善 以 下 至 诸 王 宫 教 授 , 知 审 官 院 , 勾 当 三 班 院 , 纠 察 刑 狱 , 判 吏 部 铨 、 南 曹 、 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 司 农 寺 及 国 子 监 直 讲 、 丞 、 簿 , 河 北 、 河 东 、 陕 西 转 运 使 , 皇 子 亲 王 , 诸 卫 大 将 军 至 率 府 副 率 , 两 省 都 知 、 押 班 , 不 带 遥 郡 诸 司 使 、 副 , 两 府 供 奉 官 以 下 至 内 品 , 及 枢 密 都 承 旨 以 下 , 并 给 见 钱 。 馀 官 并 防 御 使 以 下 诸 卫 将 军 、 横 行 、 诸 司 使 遥 领 者 , 悉 一 分 见 钱 , 二 分 他 物 。 三 司 检 法 官 , 十 千 。 权 知 开 封 府 并 判 官 、 推 官 , 功 曹 , 法 曹 , 十 二 千 。 仓 、 户 、 士 、 兵 四 曹 , 十 千 。 刑 部 检 法 官 、 法 直 官 , 大 理 寺 法 直 官 、 副 法 直 官 , 十 千 。 西 京 军 巡 判 官 , 十 五 千 。 西 京 、 南 京 、 北 京 留 守 判 官 , 河 南 、 应 天 、 大 名 府 判 官 , 三 十 千 。 节 度 、 观 察 判 官 , 二 十 五 千 。 节 度 副 使 , 三 十 千 。 行 军 司 马 , 二 十 五 千 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 二 十 千 。 留 守 推 官 , 府 推 官 , 节 度 、 观 察 推 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 副 使 。 二 十 千 。 防 御 、 团 练 判 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 , 七 千 , 军 事 判 官 如 本 州 录 事 参 军 之 数 。 京 府 司 录 参 军 , 二 十 千 。 诸 曹 参 军 , 十 千 。 五 万 户 已 上 州 录 事 参 军 , 二 十 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 十 千 ; 三 万 户 已 上 州 录 事 , 十 八 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 九 千 。 一 万 户 已 上 州 录 事 , 十 五 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 八 千 。 五 千 户 已 上 州 录 事 , 十 二 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 不 满 五 千 户 州 录 事 , 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 别 驾 , 长 史 , 司 马 , 司 士 参 军 , 文 学 参 军 , 七 千 。 东 京 畿 县 七 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 二 千 , 京 官 二 十 千 ; 五 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 千 , 京 官 十 八 千 ; 三 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 十 八 千 , 京 官 十 五 千 ; 三 千 户 已 下 知 县 , 止 命 京 官 , 十 二 千 。 主 簿 , 尉 , 十 二 千 至 七 千 , 有 四 等 。 河 南 府 河 南 、 洛 阳 县 令 , 三 十 千 。 诸 路 州 军 万 户 已 上 县 令 , 二 十 千 ; 簿 、 尉 , 十 二 千 。 七 千 户 已 上 令 , 十 八 千 ; 簿 、 尉 , 十 千 。 五 千 户 已 上 令 , 十 五 千 ; 簿 、 尉 , 八 千 。 三 千 户 已 上 令 , 十 二 千 ; 簿 、 尉 , 七 千 。 不 满 三 千 户 令 , 十 千 ; 簿 、 尉 , 六 千 。 京 朝 官 及 三 班 知 县 者 , 亦 许 给 县 令 奉 。 本 官 奉 多 者 , 以 从 多 给 。 岳 渎 庙 令 , 十 千 。 丞 , 主 簿 , 七 千 。 幕 职 、 州 县 料 钱 , 诸 路 支 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 广 东 、 川 峡 并 给 见 钱 。 元 丰 制 行 : 宰 相 , 三 百 千 。 知 枢 密 院 , 门 下 、 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 同 知 枢 密 院 事 , 二 百 千 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 四 百 千 。 开 府 仪 同 三 司 , 百 二 十 千 。 特 进 , 九 十 千 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 , 光 禄 大 夫 , 六 十 千 。 宣 奉 、 正 奉 、 正 议 、 通 奉 大 夫 , 五 十 五 千 。 通 议 、 太 中 大 夫 , 五 十 千 。 中 大 夫 , 中 奉 、 中 散 大 夫 , 四 十 五 千 。 朝 议 、 奉 直 、 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 大 夫 , 三 十 五 千 。 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 郎 , 三 十 千 。 承 议 、 奉 议 、 通 直 郎 , 二 十 千 。 宣 教 郎 , 十 七 千 。 宣 义 郎 , 十 二 千 。 承 事 郎 , 十 千 。 承 奉 郎 , 八 千 。 承 务 郎 , 七 千 。 承 直 郎 , 二 十 五 千 。 儒 林 郎 , 二 十 千 。 文 林 郎 , 十 五 千 。 从 事 、 从 政 、 修 职 郎 , 十 五 千 。 迪 功 郎 , 十 二 千 。 太 尉 , 一 百 千 。 节 度 使 , 四 百 千 。 承 宣 使 , 三 百 千 。 观 察 使 , 防 御 使 , 二 百 千 。 团 练 使 , 百 五 十 千 。 刺 史 , 一 百 千 。 通 侍 大 夫 , 三 十 七 千 。 正 侍 、 宣 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 大 夫 , 二 十 七 千 。 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 大 夫 , 二 十 五 千 。 正 侍 、 宣 正 、 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 、 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 郎 , 二 十 千 。 敦 武 郎 , 十 七 千 。 修 武 郎 , 十 四 千 。 从 义 、 秉 义 郎 , 十 千 。 成 忠 、 保 义 郎 , 五 千 。 承 节 、 承 信 郎 , 四 千 。 进 武 校 尉 , 三 千 , 进 义 校 尉 , 二 千 。 进 武 副 尉 , 三 千 。 守 阙 进 武 副 尉 、 进 义 副 尉 、 守 阙 进 义 副 尉 , 一 千 。 凡 文 武 官 料 钱 , 并 支 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 职 钱 御 史 大 夫 , 六 曹 尚 书 , 行 , 六 十 千 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 五 十 千 。 左 、 右 散 骑 常 侍 , 御 史 中 丞 , 开 封 尹 , 行 , 一 百 千 。 六 曹 侍 郎 , 行 , 五 十 五 千 。 太 子 宾 客 、 詹 事 , 行 , 五 十 千 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 , 行 , 五 十 千 。 左 、 右 谏 议 大 夫 , 行 , 四 十 五 千 。 太 常 、 宗 正 卿 , 行 , 三 十 八 千 。 秘 书 监 , 行 , 四 十 二 千 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 , 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 书 少 监 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 庶 子 , 行 , 四 十 千 。 七 寺 少 卿 , 行 , 三 十 二 千 。 中 书 、 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 尚 书 左 、 右 司 郎 中 , 行 , 四 十 千 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 少 詹 事 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 谕 德 , 行 , 三 十 二 千 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 , 左 、 右 司 员 外 郎 , 枢 密 院 检 详 诸 房 文 字 , 尚 书 六 曹 郎 中 , 行 , 三 十 七 千 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 , 行 , 三 十 五 千 。 左 、 右 正 言 , 行 , 三 十 二 千 。 诸 司 员 外 郎 , 行 , 三 十 五 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 , 行 , 三 十 千 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 , 行 , 二 十 五 千 。 监 察 御 史 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 中 舍 , 太 子 舍 人 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 、 宗 正 、 知 大 宗 正 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 , 太 医 令 , 行 , 二 十 五 千 。 七 寺 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 秘 书 郎 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 博 士 , 著 作 佐 郎 , 行 、 守 , 二 十 千 。 国 了 监 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 大 理 司 直 、 评 事 , 行 , 二 十 二 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 、 都 水 监 丞 , 行 , 二 十 千 。 秘 书 省 校 书 郎 , 行 , 十 八 千 。 秘 书 省 正 字 , 行 , 十 六 千 。 御 史 检 法 官 , 主 簿 , 行 , 二 十 千 。 宗 学 、 太 学 、 武 学 博 士 , 行 , 二 十 千 。 律 学 博 士 , 行 , 十 八 千 。 太 常 寺 奉 礼 郎 , 行 , 十 六 千 , 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 , 行 , 十 八 千 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 , 行 , 十 八 千 。 律 学 正 , 行 , 十 六 千 。 凡 职 事 官 职 钱 , 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 , 衣 随 寄 录 官 例 支 。 及 无 立 定 例 者 , 并 随 寄 禄 官 给 料 钱 , 米 麦 计 实 数 给 , 应 两 给 者 , 从 多 给 。 承 直 郎 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 给 。 唐 贞 元 四 年 , 定 百 官 月 俸 。 僖 、 昭 乱 离 , 国 用 窘 阙 , 至 天 祐 中 , 止 给 其 半 。 梁 开 平 三 年 , 始 令 全 给 。 后 唐 同 光 初 , 租 庸 使 以 军 储 不 充 , 百 官 奉 钱 虽 多 , 而 折 支 非 实 , 请 减 半 数 而 支 实 钱 。 是 后 所 支 半 奉 , 复 从 虚 折 。 周 显 德 三 年 , 复 给 实 钱 。 宋 初 之 制 , 大 凡 约 后 唐 所 定 之 数 。 乾 德 四 年 七 月 , 诏 曰 : " 州 县 官 奉 皆 给 他 物 , 颇 闻 货 鬻 不 充 其 直 , 责 以 廉 隅 , 斯 亦 难 矣 。 至 有 赋 于 廛 肆 , 重 增 烦 扰 , 且 复 抵 冒 公 宪 , 自 罹 刑 辟 , 甚 无 谓 也 。 汉 乾 祐 中 , 置 州 县 官 奉 户 , 除 二 税 外 , 蠲 其 他 役 , 周 显 德 始 革 其 制 。 自 今 宜 逐 处 置 回 易 料 钱 户 , 每 本 官 所 受 物 , 凡 一 千 , 分 纳 两 户 , 恣 其 贸 易 , 户 输 钱 五 百 , 蠲 役 之 令 , 悉 如 汉 诏 ; 所 赋 官 物 , 令 诸 州 计 度 充 一 岁 所 给 之 数 , 与 蚕 盐 同 时 并 给 之 。 其 万 户 县 令 、 五 万 户 州 录 事 、 两 京 司 录 , 旧 月 奉 钱 二 万 者 , 给 四 十 户 , 率 是 为 差 ; 簿 、 尉 及 户 、 法 掾 , 旧 月 奉 六 千 者 , 增 一 千 , 如 其 所 增 之 数 , 给 与 奉 户 。 " 是 岁 , 令 西 川 官 全 给 实 钱 。 开 宝 三 年 , 令 西 川 州 县 官 常 奉 外 别 给 铁 钱 五 千 。 四 年 十 二 月 , 诏 : " 节 、 察 、 防 、 团 副 使 权 知 州 事 , 节 度 掌 书 记 自 朝 廷 除 授 及 判 别 厅 公 事 者 , 亦 给 之 。 副 使 非 知 州 、 掌 书 记 奏 授 而 不 厘 务 者 , 悉 如 故 , 给 以 折 色 。 " 太 平 兴 国 元 年 , 诏 曰 : " 耕 织 之 家 , 农 桑 为 本 , 奉 户 月 输 缗 钱 , 蠢 兹 细 民 , 不 易 营 置 , 罢 天 下 奉 户 。 其 本 官 奉 钱 , 并 给 以 官 物 , 令 货 鬻 及 七 分 , 仍 依 显 德 五 年 十 二 月 诏 , 增 给 米 麦 。 " 二 年 二 月 , 诏 : " 诸 道 所 给 幕 职 、 州 县 官 奉 , 颇 闻 官 估 价 高 , 不 能 充 七 分 之 数 。 宜 令 三 分 给 一 分 见 钱 , 二 分 折 色 , 令 通 判 面 估 定 官 物 , 不 得 亏 损 其 价 。 " 四 月 , 令 西 川 诸 州 幕 职 官 奉 外 , 更 增 给 钱 五 千 。 雍 熙 三 年 , 文 武 官 折 支 奉 钱 , 旧 以 二 分 者 , 自 今 并 给 以 实 价 。 端 拱 元 年 六 月 , 诏 曰 : " 州 郡 从 事 之 职 , 皆 参 赞 郡 画 , 助 宣 条 教 ; 而 州 县 之 任 , 并 饬 躬 莅 政 , 以 绥 吾 民 。 廪 禄 之 制 , 宜 从 优 异 , 庶 几 丰 泰 , 责 之 廉 隅 。 除 川 峡 、 岭 南 已 给 见 钱 外 , 其 诸 州 府 幕 职 、 州 县 官 料 钱 , 旧 三 分 之 二 给 以 他 物 , 自 今 半 给 缗 钱 , 半 给 他 物 。 " 淳 化 元 年 五 月 , 诏 : " 致 仕 官 有 曾 历 外 职 任 者 给 半 奉 , 以 他 物 充 。 " 三 年 十 一 月 , 令 京 东 西 、 河 北 、 河 东 、 陕 西 幕 职 州 县 官 料 钱 , 当 给 以 他 物 者 , 每 千 给 钱 七 百 。 至 道 二 年 诏 ; 先 是 , 京 官 满 三 十 月 罢 给 , 自 今 续 给 之 。 真 宗 即 位 , 以 三 司 估 百 官 奉 给 折 支 直 , 率 增 数 倍 , 诏 有 司 重 定 , 率 优 其 数 。 咸 平 元 年 六 月 , 诏 : " 文 武 群 臣 有 分 奉 他 所 而 身 没 , 未 闻 讣 已 给 者 , 例 追 索 , 可 悯 。 自 今 川 峡 、 广 南 、 福 建 一 季 , 馀 处 两 月 , 悉 蠲 之 。 " 三 年 九 月 , 诏 群 臣 月 奉 折 支 物 , 无 收 其 算 。 五 年 七 月 , 增 川 峡 路 朝 官 使 臣 等 月 给 添 支 。 景 德 四 年 九 月 , 上 以 承 平 既 久 , 赋 敛 至 薄 , 军 国 用 度 之 外 , 未 尝 广 费 自 奉 , 且 以 庶 官 食 贫 劝 事 , 遂 诏 : " 自 今 掌 事 文 武 官 月 奉 给 折 支 , 京 师 每 一 千 给 实 钱 六 百 , 在 外 四 百 , 愿 给 他 物 者 听 。 " 大 中 祥 符 五 年 , 诏 文 武 官 并 增 奉 。 自 乾 兴 以 后 ’ , 更 革 为 多 。 至 嘉 祐 始 著 《 录 令 》 。 元 丰 一 新 官 制 , 职 事 官 职 钱 以 寄 禄 官 高 下 分 行 、 守 、 试 三 等 。 大 率 官 以 《 录 令 》 为 准 , 而 在 京 官 司 供 给 之 数 , 皆 并 为 职 钱 。 如 大 夫 为 郎 官 , 既 请 大 夫 奉 , 又 给 郎 官 职 钱 , 视 嘉 祐 为 优 矣 。 至 崇 宁 间 , 蔡 京 秉 政 , 吴 居 厚 、 张 康 国 辈 , 于 奉 钱 、 职 钱 外 , 复 增 供 给 食 料 等 钱 。 如 京 , 仆 射 奉 外 , 又 请 司 空 奉 , 其 余 傔 从 钱 米 并 支 本 色 , 馀 执 政 皆 然 , 视 元 丰 制 禄 复 倍 增 矣 。 武 臣 奉 给 殿 前 司 , 自 宣 武 都 指 挥 使 三 十 千 , 差 降 至 归 明 神 武 、 开 封 府 马 步 军 都 指 挥 使 十 五 千 , 凡 二 等 。 殿 前 左 、 右 班 虞 候 三 十 千 , 至 天 武 、 剩 员 都 虞 候 十 九 千 , 凡 四 等 。 殿 前 班 指 挥 使 二 十 千 , 至 拣 中 、 剩 员 僚 直 、 广 德 指 挥 使 十 千 , 凡 三 等 。 殿 前 班 都 知 十 三 千 , 至 招 箭 班 都 知 四 千 , 凡 七 等 。 殿 前 班 副 都 知 十 千 , 至 招 箭 班 副 都 知 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 押 班 七 千 , 至 招 箭 押 班 二 千 , 凡 五 等 。 散 指 挥 都 头 复 有 押 班 之 名 者 , 如 押 班 给 焉 。 兵 士 内 员 僚 直 复 有 副 指 挥 使 、 行 首 、 副 行 首 , 招 箭 班 亦 有 行 , 七 千 至 三 千 , 凡 三 等 。 御 龙 直 副 指 挥 使 、 都 头 、 副 都 头 、 十 将 、 虞 候 十 千 至 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 指 挥 使 五 千 , 至 殿 侍 一 千 , 凡 五 等 。 捧 日 、 天 武 指 挥 使 十 千 , 至 拣 中 、 广 德 指 挥 使 四 千 , 凡 四 等 。 捧 日 、 天 武 副 指 挥 使 七 千 , 至 擒 戎 副 指 挥 使 三 千 , 凡 五 等 。 捧 日 军 使 、 天 武 都 头 五 千 , 至 擒 戎 军 使 千 五 百 , 凡 五 等 。 捧 日 副 兵 马 使 三 千 , 至 擒 戎 副 兵 马 使 一 千 , 凡 四 等 。 天 武 副 都 头 二 千 , 至 广 德 副 都 头 千 五 百 , 凡 二 等 。 捧 日 军 将 二 千 , 至 龙 猛 、 骁 骑 、 带 甲 剩 员 军 头 、 十 将 三 百 , 凡 八 等 。 天 武 将 虞 候 而 下 五 百 , 至 飞 猛 骁 雄 将 虞 候 已 下 三 百 , 凡 六 等 。 此 奉 钱 之 差 也 。 其 外 , 月 给 粟 : 自 殿 前 班 都 头 、 虞 候 十 五 石 , 至 广 健 副 都 头 、 吐 浑 十 将 二 石 五 斗 , 凡 六 等 。 殿 前 指 挥 使 五 石 , 鞭 箭 、 清 朔 二 石 , 凡 五 等 。 殿 前 班 都 虞 候 已 下 至 军 士 , 岁 给 春 、 冬 服 三 十 匹 至 油 绢 六 匹 , 而 加 绵 布 钱 有 差 。 复 月 给 傔 粮 自 十 人 以 至 一 人 。 诸 班 、 诸 直 至 捧 日 、 天 武 、 拱 圣 、 龙 猛 、 骁 骑 、 吐 浑 、 归 明 渤 海 、 契 丹 归 明 神 武 、 契 丹 直 、 宁 朔 、 飞 猛 、 宣 武 、 虎 翼 、 神 骑 、 骁 雄 、 威 虎 、 卫 圣 、 清 朔 、 擒 戎 军 士 , 皆 给 傔 一 人 以 至 半 分 , 馀 军 不 给 焉 。 侍 卫 马 军 、 步 军 司 , 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 都 虞 候 月 给 二 十 千 , 至 有 马 劲 勇 员 七 千 , 凡 五 等 。 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 十 千 , 至 顺 化 三 千 , 凡 五 等 。 副 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 七 千 , 至 顺 化 二 千 , 凡 七 等 。 军 使 、 都 头 自 龙 、 神 卫 五 千 , 至 看 船 神 卫 一 千 , 凡 七 等 。 副 兵 马 使 、 副 都 头 自 龙 、 神 卫 三 千 , 至 顺 化 一 千 , 凡 五 等 。 军 头 、 十 将 自 龙 、 神 卫 千 三 百 , 至 顺 化 三 百 , 凡 五 等 。 此 外 员 僚 直 有 行 首 、 副 行 首 、 押 番 军 头 、 都 知 、 副 都 知 之 名 , 自 行 首 五 千 , 至 副 都 知 一 千 , 凡 六 等 。 而 高 阳 关 有 骁 捷 左 、 右 厢 都 指 挥 使 , 月 给 三 十 千 。 开 封 府 有 马 步 军 都 虞 候 , 月 给 二 十 千 。 六 军 复 有 都 虞 候 , 月 给 五 千 。 员 僚 直 、 龙 神 卫 而 下 , 皆 月 给 粟 , 自 都 虞 候 五 石 , 至 顺 化 、 忠 勇 军 士 二 石 , 凡 五 等 。 自 都 虞 候 以 下 至 军 士 , 皆 岁 给 春 冬 服 , 自 绢 三 十 匹 至 油 绢 五 匹 , 又 加 绵 布 钱 有 差 。 复 有 给 傔 粮 , 自 十 人 至 一 人 。 其 员 僚 直 、 龙 神 卫 、 云 骑 、 骁 捷 、 横 塞 、 及 神 卫 上 将 、 虎 翼 、 清 卫 、 振 武 、 忠 猛 军 士 , 皆 给 傔 一 人 至 半 分 , 他 军 不 给 焉 。 诸 道 州 府 厢 军 , 自 马 步 军 都 指 挥 使 至 牢 城 副 都 头 , 凡 五 等 , 月 给 奉 钱 凡 十 五 千 至 五 百 , 凡 十 有 二 等 。 自 河 南 府 等 五 十 州 、 府 , 邓 州 等 三 十 四 州 , 莱 州 等 一 百 四 十 四 州 、 军 , 广 济 军 等 三 十 九 军 、 监 , 所 给 之 数 , 差 而 减 焉 , 咸 著 有 司 之 籍 。 外 有 给 司 马 刍 秣 , 岁 给 春 、 冬 服 加 䌷 、 绵 、 钱 、 布 , 亦 各 有 差 。 禄 粟 宰 相 , 参 知 政 事 , 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 枢 密 使 、 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 及 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 , 检 校 太 保 签 书 , 及 三 司 使 , 中 书 、 门 下 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 太 尉 , 月 各 一 百 石 。 枢 密 使 带 使 相 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 徽 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 月 各 给 二 百 石 。 三 公 、 三 少 , 一 百 五 十 石 。 权 三 司 使 公 事 , 七 十 石 。 权 发 遣 使 , 三 十 五 石 。 内 客 省 使 , 二 十 五 石 。 节 度 使 , 一 百 五 十 石 。 留 后 后 改 承 宣 使 , 观 察 、 防 御 使 , 一 百 石 。 团 练 使 , 七 十 石 。 刺 史 , 五 十 石 。 凡 一 石 给 六 斗 , 米 麦 各 半 。 赤 令 , 七 石 ; 丞 , 四 石 , 京 府 司 录 , 五 石 。 诸 曹 参 军 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 畿 县 知 县 六 石 至 三 石 , 有 四 等 。 主 簿 、 尉 米 麦 三 石 至 二 石 , 有 二 等 。 诸 州 录 事 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 司 理 、 司 法 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 司 户 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 诸 县 令 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 簿 、 尉 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 四 京 军 巡 、 判 官 , 四 石 。 军 、 监 判 官 , 防 、 团 推 官 , 二 石 。 司 天 监 丞 , 四 石 。 主 簿 , 灵 台 郎 , 保 章 正 , 二 石 。 入 内 内 侍 省 供 奉 官 , 四 石 。 殿 头 , 高 品 , 三 石 。 高 班 , 黄 门 , 入 内 内 品 , 管 勾 奉 辇 祗 应 , 入 辇 祗 应 , 二 石 。 打 牧 祗 应 , 一 石 五 斗 。 祗 候 殿 头 , 祗 候 高 品 , 祗 候 高 班 内 品 , 祗 候 内 品 , 祗 候 小 内 品 , 贴 祗 候 内 品 , 入 内 内 品 , 后 苑 内 品 , 后 苑 散 内 品 , 三 石 。 云 韶 部 内 品 , 一 石 。 内 侍 省 供 奉 官 , 三 石 。 殿 头 , 高 品 , 高 班 , 二 石 。 黄 门 , 一 石 五 斗 。 黄 门 内 品 在 京 人 事 , 二 石 五 斗 。 北 班 内 品 , 前 殿 祗 候 内 品 , 处 处 拣 来 并 城 北 班 、 后 苑 、 把 门 内 品 , 扫 洒 院 子 及 西 京 内 品 与 北 班 内 品 , 依 旧 在 西 京 收 管 , 西 京 内 品 , 郢 、 唐 、 复 州 内 品 , 二 石 。 入 内 小 黄 门 , 一 石 。 寄 班 小 底 , 四 石 。 殿 头 内 侍 , 入 内 高 班 , 一 石 。 熙 宁 四 年 , 中 书 门 下 言 : " 天 下 选 人 奉 薄 , 多 少 不 一 , 不 足 以 劝 廉 吏 。 欲 月 增 米 麦 、 料 钱 : 县 令 、 录 事 参 军 三 百 七 十 六 员 , 旧 请 米 麦 三 石 者 , 并 增 至 四 石 。 司 理 、 司 法 、 司 户 、 主 簿 、 县 尉 二 千 五 百 一 十 三 员 , 旧 请 米 麦 两 石 者 , 并 增 至 三 石 。 防 、 团 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 一 百 七 十 二 员 , 旧 请 米 麦 二 石 者 , 并 增 至 三 石 。 每 月 通 增 米 麦 三 千 七 十 馀 石 。 " 从 之 。 元 随 傔 人 衣 粮 宰 相 , 并 文 臣 充 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 及 枢 密 使 , 七 十 人 。 枢 密 使 带 使 相 , 侍 中 枢 密 使 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 微 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 及 节 度 使 移 镇 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 一 百 人 。 参 知 政 事 , 文 臣 充 枢 密 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 不 带 节 度 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 并 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 门 下 侍 郎 , 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 五 十 人 。 检 校 太 保 签 书 枢 密 院 事 , 三 十 五 人 。 权 三 司 使 , 三 十 人 。 权 发 遣 公 事 , 十 五 人 。 副 使 、 判 官 、 判 子 司 , 五 人 。 观 文 殿 大 学 士 , 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 十 人 。 资 政 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 学 士 , 保 和 、 宣 和 、 延 康 殿 学 士 , 宝 文 、 显 谟 、 微 猷 阁 学 士 , 七 人 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 十 人 ; 判 官 , 五 人 。 节 度 使 , 留 后 改 承 宣 使 , 观 察 使 。 五 十 人 。 防 御 使 , 三 十 人 。 团 练 使 , 三 十 人 。 刺 史 , 二 十 人 。 内 客 省 使 。 二 十 人 。 枢 密 都 承 旨 , 十 人 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 诸 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 七 人 。 逐 房 副 承 旨 , 五 人 。 中 书 堂 后 官 至 枢 密 院 主 事 已 上 , 各 二 人 。 录 事 , 令 史 , 寄 班 小 底 , 各 一 人 。 傔 人 餐 钱 自 判 三 馆 、 秘 书 监 、 两 制 、 两 省 带 修 撰 , 五 千 。 直 馆 阁 , 校 理 , 史 馆 检 讨 , 校 勘 , 各 三 千 。 直 龙 图 阁 , 审 刑 院 详 议 官 , 国 子 监 书 库 官 , 五 千 。 京 畿 诸 司 库 、 务 、 仓 、 场 监 官 : 朝 官 自 二 十 千 至 五 千 , 凡 七 等 。 京 官 自 十 五 千 至 三 千 , 凡 八 等 。 诸 司 使 、 副 , 閤 门 通 事 舍 人 , 承 制 , 崇 班 , 二 十 千 至 五 千 , 凡 九 等 , 閤 门 祗 候 及 三 班 , 十 五 千 至 三 千 , 凡 十 等 。 内 侍 , 十 七 千 至 三 千 , 凡 九 等 。 寄 班 , 八 千 至 五 千 , 凡 三 等 。 茶 、 酒 、 厨 料 之 给 学 士 、 权 三 司 使 以 上 兼 秘 书 监 , 日 给 酒 自 五 升 至 一 升 , 有 四 等 , 法 、 糯 酒 自 一 升 至 二 升 , 有 二 等 。 又 宫 观 副 使 , 文 明 殿 学 士 , 次 政 殿 大 学 士 , 龙 图 、 枢 密 直 学 士 , 并 有 给 茶 。 节 度 使 、 副 以 下 , 各 给 厨 料 米 六 斗 , 面 一 石 二 斗 。 薪 、 蒿 、 炭 、 盐 诸 物 之 给 宰 相 , 枢 密 使 , 月 给 薪 千 二 百 束 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 四 百 束 。 三 部 副 使 , 枢 密 都 承 旨 , 一 百 五 十 束 。 枢 密 副 都 承 旨 , 中 书 提 点 五 房 , 一 百 束 。 开 封 判 官 , 节 度 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 四 十 束 。 开 封 推 官 , 掌 书 记 , 支 使 , 留 守 、 节 度 推 官 , 防 、 团 军 事 判 官 , 薪 十 五 束 , 蒿 三 十 束 。 留 守 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 三 十 束 , 防 、 团 军 事 推 官 , 薪 十 束 , 蒿 二 十 束 。 宰 相 , 枢 密 使 , 岁 给 炭 自 十 月 至 正 月 二 百 秤 , 馀 月 一 百 秤 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 三 十 秤 , 文 明 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 龙 图 阁 学 士 , 十 五 秤 。 都 承 旨 , 二 十 秤 。 给 盐 : 宰 相 , 枢 密 使 , 七 石 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 签 书 院 事 , 宣 微 使 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 二 石 。 节 度 使 , 七 石 。 掌 兵 遥 领 , 五 石 。 留 后 , 观 察 , 防 御 , 团 练 , 刺 史 , 五 石 。 给 马 刍 粟 者 , 自 二 十 匹 至 一 匹 , 凡 七 等 。 给 纸 者 , 中 书 , 枢 密 , 宣 微 , 三 司 , 宫 观 副 使 、 判 官 , 判 官 , 谏 官 , 皆 月 给 焉 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等卷 一 百 七 十 三 · 志 第 一 百 二 十 六 · 食 货 上 一 等

卷 一 百 七 十 五 · 志 第 一 百 二 十 八 · 食 货 上 三 等。

“卷 一 百 七 十 二 · 志 第 一 百 二 十 五 · 职 官 十 二 等◎ 食 货 上 二 方 田 神 宗 患 田 赋 不 均 , 熙 宁 五 年 , 重 修 定 方 田 法 , 诏 司 农 以 《 均 税 条 约 并 式 》 颁 之 天 下 。 以 东 西 南 北 各 千 步 , 当 四 十 一 顷 六 十 六 亩 一 百 六 十 步 , 为 一 方 ; 岁 以 九 月 , 县 委 令 、 佐 分 地 计 量 , 随 陂 原 平 泽 而 定 其 地 , 因 赤 淤 黑 垆 而 辨 其 色 ; 方 量 毕 , 以 地 及 色 参 定 肥 瘠 而 分 五 等 , 以 定 税 则 ; 至 明 年 三 月 毕 , 揭 以 示 民 , 一 季 无 讼 , 即 书 户 帖 , 连 庄 帐 付 之 , 以 为 地 符 。 均 税 之 法 , 县 各 以 其 租 额 税 数 为 限 , 旧 尝 收 蹙 奇 零 , 如 米 不 及 十 合 而 收 为 升 , 绢 不 满 十 分 而 收 为 寸 之 类 , 今 不 得 用 其 数 均 摊 增 展 , 致 溢 旧 额 , 凡 越 额 增 数 皆 禁 。 若 瘠 卤 不 毛 , 及 众 所 食 利 山 林 、 陂 塘 、 沟 路 、 坟 墓 , 皆 不 立 税 。 凡 田 方 之 角 , 立 土 为 峰 , 植 其 野 之 所 宜 木 以 封 表 之 。 有 方 帐 , 有 庄 帐 , 有 甲 帖 , 有 户 帖 ; 其 分 烟 析 产 、 典 卖 割 移 , 官 给 契 , 县 置 簿 , 皆 以 今 所 方 之 田 为 正 。 令 既 具 , 乃 以 济 州 钜 野 尉 王 曼 为 指 教 官 , 先 自 京 东 路 行 之 , 诸 路 仿 焉 。 六 年 , 诏 土 色 分 五 等 , 疑 未 尽 , 下 郡 县 物 其 土 宜 , 多 为 等 以 其 均 当 , 勿 拘 以 五 。 七 年 , 京 东 十 七 州 选 官 四 员 , 各 主 其 方 , 分 行 郡 县 , 以 三 年 为 任 。 每 方 差 大 甲 头 二 人 、 小 甲 头 三 人 , 同 集 方 户 , 令 各 认 步 亩 , 方 田 官 验 地 色 , 更 勒 甲 头 、 方 户 同 定 。 诸 路 及 开 封 府 界 秋 田 灾 伤 三 分 以 上 县 权 罢 , 余 候 农 隙 。 河 北 西 路 提 举 司 乞 通 一 县 灾 伤 不 及 一 分 勿 罢 。 元 丰 五 年 , 开 封 府 言 : " 方 田 法 , 取 税 之 最 不 均 县 先 行 , 即 一 州 而 定 五 县 , 岁 不 过 两 县 , 今 府 界 十 九 县 , 准 此 行 之 , 十 年 乃 定 。 请 岁 方 五 县 。 " 从 之 。 其 后 岁 稔 农 隙 乃 行 , 而 县 多 山 林 者 或 行 或 否 。 八 年 , 帝 知 官 吏 扰 民 , 诏 罢 之 。 天 下 之 田 已 方 而 见 于 籍 者 , 至 是 二 百 四 十 八 万 四 千 三 百 四 十 有 九 顷 云 。 崇 宁 三 年 , 宰 臣 蔡 京 等 言 : " 自 开 阡 陌 , 使 民 得 以 田 私 相 贸 易 , 富 者 恃 其 有 余 , 厚 立 价 以 规 利 , 贫 者 迫 于 不 足 , 薄 移 税 以 速 售 , 而 天 下 之 赋 调 不 平 久 矣 。 神 宗 讲 究 方 田 利 害 , 作 法 而 推 行 之 , 方 为 之 帐 , 而 步 亩 高 下 丈 尺 不 可 隐 ; 户 给 之 帖 , 而 升 合 尺 寸 无 所 遗 ; 以 卖 买 , 则 民 不 能 容 其 巧 ; 以 推 收 , 则 吏 不 能 措 其 奸 。 今 文 籍 具 在 , 可 举 而 行 。 " 诏 诸 路 提 举 常 平 官 选 官 习 熟 其 法 , 谕 州 县 官 吏 各 以 丰 稔 日 推 行 , 自 京 西 、 北 两 路 始 。 四 年 , 指 教 官 每 三 县 加 一 员 , 点 检 官 每 路 二 员 。 未 几 , 诏 诸 路 添 置 指 教 官 不 得 过 三 员 , 又 不 专 差 点 检 官 , 从 提 举 司 于 本 路 见 任 人 内 选 差 。 五 年 , 诏 罢 方 田 。 大 观 二 年 , 复 诏 行 之 , 四 年 罢 其 税 赋 依 未 方 旧 则 输 纳 。 十 一 月 , 诏 : " 方 田 官 吏 非 特 妄 增 田 税 , 又 兼 不 食 之 山 方 之 , 俾 出 刍 草 之 直 , 民 户 因 时 废 业 失 所 。 监 司 其 悉 改 正 , 毋 失 其 旧 。 " 政 和 三 年 , 河 北 西 路 提 举 常 平 司 奏 : " 所 在 地 色 极 多 , 不 下 百 数 , 及 至 均 税 , 不 过 十 等 。 第 一 等 虽 出 十 分 之 税 , 地 土 肥 沃 , 尚 以 为 轻 ; 第 十 等 只 均 一 分 , 多 是 瘠 卤 , 出 税 虽 少 , 犹 以 为 重 。 若 不 入 等 , 则 积 多 而 至 一 顷 , 止 以 柴 蒿 之 直 , 为 钱 自 一 百 而 至 五 百 , 比 次 十 等 , 全 不 受 税 ; 既 收 入 等 , 但 可 耕 之 地 便 有 一 分 之 税 , 其 间 下 色 之 地 与 柴 蒿 之 地 不 相 远 , 乃 一 例 每 亩 均 税 一 分 , 上 轻 下 重 。 欲 乞 土 色 十 等 如 故 外 , 折 十 等 之 地 再 分 上 、 中 、 下 三 等 , 折 亩 均 数 。 谓 如 第 十 等 地 每 十 亩 合 折 第 一 等 一 亩 , 即 十 等 之 上 , 受 税 十 一 , 不 改 元 则 ; 十 等 之 中 , 数 及 十 五 亩 , 十 等 之 下 , 数 及 二 十 亩 , 方 比 上 等 受 一 亩 之 税 , 庶 几 上 下 轻 重 皆 均 。 " 诏 诸 路 概 行 其 法 。 五 年 , 福 建 、 利 路 茶 户 山 园 , 如 盐 田 例 免 方 量 均 税 。 宣 化 元 年 , 臣 僚 言 : " 方 量 官 惮 于 跋 履 , 并 不 躬 亲 , 行 繵 拍 峰 、 验 定 土 色 , 一 付 之 胥 吏 。 致 御 史 台 受 诉 , 有 二 百 余 亩 方 为 二 十 亩 者 , 有 二 顷 九 十 六 亩 方 为 一 十 七 亩 者 , 虔 之 瑞 金 县 是 也 。 有 租 税 十 有 三 钱 而 增 至 二 贯 二 百 者 , 有 租 税 二 十 七 钱 则 增 至 一 贯 四 百 五 十 者 , 虔 之 会 昌 县 者 是 也 。 诏 望 常 平 使 者 检 察 。 " 二 年 , 遂 诏 罢 之 。 民 因 方 量 流 徙 者 , 守 令 招 诱 归 业 ; 荒 闲 田 土 , 召 人 请 佃 。 自 今 诸 司 毋 得 起 请 方 田 。 诸 路 已 方 量 者 , 赋 税 不 以 有 无 诉 论 , 悉 如 旧 额 输 纳 ; 民 逃 移 归 业 , 已 前 逋 欠 税 租 , 并 与 除 放 。 赋 税 自 唐 建 中 初 变 租 庸 调 法 作 年 支 两 税 , 夏 输 毋 过 六 月 , 秋 输 毋 过 十 一 月 , 遣 使 分 道 按 率 。 其 弊 也 , 先 期 而 苛 敛 , 增 额 而 繁 征 , 至 于 五 代 极 矣 。 宋 制 岁 赋 , 其 类 有 五 : 曰 公 田 之 赋 , 凡 田 之 在 官 , 赋 民 耕 而 收 其 租 者 是 也 。 曰 民 田 之 赋 , 百 姓 各 得 专 之 者 是 也 。 曰 城 郭 之 赋 , 宅 税 、 地 税 之 类 是 也 。 曰 丁 口 之 赋 , 百 姓 岁 输 身 丁 钱 米 是 也 。 曰 杂 变 之 赋 , 牛 革 、 蚕 盐 之 类 , 随 其 所 出 , 变 而 输 之 是 也 。 岁 赋 之 物 , 其 类 有 四 : 曰 谷 , 曰 帛 , 曰 金 、 铁 , 曰 物 产 是 也 。 谷 之 品 七 : 一 曰 粟 , 二 曰 稻 , 三 曰 麦 , 四 曰 黍 , 五 曰 穄 , 六 曰 菽 , 七 曰 杂 子 。 帛 之 品 十 : 一 曰 罗 , 二 曰 绫 , 三 曰 绢 , 四 曰 榇 , 五 曰 絁 , 六 曰 绸 , 七 曰 杂 折 , 八 曰 丝 线 , 九 曰 绵 , 十 曰 布 葛 。 金 铁 之 品 四 : 一 曰 金 , 二 曰 银 , 三 曰 铁 、 镴 , 四 曰 铜 、 铁 钱 。 物 产 之 品 六 : 一 曰 六 畜 , 二 曰 齿 、 革 、 翎 毛 , 三 曰 茶 、 盐 , 四 曰 竹 木 、 麻 草 、 刍 菜 , 五 曰 果 、 药 、 油 、 纸 、 薪 、 炭 、 漆 、 蜡 , 六 曰 杂 物 。 其 输 有 常 处 , 而 以 有 余 补 不 足 , 则 移 此 输 彼 , 移 近 输 远 , 谓 之 " 支 移 " 。 其 入 有 常 物 , 而 一 时 所 输 则 变 而 取 之 , 使 其 直 轻 重 相 当 , 谓 之 " 折 变 " 。 其 输 之 迟 速 , 视 收 成 早 暮 而 宽 为 之 期 , 所 以 纾 民 力 。 诸 州 岁 奏 户 帐 , 具 载 其 丁 口 , 男 夫 二 十 为 丁 , 六 十 为 老 。 两 物 折 科 物 , 非 土 地 所 宜 而 抑 配 者 , 禁 之 。 五 代 以 来 , 常 检 视 见 垦 田 以 定 岁 租 。 吏 缘 为 奸 , 税 不 均 适 , 繇 是 百 姓 失 业 , 田 多 荒 芜 。 太 祖 即 位 , 诏 许 民 辟 土 , 州 县 毋 得 检 括 , 止 以 见 佃 为 额 。 选 官 分 莅 京 畿 仓 瘐 , 及 诣 诸 道 , 受 民 租 调 , 有 增 羡 者 辄 得 罪 , 多 入 民 租 者 或 至 弃 市 。 旧 诸 州 收 税 毕 , 符 属 县 追 吏 会 钞 , 县 吏 厚 敛 里 胥 以 赂 州 之 吏 , 里 胥 复 率 于 民 , 民 甚 苦 之 。 建 炎 四 年 , 乃 下 诏 禁 止 。 令 诸 州 受 租 籍 不 得 称 分 、 毫 、 合 、 龠 、 铢 、 厘 、 丝 、 忽 , 钱 必 成 文 , 绢 帛 成 尺 , 粟 成 升 , 丝 绵 成 两 , 薪 蒿 成 束 , 金 银 成 钱 。 绸 不 满 半 匹 、 绢 不 满 一 匹 者 , 许 计 丈 尺 输 直 , 无 得 三 户 、 五 户 聚 合 成 匹 , 送 纳 烦 扰 。 民 输 夏 税 , 所 在 遣 县 尉 部 弓 手 于 要 路 巡 护 , 后 闻 扰 民 , 罢 之 , 止 令 乡 耆 、 壮 丁 防 援 。 诸 州 税 籍 , 录 事 参 军 按 视 , 判 官 振 举 。 形 势 户 立 别 籍 , 通 判 专 掌 督 之 , 二 税 须 于 三 限 前 半 月 毕 输 。 岁 起 纳 二 税 , 前 期 令 县 各 造 税 籍 , 具 一 县 户 数 、 夏 税 秋 苗 亩 桑 功 及 缘 科 物 为 帐 一 , 送 州 覆 校 定 , 用 州 印 , 藏 长 吏 厅 , 县 籍 亦 用 州 印 , 给 付 令 佐 。 造 夏 税 籍 以 正 月 一 日 , 秋 税 籍 以 四 月 一 日 , 并 限 四 十 五 日 毕 。 开 封 府 等 七 十 州 夏 税 , 旧 以 五 月 十 五 日 起 纳 , 七 月 三 十 日 毕 。 河 北 、 河 东 诸 州 气 候 差 晚 , 五 月 十 五 日 起 纳 , 八 月 五 日 毕 。 颍 州 等 一 十 三 州 及 淮 南 、 江 南 、 两 浙 、 福 建 、 广 南 、 荆 湖 、 川 峡 五 月 一 日 起 纳 , 七 月 十 五 日 毕 。 秋 税 自 九 月 一 日 起 纳 , 十 二 月 十 五 日 毕 , 后 又 并 加 一 月 或 值 闰 月 , 其 田 蚕 亦 有 早 晚 不 同 , 有 司 临 时 奏 裁 。 继 而 以 河 北 、 河 东 诸 州 秋 税 多 输 边 郡 , 常 限 外 更 加 一 月 。 江 南 、 两 浙 、 荆 湖 、 广 南 、 福 建 土 多 粳 稻 , 须 霜 降 成 实 , 自 十 月 一 日 始 收 租 。 掌 纳 官 吏 以 限 外 欠 数 , 差 定 其 罚 。 限 前 毕 , 减 选 , 升 资 。 民 逋 租 逾 限 , 取 保 归 办 , 母 得 禁 系 。 中 国 租 二 十 石 输 牛 革 一 , 准 钱 千 。 川 蜀 尚 循 旧 制 , 牛 驴 死 , 革 尽 入 官 , 乃 诏 蠲 之 , 定 民 租 二 百 石 输 牛 革 一 , 准 钱 千 五 百 。 太 平 兴 国 二 年 , 江 西 转 运 使 言 : " 本 路 蚕 桑 数 少 , 而 金 价 颇 低 。 今 折 徵 , 绢 估 少 而 伤 民 , 金 估 多 而 伤 官 。 金 上 等 旧 估 两 十 千 , 今 请 估 八 千 ; 绢 上 等 旧 估 匹 一 千 , 今 请 估 一 千 三 百 , 余 以 次 增 损 。 " 从 之 。 咸 平 三 年 , 以 刑 部 员 外 、 直 史 馆 陈 靖 为 京 畿 均 田 使 , 听 自 择 京 朝 官 , 分 县 据 元 额 定 税 , 不 得 增 收 剩 数 ; 逃 户 别 立 籍 , 令 本 府 招 诱 归 业 ; 桑 功 更 不 均 检 , 民 户 广 令 种 植 。 寻 闻 居 民 弗 谕 朝 旨 , 翦 伐 桑 柘 , 即 诏 罢 之 。 六 年 , 罢 广 南 西 路 转 运 使 冯 涟 上 言 : " 廉 、 横 、 宾 、 白 州 民 虽 垦 田 , 未 尝 输 送 , 已 命 官 检 括 , 令 尽 出 常 租 。 " 帝 曰 : " 远 方 之 民 , 宜 省 徭 赋 。 " 亟 命 停 罢 。 知 袁 州 何 蒙 请 以 金 折 本 州 二 税 , 真 宗 曰 : " 若 是 , 将 尽 废 耕 农 矣 。 " 不 许 。 大 中 祥 符 初 , 连 岁 丰 稔 , 边 储 有 备 , 河 北 诸 路 税 赋 , 并 听 于 本 州 军 输 纳 。 二 年 , 颁 《 幕 职 州 县 官 招 徕 户 口 旌 赏 条 制 》 。 旧 制 , 县 吏 能 招 增 户 口 者 , 县 即 升 等 , 乃 加 其 奉 ; 至 有 析 客 户 为 主 户 者 , 虽 登 于 籍 , 而 赋 税 无 所 增 。 四 年 , 诏 禁 之 。 雍 熙 初 , 尝 诏 荆 湖 等 路 民 输 丁 钱 , 未 成 丁 、 已 入 老 并 身 有 废 疾 者 , 免 之 。 至 是 , 又 除 两 浙 、 福 建 、 荆 湖 、 广 南 旧 输 身 丁 钱 , 岁 凡 四 十 五 万 四 百 贯 。 九 年 , 诏 诸 路 支 移 税 赋 勿 至 两 次 , 仍 许 以 粟 、 麦 、 荞 、 菽 互 相 折 输 。 凡 岁 赋 , 谷 以 石 计 , 钱 以 缗 计 , 帛 以 匹 计 , 金 银 、 丝 绵 以 两 计 , 藁 秸 、 薪 蒸 以 围 计 , 他 物 各 以 其 数 计 。 至 道 末 , 总 七 千 八 十 九 万 三 千 ; 天 禧 五 年 , 视 至 道 之 数 有 增 有 减 , 总 六 千 四 百 五 十 三 万 。 其 折 变 及 移 输 比 壤 者 , 则 视 当 时 所 须 焉 。 宋 克 平 诸 国 , 每 以 恤 民 为 先 务 , 累 朝 相 承 , 凡 无 名 苛 细 之 敛 , 常 加 刬 革 , 尺 缣 斗 粟 , 未 闻 有 所 增 益 。 一 遇 水 旱 徭 役 , 则 蠲 除 倚 格 , 殆 无 虚 岁 , 倚 格 者 后 或 凶 歉 , 亦 辄 蠲 之 。 而 又 田 制 不 立 圳 亩 转 易 , 丁 口 隐 漏 , 兼 并 冒 伪 , 未 尝 考 按 , 故 赋 入 之 利 视 前 代 为 薄 。 丁 谓 尝 言 : 二 十 而 税 一 者 有 之 , 三 十 而 税 一 者 有 之 。 仁 宗 嗣 位 , 首 宽 畿 县 田 赋 , 诏 三 等 以 下 户 毋 远 输 。 河 中 府 、 同 华 州 请 免 支 移 , 帝 以 问 辅 臣 , 对 曰 : " 西 鄙 宿 兵 , 非 移 用 民 赋 则 军 食 不 足 。 " 特 诏 量 减 支 移 。 福 州 王 氏 时 有 田 千 余 顷 , 谓 之 " 官 庄 " , 自 太 平 兴 国 中 授 券 予 民 耕 , 岁 使 输 赋 。 至 是 , 发 运 使 方 仲 荀 言 : " 此 公 田 也 , 鬻 之 可 得 厚 利 。 " 遣 尚 书 屯 田 员 外 郎 幸 惟 庆 领 其 事 , 凡 售 钱 三 十 五 万 余 缗 , 诏 减 缗 钱 三 之 一 , 期 三 年 毕 偿 。 监 察 御 史 朱 谏 以 为 伤 民 , 不 可 。 即 而 期 尽 , 未 偿 者 犹 十 二 万 八 千 余 缗 , 诏 悉 蠲 之 。 后 又 诏 公 田 重 复 取 赋 者 皆 罢 。 天 圣 时 , 贝 州 言 : " 民 析 居 者 例 加 税 , 谓 之 ’ 罚 税 ’ , 他 州 无 此 比 。 " 诏 除 之 。 自 是 , 州 县 有 言 税 之 苛 细 无 名 者 , 蠲 损 甚 众 。 自 唐 以 来 , 民 计 田 输 赋 外 , 增 取 他 物 , 复 折 为 赋 , 谓 之 " 杂 变 " , 亦 谓 之 " 沿 纳 " 。 而 名 品 烦 细 , 其 类 不 一 。 官 司 岁 附 帐 籍 , 并 缘 侵 优 , 民 以 为 患 。 明 道 中 , 帝 躬 耕 籍 田 , 因 诏 三 司 以 类 并 合 。 于 是 悉 除 诸 名 品 , 并 为 一 物 , 夏 秋 岁 入 , 第 分 粗 细 二 色 , 百 姓 便 之 。 州 县 赋 入 有 籍 , 岁 一 置 , 谓 之 空 行 簿 , 以 待 岁 中 催 科 ; 闰 年 别 置 , 谓 之 实 行 簿 , 以 藏 有 司 。 天 圣 初 , 或 言 实 行 簿 无 用 , 而 率 民 钱 为 扰 , 罢 之 。 景 祐 元 年 , 侍 御 史 韩 渎 言 : " 天 下 赋 入 之 繁 , 但 存 催 科 一 簿 , 一 有 散 亡 , 则 耗 登 之 数 无 从 钩 考 。 请 复 置 实 行 簿 。 " 诏 再 闰 一 造 。 至 庆 历 中 复 故 。 时 患 州 县 赋 役 之 烦 , 诏 诸 路 上 其 数 , 俾 二 府 大 臣 合 议 蠲 减 。 又 诏 曰 : " 税 籍 有 伪 书 逃 徙 , 或 因 推 割 , 用 幸 走 移 , 若 请 占 公 田 而 不 输 税 。 如 此 之 类 , 县 令 、 佐 能 究 见 其 弊 , 以 增 赋 入 , 量 数 议 赏 。 " 既 而 谏 官 王 素 言 : " 天 下 田 赋 轻 重 不 等 , 请 均 定 。 " 而 欧 阳 修 亦 言 : " 秘 书 丞 孙 琳 尝 往 洺 州 肥 乡 县 , 与 大 理 寺 丞 郭 谘 以 千 步 方 田 法 括 定 民 田 , 愿 诏 二 人 得 任 之 。 " 三 司 亦 以 为 然 , 且 请 于 亳 、 寿 、 蔡 、 汝 四 州 择 庀 不 均 者 均 之 。 于 是 遣 谘 蔡 州 。 谘 首 括 一 县 , 得 田 二 万 六 千 九 百 三 十 余 顷 , 均 其 赋 于 民 。 既 而 谘 言 州 县 多 逃 田 , 未 可 尽 括 , 朝 廷 亦 重 劳 人 , 遂 罢 。 陕 西 、 河 东 用 兵 , 民 赋 率 多 支 移 , 因 增 取 地 里 脚 钱 , 民 不 能 堪 。 五 年 , 诏 陕 西 特 蠲 之 , 且 令 后 勿 复 取 。 既 而 诏 河 东 亦 然 。 又 令 诸 路 转 运 司 : " 支 移 、 折 变 , 前 期 半 岁 书 于 榜 以 谕 民 , 有 未 便 者 听 自 言 , 主 者 裁 之 。 " 皇 祐 中 , 诏 : " 广 西 赋 布 , 匹 为 钱 二 百 。 如 闻 有 司 擅 损 其 价 , 重 困 远 人 , 宜 令 复 故 。 " 州 郡 岁 常 先 奏 雨 足 岁 丰 , 后 虽 灾 害 , 不 敢 上 闻 , 故 民 赋 罕 得 蠲 者 , 乃 下 诏 申 饬 之 。 又 损 开 封 诸 县 田 赋 , 视 旧 额 十 之 三 , 命 著 于 法 。 支 移 、 折 变 , 贫 弱 者 尤 以 为 患 。 景 祐 初 , 尝 诏 户 在 第 九 等 免 之 , 后 孤 独 户 亦 皆 免 。 至 是 , 因 下 赦 书 , 责 转 运 司 裁 损 , 岁 终 条 上 。 其 后 赦 书 数 以 为 言 , 又 令 折 科 为 平 估 , 毋 得 害 农 。 久 之 , 复 诏 曰 : " 如 闻 诸 路 比 言 折 科 民 赋 , 多 以 所 折 复 变 他 物 , 或 增 取 其 直 , 重 困 良 农 。 虽 屡 戒 敕 , 莫 能 奉 宣 诏 令 。 自 今 有 此 , 州 长 吏 即 时 上 闻 。 " 然 有 司 规 聚 敛 , 罕 能 承 帝 意 焉 。 初 , 湖 、 广 、 闽 、 浙 因 旧 制 岁 敛 丁 身 钱 米 , 大 中 祥 符 间 , 诏 除 丁 钱 , 而 米 输 如 故 。 至 天 圣 中 , 始 并 除 婺 、 秀 二 州 丁 钱 。 后 庞 籍 请 罢 漳 、 泉 、 兴 化 军 丁 米 , 有 司 持 不 可 。 皇 祐 三 年 , 帝 命 三 司 首 减 郴 永 州 、 桂 阳 监 丁 米 , 以 最 下 数 一 岁 为 准 , 岁 减 十 余 万 石 。 既 而 漳 、 泉 、 兴 化 亦 第 损 之 。 嘉 祐 四 年 , 复 命 转 运 司 裁 定 郴 、 永 、 桂 阳 、 衡 、 道 州 所 输 丁 米 及 钱 绢 杂 物 , 无 业 者 驰 之 , 有 业 者 减 半 ; 后 虽 进 丁 , 勿 复 增 取 。 时 广 南 犹 或 输 丁 钱 , 亦 命 转 运 司 条 上 。 自 是 所 输 无 几 矣 。 自 郭 谘 均 税 之 法 罢 , 论 者 谓 朝 廷 徒 恤 一 时 之 劳 , 而 失 经 远 之 虑 。 至 皇 祐 中 , 天 下 垦 田 视 景 德 增 四 十 一 万 七 千 余 顷 , 而 岁 入 九 谷 乃 减 七 十 一 万 八 千 余 石 , 盖 田 赋 不 均 , 其 弊 如 此 。 后 田 京 知 沧 州 , 均 无 棣 田 , 蔡 挺 知 博 州 , 均 聊 城 、 高 塘 田 ; 岁 增 赋 谷 帛 之 类 , 无 棣 总 一 千 一 百 五 十 二 , 聊 城 、 高 塘 总 万 四 千 八 百 四 十 七 , 而 沧 州 之 民 不 以 为 便 , 诏 输 如 旧 。 嘉 祐 五 年 , 复 诏 均 定 , 遣 官 分 行 诸 路 , 而 秘 书 丞 高 本 在 遣 中 , 独 以 为 不 可 均 , 才 均 数 郡 田 而 止 。 景 德 中 , 赋 入 之 数 总 四 千 九 百 一 十 六 万 九 千 九 百 , 至 皇 祐 中 , 增 四 百 四 十 一 万 八 千 六 百 六 十 五 , 治 平 中 , 又 增 一 千 四 百 一 十 七 万 九 千 三 百 六 十 四 。 其 以 赦 令 蠲 除 以 便 于 民 , 若 逃 移 、 户 绝 不 追 者 , 景 德 中 总 六 百 八 十 二 万 九 千 七 百 , 皇 祐 中 三 十 三 万 八 千 四 百 五 十 七 , 治 平 中 一 千 二 百 二 十 九 万 八 千 七 百 。 每 岁 以 灾 害 蠲 除 者 , 又 不 在 是 焉 。 神 宗 留 意 农 赋 , 湖 、 广 之 民 旧 岁 输 丁 米 , 大 中 祥 符 以 后 屡 裁 损 , 犹 不 均 。 熙 宁 四 年 , 乃 遣 屯 田 员 外 郎 周 之 纯 往 广 东 相 度 均 之 。 元 丰 三 年 , 诏 : 诸 路 支 移 折 税 , 并 具 所 行 月 日 , 上 之 中 书 。 初 , 熙 宁 八 年 , 诏 支 移 二 税 于 起 纳 钱 半 岁 谕 民 , 使 民 宿 办 , 无 仓 卒 劳 费 。 时 有 司 往 往 缓 期 , 故 申 约 之 。 州 县 又 或 今 民 输 钱 , 谓 之 " 折 斛 钱 " , 而 籴 贱 颇 用 伤 农 。 海 南 四 州 军 税 籍 残 缺 , 吏 多 增 损 , 辄 移 税 入 他 户 , 代 输 者 类 不 能 自 明 。 琼 州 、 昌 化 军 丁 税 米 , 岁 移 输 朱 崖 军 , 道 远 , 民 以 为 苦 。 至 是 , 用 体 量 安 抚 朱 初 平 等 议 , 根 括 四 州 军 税 赋 旧 额 , 存 其 正 数 ; 二 州 丁 税 米 止 令 输 钱 于 朱 崖 自 籴 以 便 民 。 权 发 遣 三 司 户 部 判 官 李 琮 根 究 逃 绝 税 役 , 江 、 浙 所 得 逃 户 凡 四 十 万 一 千 三 百 有 奇 , 为 书 上 之 。 明 年 , 除 琮 淮 南 转 运 副 使 。 两 路 凡 得 逃 绝 、 诡 名 挟 佃 、 簿 籍 不 载 并 阙 丁 凡 四 十 七 万 五 千 九 百 有 奇 , 正 税 并 积 负 凡 九 十 二 万 二 千 二 百 贯 、 石 、 匹 、 两 有 奇 。 琮 盖 用 贯 石 万 数 立 赏 , 以 诱 所 委 之 吏 , 增 加 浩 大 , 三 路 之 民 , 大 被 其 害 。 而 唐 州 亦 增 民 赋 , 人 情 骚 然 。 六 年 , 御 史 翟 恩 言 : " 始 , 赵 尚 宽 为 唐 守 , 劝 民 垦 田 , 高 赋 继 之 , 流 民 自 占 者 众 , 凡 百 亩 起 税 四 亩 而 已 。 税 轻 而 民 乐 输 , 境 内 殆 无 旷 土 。 近 闻 转 运 司 辟 土 百 亩 增 至 二 十 亩 , 恐 其 势 再 致 转 徙 。 望 戒 饬 使 者 , 量 加 以 宽 民 。 " 帝 每 遇 水 旱 , 辄 轻 驰 赋 租 ; 或 因 赦 宥 , 又 蠲 放 、 倚 阁 未 尝 绝 ; 赋 输 远 方 不 均 , 皆 遣 使 按 之 , 率 以 为 常 。 哲 宗 嗣 位 , 宣 仁 太 后 同 听 政 , 务 行 裕 民 之 政 , 凡 民 有 负 , 多 所 宽 减 。 患 天 下 积 欠 名 目 烦 多 , 法 令 不 一 , 王 岩 叟 为 开 封 , 请 随 等 第 立 贯 百 为 催 法 。 兖 州 邹 令 张 文 仲 议 其 不 便 , 遂 令 十 分 为 率 , 岁 随 夏 秋 料 带 纳 一 分 , 是 为 五 年 十 料 之 法 。 陕 西 转 运 使 吕 太 忠 令 农 户 支 移 , 斗 输 脚 钱 十 八 。 御 史 劾 之 , 下 提 刑 司 体 量 , 均 其 轻 重 之 等 。 以 税 赋 户 籍 在 第 一 等 、 第 二 等 者 支 移 三 百 里 , 三 等 、 四 等 者 二 百 里 , 五 等 一 百 里 。 不 愿 支 移 而 愿 输 道 里 脚 价 者 , 亦 酌 度 分 为 三 等 , 以 从 其 便 。 河 东 助 军 粮 草 , 支 移 毋 得 逾 三 百 里 。 灾 伤 五 分 以 上 者 免 折 变 , 折 变 皆 循 旧 法 。 绍 圣 中 , 尝 诏 郡 县 货 物 用 足 钱 、 省 陌 不 等 , 折 变 宜 用 中 等 。 俄 以 所 在 时 估 实 值 多 寡 不 齐 , 难 概 立 法 , 命 仍 旧 焉 。 言 者 谓 : " 欲 民 不 流 , 不 若 多 积 谷 ; 欲 多 积 谷 , 不 若 推 行 折 纳 粜 籴 之 法 。 今 常 平 虽 有 折 纳 之 法 , 止 用 中 价 , 故 民 不 乐 输 。 若 依 和 籴 以 实 价 折 之 , 则 无 损 于 民 。 " 崇 宁 二 年 , 诸 路 岁 稔 , 遂 行 增 价 折 纳 之 法 , 支 移 、 折 变 、 科 率 、 配 买 , 皆 以 熙 宁 法 从 事 , 民 以 谷 菽 、 物 帛 输 积 负 零 税 者 听 之 。 大 观 二 年 诏 : " 天 下 租 赋 科 拨 支 折 , 当 先 富 后 贫 , 自 近 及 远 。 乃 者 漕 臣 失 职 , 有 不 均 之 患 , 民 或 受 害 , 其 定 为 令 。 支 移 本 以 便 边 饷 , 内 郡 罕 用 焉 。 间 有 移 用 , 则 赁 民 以 所 费 多 寡 自 择 , 故 或 输 本 色 于 支 移 之 地 , 或 输 脚 费 于 所 居 之 邑 。 而 折 变 之 法 , 以 纳 月 初 旬 估 中 价 准 折 , 仍 视 岁 之 丰 歉 , 以 定 物 之 低 昂 , 俾 官 吏 毋 得 私 其 轻 重 。 " 七 月 , 诏 曰 : " 比 闻 慢 吏 废 期 , 凡 输 官 之 物 , 违 期 促 限 , 蚕 者 未 丝 , 农 者 未 获 , 追 胥 旁 午 , 民 无 所 措 。 自 今 前 期 督 输 者 , 加 一 等 坐 之 ; 致 民 逃 徙 者 , 论 更 加 等 。 " 旧 凡 以 赦 令 蠲 赋 , 虽 多 不 过 三 分 。 四 年 , 乃 诏 : 天 下 逋 赋 , 五 年 外 户 口 不 存 者 , 悉 蠲 之 。 京 西 旧 不 支 移 , 崇 宁 中 , 将 漕 者 忽 令 民 曰 : " 支 移 所 宜 同 , 今 特 免 ; 若 地 里 脚 费 , 则 宜 输 。 " 自 是 岁 以 为 常 。 脚 费 , 斗 为 钱 五 十 六 , 比 元 丰 即 当 正 税 之 数 , 而 反 覆 纽 折 , 数 倍 于 昔 。 民 至 鬻 牛 易 产 犹 不 能 继 , 转 运 司 乃 用 是 以 取 办 理 之 誉 , 言 者 极 论 其 害 。 政 和 元 年 , 遂 诏 应 支 移 而 所 输 地 里 脚 钱 不 及 斗 者 , 免 之 。 寻 诏 五 等 户 税 不 及 斗 者 , 支 移 皆 免 。 时 天 下 户 口 类 多 不 实 , 虽 尝 立 法 比 较 钩 考 , 岁 终 会 其 数 , 按 籍 隐 括 脱 漏 , 定 赏 罚 之 格 , 然 蔡 攸 等 计 德 、 霸 二 州 户 口 之 数 , 率 三 户 四 口 , 则 户 版 讹 隐 , 不 待 校 而 知 。 乃 诏 诸 路 凡 奏 户 口 , 令 提 刑 司 及 提 举 常 平 司 参 考 保 奏 。 而 终 莫 能 拯 其 弊 , 故 租 税 亦 不 得 而 均 焉 。 是 时 , 内 外 之 费 浸 以 不 给 , 中 官 杨 戩 主 后 苑 作 , 有 言 汝 州 地 可 为 稻 田 者 , 因 用 其 言 , 置 务 掌 之 , 号 " 稻 田 务 ’ 。 复 行 于 府 畿 , 易 名 公 田 。 南 暨 襄 、 唐 , 西 及 渑 池 , 北 逾 大 河 , 民 田 有 溢 于 初 券 步 亩 者 , 辄 使 输 公 田 钱 。 政 和 末 , 又 置 营 缮 所 , 亦 为 公 田 。 久 之 , 后 苑 、 营 缮 所 公 田 皆 并 于 西 城 所 , 尽 山 东 、 河 朔 天 荒 逃 田 与 河 堤 退 滩 租 税 举 入 焉 , 皆 内 侍 主 其 事 。 所 括 为 田 三 万 四 千 三 百 余 顷 , 民 输 公 田 钱 外 , 正 税 不 复 能 输 。 重 和 元 年 , 献 言 者 曰 : " 物 有 丰 匮 , 价 有 低 昂 , 估 丰 贱 之 物 , 俾 民 输 送 , 折 价 既 贱 , 输 官 必 多 , 则 公 私 之 利 也 。 而 州 县 之 吏 , 但 计 一 方 所 乏 , 不 计 物 之 有 无 , 责 民 所 无 , 其 费 无 量 。 至 于 支 移 , 徙 丰 就 歉 , 理 则 宜 然 。 豪 民 赇 吏 , 故 徙 歉 以 就 丰 , 赍 挟 轻 货 , 以 贱 价 输 官 , 其 利 自 倍 ; 而 贫 下 户 各 免 支 移 , 估 值 既 高 , 更 益 脚 费 , 视 富 户 反 重 。 因 之 逋 负 , 困 于 追 胥 。 " 诏 申 戒 焉 。 宣 和 初 , 州 县 主 吏 催 科 失 职 , 逋 租 数 广 , 令 转 运 司 察 守 贰 勤 惰 , 听 专 达 于 内 侍 省 。 浙 西 逃 田 、 天 荒 、 草 田 、 葑 茭 荡 、 湖 泺 退 滩 等 地 , 皆 计 籍 召 佃 立 租 , 以 供 应 奉 。 置 局 命 官 , 有 " 措 置 水 利 农 田 " 之 名 , 部 使 者 且 自 督 御 前 租 课 。 三 年 , 言 者 论 西 蜀 折 科 之 弊 , 其 略 谓 : " 西 蜀 初 税 钱 三 百 折 绢 一 匹 , 草 十 围 计 钱 二 十 。 今 本 路 绢 不 用 本 色 , 匹 折 草 百 五 十 围 , 围 估 钱 百 五 十 , 税 钱 三 百 输 至 二 十 三 千 。 东 蜀 如 之 。 仍 支 移 新 边 , 谓 之 远 仓 , 民 破 产 者 众 。 " 七 年 , 言 者 又 论 : " 非 法 折 变 , 既 以 绢 折 钱 , 又 以 钱 折 麦 。 以 绢 较 钱 , 钱 倍 于 绢 ; 以 钱 较 麦 , 麦 倍 于 钱 。 展 转 增 加 , 民 无 所 诉 。 " 唐 、 邓 、 襄 , 汝 等 州 , 自 治 平 后 , 开 垦 岁 增 , 然 未 定 税 额 。 元 丰 中 , 以 所 垦 新 田 差 为 五 等 输 税 , 元 祐 元 年 罢 之 。 大 观 三 年 , 用 转 运 副 使 张 徽 言 之 请 , 复 元 丰 旧 制 , 俄 又 以 诉 者 而 罢 。 政 和 三 年 , 转 运 使 王 璹 复 言 官 失 租 赋 , 诏 依 元 丰 法 , 第 折 以 见 钱 , 凡 得 三 十 万 缗 。 钦 宗 立 , 诏 蠲 焉 。 旧 税 租 加 耗 , 转 运 司 有 抛 桩 明 耗 , 州 县 有 暗 桩 暗 耗 之 名 , 诸 仓 场 受 纳 , 又 令 民 输 头 子 钱 。 熙 宁 以 后 , 给 纳 并 收 , 其 数 益 增 焉 , 至 是 悉 罢 。 高 宗 建 炎 元 年 五 月 庚 寅 , 诏 二 税 并 依 旧 法 , 凡 百 姓 欠 租 、 阁 赋 及 应 天 府 夏 税 , 悉 蠲 之 。 庚 子 , 诏 被 虏 之 家 蠲 夏 秋 租 税 及 科 配 。 绍 兴 元 年 五 月 诏 : " 民 力 久 困 , 州 县 因 缘 为 奸 , 今 颁 式 诸 路 , 凡 因 军 期 不 得 已 而 贷 于 民 者 , 并 许 计 所 用 之 多 寡 , 度 物 力 之 轻 重 , 依 式 开 具 , 使 民 通 知 , 毋 得 过 数 科 率 。 " 八 月 , 减 大 观 税 额 三 分 之 一 。 十 有 一 月 , 言 者 论 : " 浙 西 科 敛 之 害 , 农 末 殆 不 聊 生 。 鬻 田 而 偿 , 则 无 受 者 ; 弃 之 而 遁 , 则 质 其 妻 孥 。 上 下 相 蒙 , 民 无 所 措 手 足 。 利 归 贪 吏 , 而 怨 归 陛 下 。 愿 重 科 敛 之 罪 , 严 贪 墨 之 刑 。 " 诏 漕 司 究 实 以 闻 。 二 年 正 月 , 知 绍 兴 府 陈 汝 锡 违 诏 科 率 , 谪 漳 州 。 四 月 , 建 盗 范 汝 为 平 , 诏 蠲 本 路 今 年 二 税 及 夏 科 役 钱 。 既 而 手 诏 : " 访 闻 州 县 以 为 著 令 不 过 三 分 , 甚 非 所 以 称 朕 惠 恤 之 意 , 可 以 赦 并 免 。 " 十 有 一 月 , 焚 州 县 已 蠲 税 薄 , 示 民 以 不 疑 也 。 五 年 二 月 , 诏 诸 路 转 运 司 以 增 收 租 数 上 户 部 , 课 赏 罚 。 六 年 八 月 , 预 借 江 、 浙 来 年 夏 税 绸 绢 之 半 , 尽 令 折 米 : 两 浙 绸 绢 各 折 七 千 , 江 南 六 千 有 半 , 每 匹 折 米 二 石 。 九 月 , 右 司 谏 王 搢 言 : " 诸 寺 院 之 多 产 者 , 类 请 求 贵 臣 改 为 坟 院 , 冀 免 科 敛 , 则 所 科 归 之 下 户 。 " 诏 户 部 申 严 禁 之 。 十 有 二 月 , 诏 淮 西 残 破 州 县 更 免 租 税 二 年 。 是 月 戊 申 , 诏 曰 : " 朕 惟 养 兵 之 费 , 皆 取 于 民 , 吾 民 甚 苦 ; 而 吏 莫 之 恤 , 夤 缘 军 须 , 掊 敛 无 艺 , 朕 甚 悼 之 。 监 司 郡 守 , 朕 所 委 寄 以 惠 养 元 元 者 也 , 今 漫 不 加 省 , 复 何 赖 焉 ! 其 各 勤 乃 职 , 察 民 之 侵 渔 纳 贿 者 , 按 劾 以 闻 。 苟 庇 覆 弗 治 , 朕 不 汝 贷 。 " 是 岁 , 两 浙 转 运 李 迨 取 婺 秀 湖 州 、 平 江 府 岁 计 宽 剩 钱 二 十 二 万 八 千 缗 有 奇 , 依 折 帛 钱 限 起 发 。 自 是 以 为 例 。 七 年 二 月 , 诏 : 驻 跸 及 所 过 州 县 欠 绍 兴 五 年 以 前 税 赋 , 并 蠲 之 。 七 月 , 诏 : 新 复 州 军 请 佃 官 田 , 输 租 外 免 输 正 税 。 九 年 , 蠲 新 复 州 军 税 租 及 土 贡 、 大 礼 银 绢 三 年 , 差 徭 五 年 。 初 , 刘 豫 之 僣 , 凡 民 间 蔬 圃 皆 令 三 季 输 税 。 宣 谕 官 方 庭 实 言 其 不 便 , 起 居 舍 人 程 克 俊 言 : " 河 南 父 老 苦 豫 烦 苛 久 矣 , 赋 敛 及 于 絮 缕 , 割 剥 至 于 果 蔬 。 " 于 是 诏 新 复 州 县 , 取 刘 豫 重 敛 之 法 焚 之 通 衢 。 十 三 年 , 淮 东 宣 抚 使 韩 世 忠 请 以 赐 田 及 私 产 自 昔 未 输 之 税 并 归 之 官 , 诏 奖 谕 而 可 之 。 初 , 神 武 右 军 统 制 张 俊 乞 蠲 所 置 产 凡 和 买 、 科 敷 , 诏 特 从 之 。 后 , 三 省 言 : " 国 家 兵 革 未 息 , 用 度 至 广 , 陛 下 哀 悯 元 元 , 俾 士 大 夫 及 勋 戚 之 家 与 编 户 等 敷 , 盖 欲 宽 民 力 , 均 有 无 。 今 俊 独 得 免 , 则 当 均 在 余 户 , 是 使 民 为 俊 代 输 也 。 方 今 大 将 不 止 俊 一 人 , 使 各 援 例 求 免 , 何 以 拒 之 ? 望 收 还 前 诏 。 " 诏 从 之 。 越 数 年 间 , 俊 复 乞 免 岁 输 和 买 绢 , 三 省 拟 岁 赐 俊 绢 五 千 匹 , 庶 免 起 例 。 上 以 示 俊 , 因 谕 之 曰 : " 朕 固 不 惜 , 但 恐 公 议 不 可 。 " 俊 惶 悚 , 力 辞 赐 绢 。 十 五 年 , 户 部 议 : " 准 法 , 输 官 物 用 四 钞 , 毁 失 县 钞 者 , 以 监 、 住 钞 销 凿 ; 若 辄 取 户 钞 , 或 追 验 于 人 户 者 , 科 杖 。 " 二 十 三 年 , 知 池 州 黄 子 游 言 : " 青 阳 县 苗 七 八 倍 于 诸 县 , 因 南 唐 尝 以 县 为 宋 齐 丘 食 邑 , 亩 输 三 斗 , 后 遂 为 额 。 " 诏 减 苗 税 二 分 有 半 , 租 米 二 分 。 是 时 , 两 浙 州 县 合 输 绵 、 绸 、 税 绢 、 茶 绢 、 杂 钱 、 米 六 色 , 皆 以 市 价 折 钱 , 却 别 科 米 麦 , 有 亩 输 四 五 斗 者 。 京 西 括 田 , 租 加 于 旧 。 湖 南 有 土 户 钱 、 折 絁 钱 、 醋 息 钱 、 曲 引 钱 , 名 色 不 一 。 荆 南 户 口 十 万 , 寇 乱 以 来 , 几 无 人 迹 。 议 者 希 朝 廷 意 , 谓 流 民 已 复 , 可 使 岁 输 十 二 , 频 岁 复 增 , 积 逋 至 二 十 余 万 缗 。 曹 泳 为 户 部 侍 郎 , 责 偿 甚 急 。 盖 自 桧 再 相 , 密 谕 诸 路 暗 增 民 税 七 八 , 故 民 力 重 困 , 饿 死 者 众 , 皆 桧 之 为 也 。 二 十 六 年 , 先 是 , 承 议 郎 鲁 冲 上 书 论 郡 邑 之 弊 : " 以 臣 前 任 宜 兴 一 县 言 之 , 漕 计 合 收 窠 名 , 有 丁 盐 、 坊 场 课 利 钱 , 租 地 钱 , 租 丝 租 纻 钱 , 岁 入 不 过 一 万 五 千 余 缗 。 其 发 纳 之 数 , 有 大 军 钱 、 上 供 钱 、 籴 本 钱 、 造 船 钱 、 军 器 物 料 钱 、 天 申 节 银 绢 钱 之 类 , 岁 支 不 啻 三 万 四 千 余 缗 。 又 有 见 任 、 寄 居 官 请 奉 、 过 往 官 兵 批 券 、 与 非 泛 州 郡 督 索 拖 欠 , 略 无 虚 日 。 今 之 为 令 者 , 苟 以 宽 恤 为 意 , 而 拙 于 催 科 , 旋 踵 以 不 职 罢 ; 能 迎 合 上 司 , 惨 刻 聚 敛 , 则 以 称 职 闻 。 是 使 为 令 者 惴 惴 惟 财 赋 是 念 , 朝 不 谋 夕 , 亦 何 暇 为 陛 下 奉 行 宽 恤 诏 书 、 承 流 宣 化 者 哉 ? " 吏 部 侍 郎 许 兴 古 议 : " 今 铨 曹 有 知 县 、 令 二 百 余 阙 , 无 愿 就 者 , 正 缘 财 赋 督 迫 被 罪 , 所 以 畏 避 如 此 。 若 罢 献 羡 余 , 蠲 民 积 欠 , 谨 择 守 臣 , 戒 饬 监 司 , 则 吏 称 民 安 矣 。 " 乃 诏 行 之 。 二 十 九 年 , 上 闻 江 西 盗 贼 , 谓 辅 臣 曰 : " 轻 徭 薄 赋 , 所 以 息 盗 。 岁 之 水 旱 , 所 不 能 免 , 傥 不 宽 恤 而 惟 务 科 督 , 岂 使 民 不 为 盗 之 意 哉 ? " 于 是 诏 诸 路 州 县 , 绍 兴 二 十 七 年 以 前 积 欠 官 钱 三 百 九 十 七 万 余 缗 及 四 等 以 下 官 欠 , 悉 除 之 。 九 月 , 诏 : 两 浙 、 江 东 西 水 , 浙 东 、 江 东 西 螟 , 其 租 税 尽 蠲 之 。 自 是 水 旱 、 经 兵 , 时 有 蠲 减 , 不 尽 书 也 。 三 十 二 年 六 月 戊 寅 , 孝 宗 受 禅 赦 : " 凡 官 司 债 负 、 房 赁 、 租 赋 、 和 买 、 役 钱 及 坊 场 、 河 渡 等 钱 , 自 绍 兴 三 十 年 以 前 并 除 之 。 诸 路 或 假 贡 奉 为 名 , 渔 夺 民 利 , 使 所 在 居 民 以 土 物 为 苦 , 太 上 皇 帝 已 尝 降 诏 禁 约 。 自 今 州 军 条 上 土 贡 之 物 , 当 议 参 酌 天 地 、 祖 宗 陵 寝 荐 献 及 德 寿 宫 甘 旨 之 奉 , 止 许 长 吏 修 贡 , 其 余 并 罢 。 州 县 因 缘 多 取 , 以 违 制 坐 之 。 " 七 月 , 诸 县 受 民 已 输 税 租 等 钞 , 不 即 销 簿 者 , 当 职 官 吏 并 科 罪 ; 民 赍 户 钞 不 为 使 , 而 抑 令 重 输 者 , 以 违 制 论 , 不 以 赦 免 , 著 为 令 。 八 月 , 诏 : " 州 县 受 纳 秋 苗 , 官 吏 多 收 加 耗 , 肆 为 奸 欺 。 方 时 艰 虞 , 用 度 未 足 , 欲 减 常 赋 而 未 能 , 岂 忍 使 贪 赃 之 徒 重 为 民 蠹 ? 自 今 违 犯 官 吏 , 并 置 重 典 , 仍 没 其 家 。 " 先 是 , 常 州 宜 兴 县 无 税 产 百 姓 , 丁 输 盐 钱 二 百 文 。 下 户 有 墓 地 者 , 谓 之 墓 户 , 经 界 之 时 均 纽 正 税 , 又 令 带 输 丁 盐 绢 作 折 帛 钱 。 至 隆 兴 元 年 , 始 用 知 县 姜 诏 言 , 令 与 晋 陵 、 武 进 、 无 锡 三 县 一 例 随 产 均 输 。 二 年 四 月 , 知 赣 州 赵 公 称 以 宽 剩 钱 十 万 缗 为 民 代 输 夏 税 , 是 后 守 臣 时 有 代 输 者 。 五 月 , 诏 : " 温 、 台 、 处 、 徽 不 通 水 路 , 其 二 税 物 帛 , 许 依 折 法 以 银 折 输 , 数 外 妄 有 科 折 , 计 赃 定 罪 。 " 乾 道 元 年 , 蠲 兴 化 军 " 犹 剩 米 " 之 半 。 三 年 六 月 , 减 临 安 府 新 城 县 进 际 税 赋 之 半 。 以 知 县 耿 秉 言 , 曩 钱 氏 以 进 际 为 名 , 虚 额 太 重 故 也 。 十 有 一 月 , 蠲 临 安 府 属 县 欠 乾 道 元 年 三 税 、 坊 场 课 利 、 折 帛 、 免 丁 等 钱 。 七 年 , 敕 令 所 修 《 输 苗 乞 取 法 》 , 暨 上 三 等 及 形 势 户 逋 赋 , 虽 遇 赦 不 除 。 八 年 , 蠲 绍 兴 府 增 起 苗 米 四 万 九 千 余 石 。 淳 熙 三 年 , 臣 僚 言 : " 湖 北 百 姓 广 占 官 田 , 量 输 常 赋 , 似 为 过 优 , 比 议 者 欲 从 实 起 税 而 开 陈 首 之 门 。 殊 不 思 朝 廷 往 年 经 界 , 独 两 淮 、 京 西 、 湖 北 依 旧 。 盖 以 四 路 被 边 , 土 广 人 稀 , 诱 之 使 耕 , 犹 惧 不 至 , 若 履 亩 而 税 , 孰 肯 远 徙 力 耕 , 以 供 公 上 之 赋 哉 ? 今 湖 北 惟 鼎 、 澧 地 接 湖 南 , 垦 田 稍 多 , 自 荆 南 、 安 、 复 、 岳 、 鄂 、 汉 、 沔 污 莱 弥 望 , 户 口 稀 少 , 且 皆 江 南 狭 乡 百 姓 , 扶 老 携 幼 , 远 来 请 佃 , 以 田 亩 宽 而 税 赋 轻 也 。 若 从 议 者 之 言 , 恐 于 公 家 无 一 毫 之 益 , 而 良 民 有 无 穷 之 扰 矣 。 如 臣 所 见 , 且 当 诱 以 开 耕 , 不 宜 恐 以 增 税 。 使 田 畴 尽 辟 , 岁 收 滋 广 , 一 遇 丰 稔 , 平 籴 以 实 边 , 则 所 省 漕 运 亦 博 。 望 其 依 绍 兴 十 六 年 诏 旨 , 以 十 分 为 率 , 年 增 输 一 分 , 不 愿 开 垦 者 , 即 许 退 田 别 佃 。 期 限 稍 宽 , 取 之 有 渐 , 远 民 安 业 , 一 路 幸 甚 。 " 诏 户 部 议 之 。 四 年 , 臣 僚 言 : " 屡 赦 蠲 积 欠 , 以 苏 疲 民 , 州 县 不 能 仰 承 德 意 , 至 变 易 名 色 以 取 之 。 宜 下 漕 司 , 如 合 除 者 毋 更 取 之 于 州 , 州 毋 取 之 于 县 , 县 销 民 欠 籍 , 书 其 名 数 , 谕 民 通 知 。 " 诏 可 。 五 年 八 月 , 诏 曰 : " 比 年 以 来 , 五 谷 屡 登 , 蚕 丝 盈 箱 , 嘉 与 海 内 共 享 阜 康 之 乐 , 尚 念 耕 夫 蚕 妇 终 岁 勤 动 , 价 贱 不 足 以 偿 其 劳 。 郡 邑 两 税 , 除 折 帛 、 折 变 自 有 常 制 , 当 输 正 色 者 , 毋 以 重 价 强 之 折 钱 。 若 有 故 违 , 重 置 于 法 。 临 安 府 刻 石 , 遍 赐 诸 路 。 " 六 年 , 以 谏 议 大 夫 谢 廓 然 言 : " 州 县 违 法 科 敛 , 侵 渔 日 甚 , 其 咎 虽 在 县 令 , 而 督 迫 实 由 郡 守 。 县 令 按 劾 , 而 郡 守 自 如 。 " 诏 : " 自 今 凡 有 过 需 横 取 , 监 司 悉 行 按 劾 , 无 详 于 小 而 略 于 大 。 " 七 年 夏 , 大 旱 。 知 南 康 军 朱 熹 应 诏 上 封 事 言 : " 今 民 间 二 税 之 入 , 朝 廷 尽 取 以 供 军 , 州 县 无 复 赢 余 , 于 是 别 立 名 色 巧 取 。 今 民 贫 赋 重 , 惟 有 核 兵 籍 , 广 屯 田 , 练 民 兵 , 可 以 渐 省 列 屯 坐 食 之 兵 , 稍 损 州 郡 供 军 之 数 。 使 州 县 之 力 浸 纾 , 然 后 禁 其 苛 敛 , 责 其 宽 恤 , 庶 几 穷 困 之 民 得 保 生 业 , 无 流 移 漂 荡 之 患 。 " 八 年 , 诏 监 司 、 太 守 察 所 部 催 科 不 扰 者 荐 之 , 烦 扰 害 民 者 劾 之 。 十 一 年 , 户 部 奏 : " 诸 路 州 军 检 放 旱 伤 米 数 近 六 十 万 石 。 上 谕 王 淮 曰 : " 若 尽 令 核 实 , 恐 他 年 郡 县 怀 疑 , 不 复 检 放 。 惟 宁 国 数 最 多 , 可 令 漕 司 核 实 而 蠲 之 。 " 绍 熙 元 年 , 臣 僚 言 : " 古 者 赋 租 出 于 民 之 所 有 , 不 强 其 所 无 。 今 之 为 绢 者 , 一 倍 折 而 为 钱 , 再 倍 折 而 为 银 。 银 愈 贵 , 钱 愈 艰 得 , 谷 愈 不 可 售 , 使 民 贱 粜 而 贵 折 , 则 大 熟 之 岁 反 为 民 害 。 愿 诏 州 郡 : 凡 多 取 而 多 折 者 , 重 置 于 罚 ; 民 有 粜 不 售 者 , 令 常 平 就 籴 , 异 时 岁 歉 , 平 价 以 粜 。 庶 于 民 无 伤 , 于 国 有 补 。 " 诏 从 之 。 秘 书 监 杨 万 里 奏 : " 民 输 粟 于 官 谓 之 苗 , 旧 以 一 斛 输 一 斛 , 今 以 二 斛 输 一 斛 矣 。 输 帛 于 官 谓 之 税 , 旧 以 正 绢 为 税 绢 , 今 正 绢 外 有 和 买 矣 。 旧 和 买 官 给 其 直 , 或 以 钱 , 或 以 盐 , 今 皆 无 之 , 又 以 绢 估 直 而 倍 折 其 钱 矣 。 旧 税 亩 一 钱 输 免 役 一 钱 , 今 岁 增 其 额 , 不 知 所 止 矣 。 既 一 倍 其 粟 , 数 倍 其 帛 , 又 数 倍 其 钱 , 而 又 有 月 桩 钱 、 版 帐 钱 、 不 知 几 倍 于 祖 宗 之 旧 , 又 几 倍 于 汉 、 唐 之 制 乎 。 此 犹 东 南 之 赋 可 知 也 , 至 于 蜀 赋 之 额 外 无 名 者 , 不 可 得 而 知 也 。 陛 下 欲 薄 赋 敛 , 当 节 用 度 。 用 节 而 后 财 可 积 , 财 积 而 后 国 可 足 , 国 足 而 后 赋 可 减 , 赋 减 而 后 民 可 富 , 民 富 而 后 邦 可 宁 。 不 然 , 日 复 日 , 岁 复 岁 , 臣 未 知 其 所 终 也 。 " 二 年 , 诏 曰 : " 朕 惟 为 政 之 道 , 莫 先 于 养 民 。 故 自 即 位 以 来 , 蠲 除 甚 赋 , 颁 宣 宽 条 , 嘉 与 四 方 臻 于 安 富 。 郡 守 、 县 令 , 最 近 民 者 也 。 诚 能 拊 循 惠 爱 , 以 承 休 德 , 庶 几 政 平 讼 理 之 效 。 今 采 之 人 言 , 乃 闻 科 敛 先 期 , 竞 务 办 集 , 而 民 之 虚 实 不 问 ; 追 呼 相 继 , 敢 为 椎 剥 , 而 民 之 安 否 不 恤 。 财 计 之 外 , 治 理 蔑 闻 , 甚 不 称 朕 委 属 之 意 。 国 用 有 常 , 固 在 经 理 , 而 非 掊 克 督 趣 以 为 能 也 。 知 本 末 先 后 之 谊 , 此 朕 所 贵 于 守 令 者 。 继 自 今 以 轸 恤 为 心 , 以 牧 养 为 务 , 俾 民 安 业 , 时 予 汝 嘉 。 " 庆 元 二 年 , 诏 浙 江 东 、 西 夏 税 、 和 买 绸 绢 并 依 绍 兴 十 六 年 诏 旨 折 纳 。 嘉 熙 二 年 臣 僚 言 : " 陛 下 自 登 大 宝 以 来 , 蠲 赋 之 诏 无 岁 无 之 , 而 百 姓 未 沾 实 惠 。 盖 民 输 率 先 期 归 于 吏 胥 、 揽 户 , 及 遇 诏 下 , 则 所 放 者 吏 胥 之 物 , 所 倚 阁 者 揽 户 之 钱 , 是 以 宽 恤 之 诏 虽 颁 , 愁 叹 之 声 如 故 。 尝 觉 汉 史 恤 民 之 诏 , 多 减 明 年 田 租 。 今 宜 仿 汉 故 事 , 如 遇 朝 廷 行 大 惠 , 则 以 今 年 下 诏 , 明 年 减 租 , 示 民 先 知 减 数 , 则 吏 难 为 欺 , 民 拜 实 赐 矣 。 " 从 之 。 淳 祐 八 年 , 监 察 御 史 兼 崇 政 殿 说 书 陈 求 鲁 奏 : " 本 朝 仁 政 有 余 , 而 王 制 未 备 。 今 之 两 税 , 本 大 历 之 弊 法 也 。 常 赋 之 入 尚 为 病 , 况 预 借 乎 ? 预 借 一 岁 未 已 也 , 至 于 再 , 至 于 三 ; 预 借 三 岁 未 已 也 , 至 于 四 , 至 于 五 。 窃 闻 今 之 州 县 , 有 借 淳 祐 十 四 年 者 矣 。 以 百 亩 之 家 计 之 , 罄 其 永 业 , 岂 足 支 数 年 之 借 乎 ? 操 纵 出 于 权 宜 , 官 吏 得 以 簸 弄 , 上 下 为 奸 , 公 私 俱 困 。 臣 愚 谓 今 日 救 弊 之 策 , 其 大 端 有 四 焉 : 宜 采 夏 侯 太 初 并 省 州 郡 之 议 , 俾 县 令 得 以 直 达 于 朝 廷 ; 用 宋 元 嘉 六 年 为 断 之 法 , 俾 县 令 得 以 究 心 于 抚 字 ; 法 艺 祖 出 朝 绅 为 令 之 典 , 以 重 其 权 ; 遵 光 武 擢 卓 茂 为 三 公 之 意 , 以 激 其 气 。 然 后 为 之 正 其 经 界 , 明 其 版 籍 , 约 其 妄 费 , 裁 其 横 敛 , 则 预 借 可 革 , 民 瘼 有 瘳 矣 。 " 咸 淳 十 年 , 侍 御 史 陈 坚 、 殿 中 侍 御 史 陈 过 等 奏 : " 今 东 南 之 民 力 竭 矣 , 西 北 之 边 患 棘 矣 , 诸 葛 亮 所 谓 危 急 存 亡 之 时 也 。 而 邸 第 戚 畹 、 御 前 寺 观 , 田 连 阡 陌 , 亡 虑 数 千 万 计 , 皆 巧 立 名 色 , 尽 蠲 二 税 。 州 县 乏 兴 , 鞭 挞 黎 庶 , 鬻 妻 买 子 , 而 钟 鸣 鼎 食 之 家 , 苍 头 庐 儿 , 浆 酒 藿 肉 ; 琳 宫 梵 宇 之 流 , 安 居 暇 食 , 优 游 死 生 。 安 平 无 事 之 时 尤 且 不 可 , 而 况 艰 难 多 事 之 际 乎 ? 今 欲 宽 边 患 , 当 纾 民 力 ; 欲 纾 民 力 , 当 纾 州 县 , 则 邸 第 、 寺 观 之 常 赋 , 不 可 姑 息 而 不 加 厘 正 也 。 望 与 二 三 大 臣 亟 议 行 之 。 " 诏 可 。 建 炎 二 年 , 初 复 钞 旁 定 帖 钱 , 命 诸 路 提 刑 司 掌 之 。 绍 兴 二 年 , 诏 伪 造 券 旁 者 并 依 军 法 。 五 年 三 月 , 诏 诸 州 勘 合 钱 贯 收 十 文 足 。 勘 合 钱 , 即 所 谓 钞 旁 定 帖 钱 也 。 初 令 诸 州 通 判 印 卖 田 宅 契 纸 , 自 今 民 间 争 田 , 执 白 契 者 勿 用 。 十 有 一 月 , 以 调 度 不 足 , 诏 诸 路 州 县 出 卖 户 帖 , 令 民 具 田 宅 之 数 而 输 其 直 。 既 而 以 苛 扰 稽 缓 , 乃 立 价 : 凡 坊 郭 乡 村 出 等 户 皆 三 十 千 , 乡 村 五 等 、 坊 郭 九 等 户 皆 一 千 , 凡 六 等 , 惟 闽 、 广 下 户 差 减 ; 期 三 月 足 输 送 行 在 , 旱 伤 及 四 分 以 上 者 听 旨 。 三 十 一 年 , 先 是 , 诸 州 人 户 典 卖 田 宅 契 税 钱 所 收 窠 名 , 七 分 隶 经 、 总 制 , 三 分 属 系 省 。 至 是 , 总 领 四 川 财 赋 王 之 望 言 , 请 从 本 所 措 置 拘 收 , 以 供 军 用 , 诏 从 之 。 凡 嫁 资 、 遗 嘱 及 民 间 葬 地 , 皆 令 投 契 纳 税 , 一 岁 中 得 钱 四 百 六 十 七 万 余 引 , 而 极 边 所 捐 八 郡 及 卢 、 夔 等 未 输 者 十 九 郡 不 与 焉 。 乾 道 五 年 , 户 部 尚 书 曾 怀 言 : " 四 川 立 限 拘 钱 数 百 万 缗 , 婺 州 亦 得 钱 三 十 余 万 缗 , 他 路 恬 不 加 意 。 " 诏 : " 百 姓 白 契 , 期 三 月 自 陈 , 再 期 百 日 输 税 , 通 判 拘 入 总 制 帐 。 输 送 及 十 一 万 缗 者 , 知 、 通 推 赏 ; 违 期 不 首 , 及 输 钱 违 期 者 , 许 人 告 , 论 如 律 。 " 淳 熙 六 年 , 敕 令 所 进 《 重 修 淳 熙 法 》 , 有 收 舟 、 驴 、 驼 、 马 契 书 之 税 , 帝 命 删 之 , 曰 : " 恐 后 世 有 算 及 舟 车 之 言 。 " 建 炎 三 年 , 张 浚 节 制 川 、 陕 , 承 制 以 同 主 管 川 、 秦 茶 马 赵 开 为 随 军 转 运 使 , 总 领 四 川 财 赋 。 自 蜀 有 西 师 , 益 、 利 诸 司 已 用 便 宜 截 三 路 上 供 钱 。 四 年 秋 , 遂 尽 起 元 丰 以 来 诸 路 常 平 司 坊 场 钱 , 次 科 激 赏 绢 , 次 奇 零 绢 估 钱 , 次 布 估 钱 , 次 常 平 司 积 年 本 息 , 次 对 籴 米 , 及 他 名 色 钱 。 大 抵 于 先 朝 常 赋 外 , 岁 增 钱 二 千 六 十 八 万 缗 , 而 茶 不 预 焉 。 自 是 军 储 稍 充 , 而 蜀 民 始 困 矣 。 绍 兴 五 年 , 浚 召 拜 尚 书 右 仆 射 , 以 席 益 为 四 川 安 抚 制 置 大 使 , 赵 开 为 四 川 都 转 运 使 。 益 颇 侵 用 军 期 钱 , 开 诉 于 朝 , 又 数 增 钱 引 , 而 军 计 犹 不 给 。 六 年 , 以 龙 图 阁 直 学 士 李 迨 代 开 为 都 转 运 使 。 都 官 员 外 郎 冯 康 国 言 : " 四 川 地 狭 民 贫 , 祖 宗 时 , 正 税 重 者 折 科 稍 轻 , 正 税 轻 者 折 科 稍 重 , 二 者 平 准 , 所 以 无 偏 重 偏 轻 之 患 。 百 有 余 年 , 民 甚 安 之 。 近 年 , 漕 、 总 二 司 辄 更 旧 法 , 反 覆 纽 折 , 取 数 务 多 , 致 民 弃 业 逃 移 。 望 并 罢 之 , 一 遵 旧 制 。 " 诏 如 所 请 , 令 宪 臣 察 其 不 如 法 者 。 七 年 三 月 , 迨 以 赡 军 钱 粮 令 四 路 漕 臣 分 认 , 而 榷 茶 钱 不 用 , 蜀 人 不 以 为 是 。 九 月 , 浚 罢 , 赵 鼎 为 尚 书 左 仆 射 。 十 有 一 月 , 以 直 秘 阁 张 深 主 管 四 川 茶 马 , 迨 请 祠 。 八 年 二 月 , 命 深 及 宣 抚 司 参 议 官 陈 远 猷 并 兼 四 川 转 运 副 使 。 席 益 以 忧 去 , 枢 密 直 学 士 胡 世 将 代 之 。 十 月 , 鼎 罢 , 秦 桧 独 相 。 九 年 , 和 议 成 。 签 书 枢 密 院 事 楼 炤 宣 谕 陕 西 还 , 以 金 四 千 两 、 银 二 十 万 两 输 激 赏 库 , 皆 取 诸 蜀 者 。 会 吴 玠 卒 , 以 世 将 为 宣 抚 副 使 , 以 吏 部 尚 书 张 焘 知 成 都 府 兼 本 路 安 抚 使 。 上 谕 辅 臣 曰 : " 焘 可 付 以 便 宜 。 如 四 川 前 日 横 敛 , 宜 令 减 以 纾 民 。 " 成 都 帅 行 民 事 , 自 焘 始 。 世 将 奏 以 宣 抚 司 参 议 官 井 度 兼 四 川 转 运 副 使 。 十 一 年 正 月 , 赵 开 卒 。 自 金 人 犯 陕 、 蜀 , 开 职 馈 饷 者 十 年 , 军 用 无 乏 , 一 时 赖 之 。 其 后 计 臣 屡 易 , 于 开 经 画 无 敢 变 更 。 然 茶 、 盐 、 榷 酤 、 奇 零 绢 布 之 征 , 自 是 为 蜀 之 常 赋 , 虽 屡 经 蠲 减 而 害 不 去 , 议 者 不 能 无 咎 开 之 作 俑 焉 。 十 月 , 郑 刚 中 为 川 、 陕 宣 谕 使 。 十 二 年 , 世 将 卒 , 改 宣 抚 使 。 十 三 年 , 刚 中 献 黄 金 万 两 。 十 五 年 正 月 , 刚 中 奏 减 成 都 路 对 籴 米 三 之 一 。 四 月 , 省 四 川 都 转 运 使 , 以 其 事 归 宣 抚 司 。 刚 中 寻 以 事 忤 秦 桧 , 于 是 置 四 川 总 领 所 钱 粮 官 , 以 太 府 少 卿 赵 不 弃 为 之 。 又 改 命 不 弃 总 领 四 川 宣 抚 司 钱 粮 。 十 六 年 , 刚 中 奏 减 两 川 米 脚 钱 三 十 二 万 缗 , 激 赏 绢 二 万 匹 , 免 创 增 酒 钱 三 万 四 千 缗 。 以 四 川 总 制 钱 五 十 万 缗 充 边 费 。 十 七 年 , 以 户 部 员 外 郎 符 行 中 总 领 四 川 宣 抚 司 钱 粮 , 召 刚 中 赴 行 在 , 不 弃 权 工 部 侍 郎 , 知 成 都 府 李 璆 权 四 川 宣 抚 司 事 。 先 是 , 刚 中 奏 : " 本 司 旧 贮 备 边 岁 入 钱 引 五 百 八 十 一 万 五 千 道 , 如 拨 供 岁 计 , 即 可 对 减 增 添 , 宽 省 民 力 。 " 诏 李 璆 、 符 行 中 参 酌 减 放 。 于 是 减 四 川 科 敷 虚 额 钱 岁 二 百 八 十 五 万 缗 , 两 川 布 估 钱 三 十 六 万 五 千 缗 , 夔 路 盐 钱 七 万 六 千 缗 , 坊 场 、 河 度 净 利 抽 贯 税 钱 四 万 六 千 余 缗 , 又 减 两 川 米 脚 钱 四 十 二 万 缗 。 时 宣 抚 司 降 赐 库 贮 米 一 百 万 石 , 乃 命 行 中 酌 度 对 籴 分 数 均 减 。 十 八 年 , 罢 四 川 宣 抚 司 , 以 璆 为 四 川 安 抚 制 置 使 兼 知 成 都 府 , 太 府 少 卿 汪 召 嗣 总 领 四 川 财 赋 军 马 钱 粮 。 宣 抚 司 降 赐 库 钱 , 除 制 置 司 取 拨 二 十 万 缗 , 余 令 总 领 所 贮 之 。 二 十 二 年 , 总 领 所 奏 蠲 诸 路 欠 绍 兴 十 七 年 以 前 折 估 籴 本 等 钱 一 百 二 十 九 万 余 缗 , 米 九 万 八 千 七 百 余 石 , 绫 、 绢 一 万 四 千 余 匹 。 先 是 , 自 讲 和 后 , 岁 减 钱 四 百 六 十 二 万 缗 有 奇 , 朝 廷 犹 以 为 重 。 二 十 四 年 , 遣 户 部 员 外 郎 钟 世 明 同 四 川 制 、 总 两 司 措 置 裕 民 。 二 十 五 年 , 以 符 行 中 等 言 , 减 两 川 绢 估 钱 二 十 八 万 缗 , 潼 川 府 秋 税 脚 钱 四 万 缗 , 利 路 科 斛 脚 钱 十 二 万 缗 , 两 川 米 脚 钱 四 十 万 缗 , 盐 酒 重 额 钱 七 十 四 万 缗 , 激 赏 绢 九 千 余 匹 , 合 一 百 六 十 余 万 缗 ; 蠲 州 县 绍 兴 十 九 年 至 二 十 三 年 折 估 籴 本 等 逋 欠 二 百 九 十 二 万 缗 。 是 时 , 朝 廷 虽 蠲 民 旧 逋 , 而 符 行 中 督 责 犹 峻 , 蜀 人 怨 之 。 于 是 以 萧 振 为 四 川 安 抚 制 置 使 兼 知 成 都 府 , 行 中 提 举 江 州 太 平 兴 国 宫 。 二 十 六 年 , 上 以 蜀 民 久 困 供 亿 , 诏 制 置 萧 振 、 总 领 汤 允 恭 、 主 管 茶 马 李 涧 、 成 都 转 运 判 官 许 尹 、 潼 川 转 运 判 官 王 之 望 措 置 宽 恤 , 于 是 之 望 奏 减 四 川 上 供 之 半 。 二 十 七 年 , 用 萧 振 等 言 , 减 三 川 对 籴 米 十 六 万 九 千 余 石 , 夔 路 激 赏 绢 五 万 匹 , 两 川 绢 估 钱 二 十 八 万 缗 有 奇 , 潼 川 、 成 都 奇 零 折 帛 匹 一 千 ; 又 减 韩 球 所 增 茶 额 四 百 六 十 二 万 余 斤 , 茶 司 引 息 虚 额 钱 岁 九 十 五 万 余 缗 。 初 , 利 州 旧 宣 抚 司 有 积 缗 二 百 万 , 守 者 密 献 之 朝 , 下 制 置 司 取 拨 。 振 曰 : " 此 所 以 备 水 旱 军 旅 也 , 一 旦 有 急 , 又 将 取 诸 民 乎 ? 请 留 其 半 。 " 是 岁 振 卒 , 李 文 会 代 之 。 二 十 八 年 , 文 会 卒 , 中 书 舍 人 王 刚 中 代 之 。 二 十 九 年 , 蠲 四 川 折 估 籴 本 积 欠 钱 三 百 四 十 万 缗 。 乾 道 二 年 , 蠲 奇 欠 白 税 契 钱 三 十 七 万 余 缗 。 三 年 , 蠲 川 、 秦 茶 马 两 司 绍 兴 十 九 年 至 三 十 二 年 州 县 侵 用 及 民 积 欠 六 十 六 万 四 千 九 百 余 缗 。 四 年 , 又 诏 : 四 川 诸 州 欠 绍 兴 三 十 一 年 至 隆 兴 二 年 瞻 军 诸 窠 名 钱 物 , 暨 退 剥 亏 分 之 数 , 及 漏 底 折 欠 等 钱 , 并 蠲 之 。 蠲 成 都 人 户 理 运 对 籴 米 脚 钱 三 十 五 万 缗 。 淳 熙 十 六 年 诏 : " 四 川 岁 发 湖 、 广 总 领 所 纲 运 百 三 十 五 万 六 千 余 贯 , 自 明 年 始 , 与 免 三 年 。 当 议 对 减 盐 酒 之 额 , 制 置 、 总 领 同 诸 路 转 运 、 提 刑 司 条 上 。 其 湖 、 广 岁 计 , 朝 廷 当 自 给 之 。 " 绍 熙 三 年 , 蠲 潼 川 府 去 年 被 水 州 县 租 税 , 资 普 荣 叙 州 、 富 顺 监 凡 夏 输 亦 如 之 。 寻 又 诏 : " 本 路 旱 伤 州 县 租 税 , 官 为 代 输 及 民 已 输 者 , 悉 理 今 年 之 数 。 " 四 年 , 蠲 绍 熙 三 年 成 都 、 潼 川 两 路 奇 零 绢 估 钱 引 四 十 七 万 一 千 四 百 五 十 余 道 , 潼 川 府 激 赏 绢 一 十 六 万 六 千 九 百 七 十 五 匹 。 又 诏 : 四 川 州 县 盐 、 酒 课 额 , 自 明 年 更 放 三 年 。 嘉 定 七 年 , 再 蠲 四 川 州 县 盐 、 酒 课 额 三 年 , 其 合 输 湖 、 广 总 领 所 纲 运 亦 免 三 年 。 十 一 年 , 蠲 天 水 军 今 年 租 役 差 科 , 西 和 州 蠲 十 之 七 , 成 州 蠲 十 之 六 , 将 利 、 河 池 两 县 各 蠲 十 之 五 , 以 经 兵 也 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等卷 一 百 七 十 二 · 志 第 一 百 二 十 五 · 职 官 十 二 等。

◎ 职 官 十 二 ○ 增 给 公 用 钱 给 券 职 田 增 给 权 三 司 使 , 知 开 封 府 , 百 千 。 权 发 遣 三 司 使 , 五 十 千 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 千 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 宫 观 、 三 司 判 官 , 判 子 司 , 开 封 府 判 官 , 提 举 诸 司 库 务 , 管 辖 三 司 军 大 将 , 提 点 内 弓 箭 库 , 二 十 千 。 宫 观 都 监 、 勾 当 官 , 十 七 千 。 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 、 后 改 龙 图 、 天 章 直 学 士 , 十 五 千 。 从 、 粟 帛 等 称 是 。 或 谓 大 学 士 有 寄 禄 官 料 钱 , 故 添 支 数 少 。 今 以 银 青 光 禄 大 夫 任 观 文 殿 大 学 士 较 之 , 则 通 料 钱 不 及 节 度 使 之 半 , 其 厚 薄 不 均 明 矣 。 自 馀 学 士 视 诸 正 任 , 率 皆 不 等 。 欲 将 职 钱 改 作 贴 职 钱 以 别 之 。 正 任 料 钱 、 公 使 为 率 , 参 酌 立 定 。 自 学 士 至 直 阁 以 上 贴 职 钱 , 不 以 内 外 , 并 给 。 观 文 殿 大 学 士 , 百 千 。 观 文 学 士 , 资 政 大 学 士 , 八 十 千 。 端 明 后 改 延 康 殿 学 士 , 五 十 千 。 前 执 政 加 二 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 学 士 , 枢 密 直 改 述 古 学 士 , 四 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 直 学 士 , 三 十 千 。 待 制 , 二 十 千 。 集 贤 改 集 英 殿 修 撰 , 十 五 千 。 直 龙 图 阁 至 直 秘 阁 , 十 千 。 " 诏 从 之 。 宣 和 三 年 , 户 部 尚 书 沈 积 中 、 侍 郎 王 蕃 言 : " 元 丰 法 , 带 职 人 依 《 嘉 祐 禄 令 》 , 该 载 观 文 殿 大 学 士 以 下 至 直 学 士 , 添 支 钱 三 等 , 自 三 十 千 至 十 五 千 。 大 观 中 , 因 敕 令 所 启 请 , 改 作 贴 职 钱 , 观 文 大 学 士 至 直 秘 阁 , 自 百 千 至 十 千 , 凡 九 等 。 兼 增 添 在 京 供 职 米 麦 , 观 文 殿 大 学 士 至 待 制 , 自 五 十 石 至 二 十 五 石 四 等 , 比 旧 法 增 多 数 倍 。 " 又 奏 : " 学 士 提 举 在 京 官 , 除 本 身 请 给 外 , 更 请 贴 职 , 并 差 遣 添 支 , 比 六 曹 尚 书 、 翰 林 学 士 承 旨 几 及 一 倍 以 上 , 非 称 事 制 禄 之 意 。 " 诏 并 依 元 丰 法 , 御 史 中 丞 二 十 千 , 察 案 御 史 十 千 , 籍 田 令 七 千 ; 并 依 元 丰 三 年 诏 , 司 农 寺 丞 十 五 千 , 主 簿 京 朝 官 十 二 千 , 选 人 十 千 。 熙 宁 三 年 , 诏 广 亲 、 睦 亲 宅 记 室 、 讲 书 十 五 千 , 教 授 十 二 千 , 军 巡 使 十 七 千 , 权 使 及 判 官 七 千 。 已 上 并 元 丰 制 , 已 下 惟 增 散 官 而 已 。 ) 群 牧 使 、 副 使 , 开 封 推 官 , 三 司 河 渠 勾 当 公 事 、 同 管 勾 河 渠 案 公 事 , 十 五 千 。 群 牧 都 监 , 十 三 千 。 银 台 司 , 审 官 院 , 三 班 院 , 吏 部 铨 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 太 常 礼 院 主 判 官 , 纠 祭 在 京 刑 狱 , 群 牧 判 官 , 监 察 使 , 十 千 。 判 司 农 寺 , 七 千 。 其 知 、 判 诸 路 州 、 军 、 府 , 有 六 十 千 至 七 千 , 凡 八 等 。 有 以 官 者 : 三 师 , 三 公 , 六 十 千 。 仆 射 , 东 宫 三 师 , 并 曾 任 中 书 、 枢 密 , 特 进 , 五 十 千 。 尚 书 并 左 、 右 丞 , 东 宫 三 少 , 金 紫 光 禄 大 夫 至 光 禄 大 夫 , 学 士 , 给 事 中 , 谏 议 , 舍 人 , 待 制 已 上 , 并 横 班 使 、 副 , 三 十 千 。 大 卿 监 , 诸 司 使 、 副 至 供 奉 官 , 中 大 夫 至 中 散 大 夫 , 武 功 郎 至 秉 义 郎 , 閤 门 祗 候 已 上 , 十 五 千 。 朝 官 忠 翊 郎 , 侍 禁 , 閤 门 祗 候 , 十 千 。 保 义 郎 , 殿 直 , 閤 门 祗 候 , 八 千 。 京 官 十 千 至 七 千 , 有 二 等 。 试 衔 及 州 县 官 , 职 官 兼 知 春 州 , 七 千 。 有 以 州 望 者 : 河 南 、 大 名 、 荆 南 、 永 兴 、 江 宁 , 杭 、 扬 , 潭 、 并 、 代 州 , 三 十 千 。 应 天 、 真 定 、 凤 翔 、 陕 府 , 秦 、 青 、 洪 州 , 二 十 千 。 河 中 , 郓 、 许 、 襄 、 孟 、 滑 、 郑 、 沧 、 刑 、 澶 、 贝 、 相 、 华 、 晋 、 潞 、 庐 、 寿 、 宿 、 泗 、 楚 、 苏 、 越 、 润 、 常 州 , 十 五 千 。 有 都 总 管 、 经 略 安 抚 等 使 者 、 河 北 四 路 , 陕 西 逐 路 , 河 东 路 , 前 任 两 府 , 并 五 十 千 ; 谏 议 、 舍 人 、 待 制 、 太 中 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 三 路 管 勾 机 宜 文 字 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 石 桂 州 充 文 南 西 路 都 钤 辖 、 经 略 安 抚 使 , 自 谏 议 、 舍 人 、 待 制 及 大 卿 监 、 太 中 大 夫 、 中 散 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 河 北 沿 边 安 抚 副 使 、 都 监 以 横 行 使 充 者 , 三 十 千 。 同 管 勾 河 东 缘 边 安 抚 司 公 事 , 以 横 行 副 使 至 内 殿 崇 班 、 敦 武 郎 以 上 , 二 十 千 。 通 判 , 大 藩 有 二 十 千 至 十 五 千 者 。 馀 州 、 军 , 朝 官 有 十 千 至 七 千 者 , 京 官 七 千 。 朝 官 通 判 益 、 梓 、 利 、 夔 路 州 、 军 、 府 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 签 判 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 朝 官 签 判 益 、 梓 州 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 三 路 转 运 使 , 淮 南 、 江 浙 、 荆 湖 制 置 茶 盐 等 税 都 大 发 运 使 , 谏 议 、 待 制 、 大 卿 监 以 下 , 太 中 、 中 散 以 上 , 三 十 千 。 朝 官 充 发 运 使 、 副 , 二 十 千 。 三 门 、 白 波 发 运 使 , 朝 官 二 十 千 ; 朝 官 充 判 官 , 十 千 , 京 官 七 千 。 诸 路 转 运 使 、 副 , 朝 官 宣 德 郎 以 下 , 二 十 千 , 任 四 路 者 , 给 铁 钱 一 百 五 十 千 。 判 官 十 千 。 诸 路 提 点 刑 狱 , 劝 农 使 、 副 , 开 封 府 界 提 点 诸 县 镇 公 事 , 二 十 千 。 诸 路 副 都 总 管 , 权 总 管 , 都 钤 辖 , 路 分 钤 辖 , 州 钤 辖 , 路 分 都 监 , 有 五 十 千 至 八 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 二 百 千 至 一 百 千 , 凡 三 等 。 ) 府 界 及 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 都 监 、 巡 检 、 砦 主 、 监 押 , 自 诸 司 使 以 下 至 三 班 借 职 , 武 功 大 夫 至 承 信 郎 已 上 , 十 五 千 至 五 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 一 百 千 至 五 十 千 , 凡 四 等 。 陕 西 、 河 东 沿 边 诸 族 蕃 官 巡 检 , 自 十 五 千 至 四 千 , 凡 六 等 。 诸 路 走 马 承 受 公 事 , 自 从 义 郎 至 保 义 郎 。 供 奉 官 至 殿 直 , 并 两 省 自 供 奉 官 至 黄 门 , 自 十 千 至 五 千 , 凡 四 等 。 凡 三 等 。 府 界 并 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 监 当 , 朝 官 七 千 , 京 官 五 千 至 四 千 , 凡 二 等 。 武 功 大 夫 以 下 至 进 义 校 尉 , 诸 司 使 以 下 至 三 班 使 臣 , 自 十 千 至 三 千 , 同 七 等 。 朝 官 任 川 峡 州 、 府 、 军 、 监 , 给 铁 钱 五 十 千 , 京 官 三 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 二 等 。 三 班 使 臣 任 四 路 者 , 自 六 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 五 等 。 朝 官 充 陕 西 及 江 、 浙 、 荆 湖 、 福 建 、 广 南 提 举 、 提 点 铸 钱 等 公 事 , 自 二 十 千 至 十 五 千 , 凡 二 等 。 朝 官 充 都 大 提 举 河 渠 司 , 勾 当 及 提 举 宫 观 , 并 催 遣 辇 运 、 催 纳 , 诸 州 监 物 务 等 , 自 十 五 千 至 七 千 , 凡 三 等 。 京 官 充 催 促 辇 运 、 催 装 斛 斗 纲 船 , 并 诸 州 监 物 务 等 , 自 七 千 至 五 千 , 凡 二 等 。 都 大 提 举 修 护 黄 河 堤 埽 岸 , 诸 处 巡 检 , 并 监 北 京 大 内 军 器 库 , 并 蔡 河 拨 发 催 纲 等 。 并 以 两 省 供 奉 官 以 下 至 内 品 充 , 自 十 千 至 三 千 , 凡 七 等 。 大 中 祥 符 二 年 , 诏 外 任 官 不 得 挈 家 属 赴 任 者 , 许 分 添 给 钱 赡 本 家 。 添 给 羊 , 凡 外 任 给 羊 有 二 十 口 至 二 口 , 凡 六 等 。 给 米 , 有 二 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 给 面 , 有 三 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 傔 从 , 有 二 十 人 至 二 人 , 凡 七 等 。 马 , 有 十 匹 至 一 匹 , 凡 六 等 。 旧 志 数 不 同 。 今 从 《 四 朝 志 》 。 建 炎 南 渡 以 后 , 奉 禄 之 制 , 参 用 嘉 祐 、 元 丰 、 政 和 之 旧 , 少 所 增 损 。 惟 兵 兴 之 始 , 宰 执 请 受 权 支 三 分 之 一 , 或 支 三 分 之 二 , 或 支 赐 一 半 , 隆 兴 及 开 禧 自 陈 损 半 支 给 , 皆 权 宜 也 。 其 后 , 内 外 官 有 添 支 料 钱 , 职 事 官 有 职 钱 、 厨 食 钱 , 职 纂 修 者 有 折 食 钱 , 在 京 厘 务 官 有 添 支 钱 、 添 支 米 , 选 人 、 使 臣 职 田 不 及 者 有 茶 汤 钱 , 其 馀 禄 粟 、 傔 人 , 悉 还 畴 昔 。 今 合 新 旧 制 而 参 记 之 。 元 丰 定 制 , 以 官 寄 禄 。 南 渡 重 加 修 定 、 开 府 仪 同 三 司 , 料 钱 一 百 贯 。 特 进 , 九 十 贯 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 。 宣 奉 大 夫 , 正 奉 大 夫 , 正 议 大 夫 , 通 奉 大 夫 。 通 议 大 夫 , 太 中 大 夫 , 中 大 夫 , 中 奉 大 夫 , 中 散 大 夫 。 奉 议 郎 。 料 钱 二 十 贯 , 春 、 冬 绢 各 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 三 十 两 通 直 郎 。 宣 教 郎 。 宣 议 郎 。 ) 料 钱 十 二 贯 , 春 、 冬 绢 各 五 匹 , 冬 绵 十 五 两 。 ) 承 事 郎 。 承 奉 郎 。 承 务 郎 。 以 上 料 钱 , 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 每 贯 折 钱 , 在 京 六 百 文 , 在 外 四 百 文 。 到 任 添 给 驿 料 。 承 直 郎 。 儒 林 郎 。 文 林 郎 , 从 事 郎 , 从 政 郎 , 修 职 郎 。 以 上 钱 折 支 中 给 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 每 贯 折 见 钱 七 百 文 。 厘 务 日 给 , 满 替 日 住 。 武 臣 请 奉 : 太 尉 。 正 任 节 度 使 。 防 御 使 。 团 练 使 。 诸 州 刺 史 。 自 承 宣 使 以 下 , 不 带 阶 官 者 为 正 任 , 带 阶 官 者 为 遥 郡 , 遥 郡 各 在 正 任 之 下 , 请 奉 与 次 任 、 正 任 一 同 。 靖 康 指 挥 : 遥 郡 以 上 奉 钱 、 衣 赐 、 傔 人 、 奉 马 , 权 支 三 分 之 二 。 殿 前 三 衙 四 厢 、 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 龙 卫 、 神 卫 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 龙 、 神 卫 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 左 、 右 金 吾 卫 上 将 军 , 左 、 右 卫 上 将 军 , 在 光 禄 大 夫 之 下 。 ) 诸 卫 上 将 军 。 春 、 冬 绫 各 五 匹 , 绢 各 一 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 五 十 两 。 左 、 右 金 吾 卫 大 将 军 。 诸 卫 大 将 军 。 诸 卫 将 军 。 率 府 率 , 率 府 副 率 。 通 侍 大 夫 。 傔 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 大 夫 , 协 忠 大 夫 , 中 侍 大 夫 。 中 亮 大 夫 。 中 卫 大 夫 , 翊 卫 大 夫 , 亲 卫 大 夫 , 拱 卫 大 夫 , 左 武 大 夫 , 右 武 大 夫 。 武 功 大 夫 , 武 德 大 夫 , 武 显 大 夫 , 武 节 大 夫 , 武 略 大 夫 , 武 经 大 夫 , 武 义 大 夫 , 武 翼 大 夫 。 正 侍 郎 , 宣 正 郎 , 履 正 郎 , 协 忠 郎 , 中 侍 郎 , 中 亮 郎 , 中 卫 郎 , 翊 卫 郎 , 亲 卫 郎 , 拱 卫 郎 , 左 武 郎 , 右 武 郎 。 武 功 郎 , 武 德 郎 , 武 显 郎 , 武 节 郎 , 武 略 郎 , 武 翼 郎 , 武 义 郎 。 训 武 郎 。 修 武 郎 。 从 义 郎 , 秉 义 郎 。 忠 训 郎 , 忠 翊 郎 。 成 忠 郎 , 保 义 郎 。 承 节 郎 , 承 信 郎 。 进 武 校 尉 。 进 义 校 尉 。 下 班 祗 应 。 进 武 副 尉 。 守 阙 进 义 副 尉 。 料 钱 、 职 钱 , 绍 兴 仍 政 和 之 旧 : 宰 相 , 枢 密 使 , 料 钱 月 三 百 贯 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 签 书 枢 密 院 事 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 。 以 下 职 事 官 并 支 职 钱 : 开 封 牧 , 钱 一 百 贯 。 太 子 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 职 钱 二 百 贯 。 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 百 五 十 贯 。 御 史 大 夫 , 六 部 尚 书 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 , 左 、 右 散 骑 常 侍 。 权 六 曹 尚 书 , 御 史 中 丞 , 六 曹 侍 郎 并 同 常 侍 , 太 子 宾 客 。 太 子 詹 事 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 。 左 、 右 谏 议 大 夫 。 权 六 曹 侍 郎 。 太 常 、 宗 正 卿 。 秘 书 监 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 。 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 和 少 监 。 中 书 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 左 、 右 司 郎 中 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 。 太 子 少 詹 事 。 太 子 左 、 右 谕 德 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 。 左 、 右 司 员 外 郎 , 六 曹 郎 中 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 。 左 、 右 正 言 。 诸 司 员 外 郎 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 。 监 察 御 史 。 太 子 中 舍 人 , 太 子 舍 人 。 太 常 丞 , 太 医 令 , 宗 正 丞 , 知 大 宗 正 丞 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 。 七 寺 丞 。 秘 书 郎 。 太 常 博 士 。 著 作 佐 郎 。 国 子 监 丞 。 大 理 司 直 、 评 事 。 少 府 、 将 作 、 都 水 监 丞 。 秘 书 省 校 书 郎 ; 正 官 。 御 史 台 检 法 、 主 簿 , 九 寺 簿 , 诸 王 宫 大 小 学 教 授 , 太 学 、 武 学 博 士 。 律 学 博 士 。 太 常 寺 奉 礼 郎 。 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 。 太 官 令 。 五 监 主 簿 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 。 律 学 正 。 枢 密 院 官 属 : 都 承 旨 , 承 旨 。 副 都 承 旨 。 检 详 诸 房 文 字 。 计 议 、 编 修 官 。 凡 诸 职 事 官 职 钱 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 。 职 事 官 衣 , 如 寄 禄 官 例 , 及 无 立 定 则 例 者 , 随 寄 禄 官 给 。 职 料 钱 、 米 麦 计 实 数 给 , 两 应 给 者 , 从 多 给 。 诸 承 直 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 受 、 添 给 。 诸 称 请 受 者 , 谓 衣 粮 、 料 钱 , 馀 并 为 添 给 。 旧 制 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 贯 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 二 十 贯 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 十 五 贯 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 、 直 学 士 , 十 五 贯 。 保 和 殿 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 同 。 先 是 , 大 观 , 或 言 添 支 厚 薄 不 均 , 其 后 , 自 学 士 而 下 改 名 贴 职 钱 : 观 文 殿 大 学 士 ; 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 ; 资 政 、 保 和 殿 学 士 ; 端 明 殿 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 枢 密 直 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 徽 奠 、 敷 文 阁 直 学 士 , 保 和 殿 待 制 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 ; 集 英 殿 修 撰 , 右 文 殿 修 撰 , 秘 阁 修 撰 ; 直 龙 图 、 天 章 、 宝 文 阁 , 直 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 , 直 秘 阁 。 宣 和 间 , 罢 支 贴 职 钱 , 仍 旧 制 添 支 。 绍 兴 因 之 , 令 诸 观 文 殿 大 学 士 至 保 和 殿 大 学 士 料 钱 、 春 冬 服 随 本 官 ; 资 政 殿 学 士 至 待 制 料 钱 随 本 官 , 春 、 冬 服 从 一 多 给 。 又 诸 学 士 添 支 钱 , 曾 任 执 政 官 以 上 者 , 在 京 、 外 任 并 支 ; 其 馀 在 京 支 , 外 任 不 支 。 米 、 面 、 茶 、 炭 、 奉 马 、 傔 人 衣 粮 , 内 外 任 并 给 。 酒 、 添 支 、 马 草 料 , 外 任 勿 给 。 外 依 祖 例 添 支 , 有 特 旨 添 支 。 如 绍 兴 元 年 指 挥 : 馆 职 , 寺 监 丞 、 簿 、 评 事 , 台 法 、 主 簿 , 寺 正 、 司 直 , 博 士 , 添 职 钱 一 十 贯 。 六 年 指 挥 : 五 寺 、 三 监 、 秘 书 、 大 宗 正 丞 , 太 常 博 士 , 著 作 、 秘 书 、 校 书 郎 , 著 作 佐 郎 , 正 字 , 大 理 寺 正 、 司 直 、 评 事 , 台 簿 , 删 定 官 , 检 、 鼓 、 奏 告 院 , 特 支 米 三 石 计 议 、 编 修 官 二 石 。 禄 粟 及 随 身 、 兼 人 : 宰 相 , 一 百 石 , 绍 兴 : 三 公 , 侍 中 , 中 书 、 尚 书 令 , 左 、 右 仆 射 同 平 章 事 , 并 为 宰 相 。 随 身 七 十 人 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 太 师 、 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 一 百 石 , 旧 制 百 五 十 石 。 随 身 一 百 人 。 太 尉 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 节 度 使 , 禄 粟 已 具 奉 禄 类 。 随 五 十 人 , 承 宣 使 , 元 随 五 十 人 。 观 察 使 , 防 御 使 , 元 随 三 十 人 。 团 练 使 , 已 上 并 具 奉 禄 类 。 元 随 三 十 人 。 诸 州 刺 史 , 同 上 。 元 随 二 十 人 , 通 侍 大 夫 , 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 大 夫 , 禄 粟 、 傔 人 并 具 奉 禄 类 。 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 旨 挥 使 遥 郡 团 练 使 , 五 十 石 , 傔 十 人 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 , 二 十 五 石 , 傔 五 人 。 诸 学 士 添 支 米 已 附 于 前 , 今 载 : 观 文 殿 大 学 士 , 傔 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 傔 十 人 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 傔 七 人 。 枢 密 都 承 旨 , 傔 十 人 ; 副 都 承 旨 、 诸 房 副 承 旨 , 七 人 。 其 馀 京 畿 守 令 、 幕 职 曹 官 , 自 十 石 、 七 石 、 五 石 至 于 二 石 各 有 等 。 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 逐 房 副 承 旨 , 自 七 人 、 五 人 至 于 一 人 各 有 数 。 因 仍 前 制 , 旧 史 已 书 。 凡 任 宰 相 、 执 政 有 随 身 , 太 尉 至 刺 史 有 元 随 , 馀 止 傔 人 。 绍 兴 折 色 : 凡 禄 粟 每 石 细 色 六 斗 米 麦 中 支 。 管 军 给 米 六 分 , 麦 四 公 。 随 身 、 元 随 、 傔 人 粮 , 每 斗 折 钱 三 十 文 , 衣 䌷 绢 每 匹 一 贯 。 布 每 匹 三 百 五 十 文 , 绵 每 两 四 十 文 。 公 用 钱 自 节 度 使 兼 使 相 , 有 给 二 万 贯 者 。 其 次 万 贯 至 七 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 使 , 万 贯 至 三 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 观 察 留 后 , 五 千 贯 至 二 千 贯 , 凡 四 等 。 观 察 使 , 三 千 贯 至 二 千 五 百 贯 , 凡 二 等 。 防 御 使 , 三 千 贯 至 千 五 百 贯 , 凡 四 等 。 团 练 使 , 二 千 贯 至 千 贯 , 凡 三 等 。 刺 史 , 千 五 百 贯 至 五 百 贯 , 凡 三 等 。 亦 有 不 给 者 。 京 守 在 边 要 或 加 钱 给 者 , 罢 者 如 故 , 皆 随 月 给 受 , 如 禄 奉 焉 。 咸 平 五 年 , 令 河 北 、 河 东 、 陕 西 诸 州 , 皆 逐 季 给 。 京 师 月 给 者 : 玉 清 昭 应 宫 使 , 百 千 。 景 灵 宫 使 , 崇 文 院 , 七 十 千 。 会 灵 观 使 , 六 十 千 。 祥 源 观 都 大 管 勾 , 五 十 千 。 御 史 台 , 三 百 千 。 大 理 寺 , 二 百 五 十 三 千 。 刑 部 , 九 十 六 千 。 舍 人 院 , 二 十 千 。 太 常 寺 , 二 十 五 千 , 秘 阁 , 二 十 千 。 宗 正 寺 , 十 五 千 。 太 常 礼 院 , 起 居 院 , 十 千 。 门 下 省 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 官 诰 院 , 三 班 院 , 各 五 十 千 。 岁 给 者 : 尚 书 都 省 , 银 台 司 , 审 刑 院 , 提 举 诸 司 库 务 司 , 每 给 三 十 千 , 用 尽 续 给 , 不 限 年 月 ; 馀 文 武 常 参 官 内 职 知 州 者 , 岁 给 王 千 至 百 千 , 凡 十 三 等 , 皆 长 吏 与 通 判 署 籍 连 署 以 给 用 ; 少 卿 监 以 上 , 有 增 十 千 至 百 千 者 。 淳 化 元 年 九 月 , 诏 诸 州 、 军 、 监 、 县 无 公 使 处 , 遇 诞 降 节 给 茶 宴 钱 , 节 度 州 百 千 , 防 、 团 、 刺 史 州 五 十 千 , 监 、 三 泉 县 三 十 千 , 岭 南 州 、 军 以 幕 府 州 县 官 权 知 州 十 千 。 给 券 文 武 君 臣 奉 使 于 外 , 藩 郡 入 朝 , 皆 往 来 备 饔 饩 , 又 有 宾 幕 、 军 将 、 随 身 、 牙 官 , 马 驴 、 橐 驼 之 差 : 节 、 察 俱 有 宾 幕 以 下 ; 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 有 随 身 而 无 牙 官 、 军 将 随 ; 诸 司 使 以 上 有 军 将 、 橐 驼 。 馀 皆 有 牙 官 、 马 〈 马 卢 〉 ) , 惟 节 、 察 有 宾 幕 。 诸 州 及 四 夷 贡 奉 使 , 诸 司 职 掌 祗 事 者 , 亦 有 给 焉 。 四 夷 有 译 语 、 通 事 、 书 状 、 换 医 、 十 券 头 、 首 领 、 部 署 、 子 弟 之 名 , 贡 奉 使 有 厅 头 、 子 将 、 推 船 、 防 授 之 名 , 职 掌 有 傔 。 京 朝 官 、 三 班 外 任 无 添 给 者 , 止 续 给 之 。 京 府 按 事 畿 内 , 幕 职 、 州 县 出 境 比 较 钱 谷 , 覆 按 刑 狱 , 并 给 券 。 其 赴 任 川 峡 者 , 给 驿 券 , 赴 福 建 、 广 南 者 , 所 过 给 仓 券 , 入 本 路 给 驿 券 , 皆 至 任 则 止 。 车 驾 巡 幸 , 群 臣 扈 从 者 , 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 给 馆 券 , 馀 官 给 仓 券 。 职 田 周 自 卿 以 下 有 圭 田 不 税 , 晋 有 刍 田 , 后 魏 宰 人 之 官 有 公 田 , 北 齐 一 品 以 下 公 田 有 差 , 唐 制 内 外 官 各 给 职 田 , 五 代 以 来 遂 废 。 咸 平 中 , 令 馆 阁 检 校 故 事 。 申 定 其 制 , 以 官 庄 及 远 年 逃 亡 田 充 。 悉 免 租 税 , 佃 户 以 浮 客 充 , 所 得 课 租 均 分 , 如 乡 原 例 。 州 县 长 吏 给 十 之 五 。 自 馀 差 给 。 其 两 京 、 大 藩 府 四 十 顷 , 次 藩 镇 三 十 五 顷 , 防 御 、 团 练 州 三 十 顷 , 中 、 上 刺 史 州 二 十 顷 , 下 州 及 军 、 监 十 五 顷 , 边 远 小 州 、 上 县 十 顷 , 中 县 八 顷 , 下 县 七 顷 , 转 运 使 、 副 十 顷 , 兵 马 都 监 押 、 砦 主 、 厘 务 官 、 录 事 参 军 、 判 司 等 , 比 通 判 、 幕 职 之 数 而 均 给 之 。 景 德 二 年 七 月 , 诏 诸 州 职 田 如 有 灾 伤 , 准 例 蠲 课 。 大 中 祥 符 九 年 , 殿 中 侍 御 史 王 奇 上 言 , 请 天 下 纳 职 田 以 助 振 货 。 帝 曰 : " 奇 未 晓 给 纳 之 理 。 然 朕 每 览 法 寺 奏 款 , 外 官 占 田 多 窬 往 制 , 不 能 自 备 牛 种 , 水 旱 之 际 又 不 蠲 省 , 致 民 无 告 。 " 遂 罢 奇 奏 , 因 下 诏 戒 饬 之 。 天 圣 中 , 上 患 职 田 有 无 不 均 , 吏 或 多 取 以 病 民 ; 诏 罢 天 下 职 田 , 悉 以 岁 入 租 课 送 官 , 具 数 上 三 司 , 计 直 而 均 给 之 。 朝 廷 方 议 措 置 未 下 , 仁 宗 阅 具 狱 , 见 吏 以 贿 败 者 多 , 恻 然 伤 之 ; 诏 复 给 职 田 , 毋 多 占 佃 户 , 及 无 田 而 配 出 所 租 , 违 者 以 枉 法 论 。 又 十 馀 年 , 至 庆 历 中 , 诏 限 职 田 , 有 司 始 申 定 其 数 。 凡 大 藩 长 吏 二 十 顷 , 通 判 八 顷 , 判 官 五 顷 , 幕 职 官 四 顷 。 凡 节 镇 长 吏 十 五 顷 , 通 判 七 顷 , 判 官 四 顷 , 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 凡 防 、 团 以 下 州 军 长 吏 十 顷 , 通 判 六 顷 , 判 官 三 顷 五 十 亩 , 幕 职 官 三 顷 。 其 馀 军 、 监 长 吏 七 顷 , 判 官 、 幕 官 , 并 同 防 、 团 以 下 州 军 。 凡 县 令 , 万 户 以 上 六 顷 , 五 千 户 以 上 五 顷 , 不 满 五 千 户 并 四 顷 。 凡 簿 、 尉 , 万 户 以 上 三 顷 , 五 千 户 以 上 二 顷 五 十 亩 , 不 满 五 千 户 二 顷 。 录 事 参 军 比 本 判 官 。 曹 官 比 倚 郭 簿 、 尉 。 发 运 制 置 、 转 运 使 副 , 武 臣 总 管 , 比 节 镇 长 吏 。 发 运 制 置 判 官 , 比 大 藩 府 通 判 。 安 抚 都 监 , 路 分 都 监 , 比 节 镇 通 判 。 大 藩 府 都 监 , 比 本 府 判 官 。 黄 汴 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 比 节 镇 判 官 。 节 镇 以 下 至 军 监 , 诸 路 走 马 承 受 并 砦 主 , 都 同 巡 检 , 提 举 捉 贼 , 提 点 马 监 , 都 大 巡 河 , 不 得 过 节 镇 判 官 。 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 不 得 过 簿 、 尉 。 自 此 人 有 定 制 , 士 有 定 限 , 吏 以 职 田 抵 罪 者 , 视 昔 为 庶 几 焉 。 至 熙 宁 间 , 复 诏 详 定 : 凡 知 大 藩 府 三 京 、 京 兆 、 成 都 、 太 原 、 荆 南 、 江 宁 府 , 延 、 秦 、 扬 、 杭 、 潭 、 广 州 。 二 十 顷 , 节 镇 十 五 顷 , 馀 州 及 军 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 。 并 十 顷 , 馀 小 军 、 监 七 顷 。 通 判 、 藩 府 八 顷 , 节 镇 七 顷 , 馀 州 六 顷 。 留 守 、 节 度 、 观 察 判 官 , 藩 府 五 顷 , 节 镇 四 顷 。 掌 书 记 以 下 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 三 顷 。 令 、 丞 、 簿 、 尉 。 万 户 以 上 , 县 令 六 顷 , 丞 四 顷 ; 不 满 万 户 , 令 五 顷 , 丞 三 顷 ; 不 满 五 千 户 , 令 四 顷 , 丞 二 顷 五 十 亩 。 簿 、 尉 减 令 之 半 。 藩 府 、 节 镇 录 参 , 视 本 州 判 官 , 馀 视 幕 职 官 。 藩 府 、 节 镇 曹 官 , 视 万 户 县 簿 、 尉 , 馀 视 不 满 万 户 者 。 发 运 、 转 运 使 、 副 , 视 节 镇 知 州 。 开 封 府 界 提 点 , 视 馀 州 。 发 运 、 转 运 判 官 , 常 平 仓 司 提 举 官 , 视 藩 府 通 判 。 同 提 举 , 视 万 户 县 令 。 发 运 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 通 判 。 转 运 司 管 干 文 字 , 提 刑 司 检 法 官 , 提 举 常 平 仓 司 干 当 公 事 , 视 不 满 万 户 县 令 。 蔡 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 管 干 机 宜 文 字 , 府 界 提 点 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 判 官 。 总 管 , 视 节 镇 知 州 。 路 分 钤 辖 , 视 馀 州 知 州 。 安 抚 、 路 分 都 监 , 州 钤 辖 , 视 节 镇 通 判 。 藩 府 都 监 , 视 本 州 判 官 。 诸 路 正 将 , 视 路 分 都 监 ; 副 将 , 视 藩 府 都 监 。 走 马 承 受 , 诸 州 都 监 , 都 同 巡 , 都 大 巡 河 , 并 视 节 镇 判 官 。 巡 检 , 堡 砦 都 监 , 砦 主 , 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 并 视 幕 职 官 。 巡 辖 马 递 铺 , 监 堰 并 县 、 镇 、 砦 监 当 , 并 视 本 县 簿 、 尉 。 诸 路 州 学 教 授 , 京 朝 视 本 州 判 官 , 选 人 视 本 州 曹 官 。 又 诏 : " 成 都 府 路 提 点 刑 狱 司 , 以 本 路 职 田 令 逐 州 军 岁 以 子 利 稻 麦 等 拘 收 变 钱 , 从 本 司 以 一 路 所 收 钱 数 , 又 纽 而 为 斛 斗 价 直 , 然 后 等 第 均 给 。 " 自 熙 宁 三 年 始 , 知 成 都 府 , 一 千 石 。 转 运 使 , 六 百 石 。 钤 辖 二 员 , 各 五 百 石 。 转 运 判 官 , 视 钤 辖 。 通 判 二 员 , 各 四 百 五 十 石 。 签 判 , 节 推 , 察 推 , 知 录 , 干 当 粮 料 院 , 监 军 资 库 , 都 监 , 都 巡 检 , 巡 检 , 系 大 使 臣 。 走 马 承 受 , 京 朝 官 知 县 , 各 二 百 石 。 内 职 官 系 两 使 支 掌 以 上 资 序 者 同 。 如 系 初 等 及 权 入 者 , 各 一 百 五 十 石 。 监 商 税 、 市 卖 院 、 交 子 务 , 系 京 朝 官 或 大 使 臣 充 者 。 视 职 官 。 城 外 巡 检 , 监 排 岸 , 十 县 巡 检 , 各 一 百 五 十 石 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 府 学 教 授 , 监 甲 仗 库 , 各 一 百 石 。 知 眉 、 蜀 、 彭 、 雅 、 邛 、 嘉 、 简 、 陵 州 , 永 康 军 , 视 成 都 通 判 。 其 通 判 减 三 之 一 。 知 威 、 黎 茂 州 , 视 眉 、 蜀 通 判 。 其 都 监 , 监 押 , 驻 泊 , 都 巡 检 , 签 判 , 推 、 判 官 , 知 录 , 京 朝 官 并 职 官 知 县 , 监 棚 口 镇 , 系 京 朝 官 。 视 成 都 职 官 。 监 押 , 巡 检 , 同 巡 检 , 驻 泊 , 系 三 班 使 臣 。 初 等 职 官 或 权 入 职 官 , 录 事 参 军 , 县 令 , 试 衔 知 县 , 视 成 都 城 外 巡 检 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 诸 县 主 簿 、 尉 , 应 监 当 场 务 选 人 监 税 、 监 盐 , 巡 辖 马 铺 , 视 成 都 曹 官 。 应 诸 县 令 佐 系 职 员 权 摄 者 不 给 。 岁 有 丰 凶 , 则 数 有 少 剩 , 皆 随 时 等 级 为 之 增 减 。 初 , 权 御 史 中 丞 吕 诲 、 御 史 知 杂 刘 述 奉 诏 同 均 定 成 都 、 梓 、 利 、 夔 四 路 职 田 , 诲 等 以 成 都 路 岁 收 子 利 稻 麦 、 桑 丝 、 麻 竹 等 物 逐 处 不 同 , 遂 计 实 直 纽 作 稻 谷 一 色 , 每 斗 中 价 百 有 二 十 , 自 知 成 都 府 以 下 官 属 等 第 均 定 。 及 再 诏 详 定 , 而 三 路 数 少 , 均 分 不 足 , 用 定 到 成 都 路 数 目 以 闻 , 中 书 再 行 详 定 , 而 有 是 诏 。 元 丰 中 , 诏 熙 河 、 泾 原 、 兰 州 路 州 军 官 属 职 田 , 每 顷 岁 给 钱 钞 十 千 。 以 其 元 给 田 及 新 造 之 区 , 募 弓 箭 手 及 留 其 地 以 为 营 田 , 元 符 三 年 , 朝 散 郎 杜 子 民 奏 : " 职 田 之 法 , 每 患 不 均 。 神 宗 首 变 两 川 之 法 , 无 给 上 下 , 一 路 便 之 。 元 祐 中 推 广 此 意 , 以 限 月 之 法 , 变 而 均 给 。 士 大 夫 贪 冒 者 , 或 穷 日 之 力 以 赴 期 会 , 或 交 书 请 属 以 幸 权 摄 , 奔 竞 之 风 长 , 廉 耻 之 节 丧 。 乞 复 元 丰 均 给 之 法 , 以 养 士 廉 节 。 " 从 之 。 建 中 靖 国 元 年 , 知 延 安 府 范 纯 粹 奏 : " 昨 帅 河 东 日 , 闻 晋 州 守 臣 所 得 职 田 , 因 李 君 卿 为 州 , 谕 意 属 邑 增 广 租 入 , 比 旧 数 倍 。 后 襄 陵 县 令 周 汲 力 陈 共 弊 , 郡 守 时 彦 岁 减 所 入 十 七 八 , 佃 户 始 脱 苛 敛 之 苦 。 而 晋 、 绛 、 陕 三 州 圭 腴 , 素 号 优 厚 , 多 由 违 法 所 致 。 或 改 易 种 色 , 或 遣 子 弟 公 皂 监 获 , 贪 污 猥 贱 , 无 所 不 有 。 乞 下 河 东 、 陕 西 监 司 , 悉 令 改 正 。 " 从 之 。 大 观 四 年 , 臣 僚 言 : " 圭 田 欲 以 养 廉 , 无 法 制 以 防 之 , 则 贪 者 奋 矣 。 奸 吏 挟 肥 瘠 之 议 , 以 逞 其 私 , 给 田 有 限 , 课 入 无 算 , 祖 宗 深 虑 其 弊 , 以 提 点 弄 狱 官 察 之 , 而 未 尝 给 以 圭 租 , 庶 不 同 其 利 而 分 其 心 也 。 近 岁 提 点 刑 狱 所 受 圭 租 , 同 于 他 司 , 故 积 年 利 病 , 壅 于 上 闻 。 元 丰 旧 制 , 检 法 官 , 其 属 也 , 当 视 其 长 。 自 元 祐 初 并 提 举 常 平 司 职 事 入 提 刑 司 , 兼 领 编 敕 , 遂 将 提 举 官 合 给 之 数 拨 与 提 刑 司 , 参 详 修 立 , 而 检 法 官 亦 预 焉 。 " 诏 依 旧 法 。 政 和 八 年 , 臣 僚 言 : " 尚 书 省 以 县 令 之 选 轻 , 措 置 自 不 满 五 千 户 至 满 万 户 递 增 给 职 田 一 顷 。 夫 天 下 圭 租 , 多 寡 不 均 久 矣 , 县 令 所 得 , 亦 复 不 齐 。 多 至 九 百 斛 , 如 淄 州 高 苑 ; 八 百 斛 , 如 常 之 江 阴 ; 六 百 斛 , 常 之 宜 兴 。 亦 六 百 斛 。 自 是 而 降 , 或 四 五 百 , 或 三 二 百 。 凡 在 河 北 、 京 东 京 西 、 荆 湖 之 间 , 少 则 有 至 三 二 十 斛 者 ; 二 广 、 福 建 有 自 来 无 圭 租 处 ; 川 峡 四 路 自 守 倅 至 簿 、 尉 , 又 以 一 路 岁 入 均 给 , 令 固 不 得 而 独 有 。 今 欲 一 概 增 给 一 顷 , 岂 可 得 哉 ? " 诏 应 县 令 职 田 顷 亩 未 及 条 格 者 , 催 促 摽 拨 。 宣 和 无 年 诏 : " 诸 路 职 官 各 有 职 田 , 所 以 养 廉 也 。 县 召 客 户 、 税 户 , 租 佃 分 收 , 灾 伤 检 覆 减 放 , 所 以 防 贪 也 。 诸 县 多 窬 法 抑 都 保 正 长 , 及 中 上 户 分 佃 认 纳 。 不 问 所 收 厚 薄 , 使 之 必 输 , 甚 至 不 知 田 亩 所 在 , 虚 认 租 课 。 闻 之 恻 然 。 应 违 法 抑 勒 及 诡 名 委 保 者 , 以 违 诏 论 ; 灾 伤 检 放 不 尽 者 , 计 赃 以 枉 法 论 ; 入 己 者 以 自 盗 论 。 " 靖 康 元 年 , 诏 诸 路 职 田 租 存 田 亡 者 , 并 与 落 租 额 。 绍 兴 间 , 惧 其 不 均 , 则 诏 诸 路 提 刑 司 依 法 摽 拨 , 官 多 田 少 , 即 于 邻 近 州 县 通 融 , 须 管 数 足 。 又 诏 将 空 闲 之 田 为 他 司 官 属 所 占 者 , 拨 以 足 之 , 仍 先 自 簿 、 尉 始 。 其 有 无 职 田 , 选 人 并 亲 民 小 使 臣 , 每 员 月 支 茶 汤 钱 一 十 贯 文 。 内 虽 有 职 田 , 每 月 不 及 十 贯 者 , 皆 与 补 足 , 所 以 厚 其 养 廉 之 利 。 惧 其 病 民 , 则 委 通 判 、 县 令 核 实 , 除 其 不 可 力 耕 之 田 , 损 其 已 定 过 多 之 额 。 凡 职 租 不 许 辄 令 保 正 催 纳 , 或 抑 令 折 纳 见 钱 , 或 无 田 平 白 监 租 , 或 以 虚 数 勒 民 代 纳 , 或 额 外 过 数 多 取 , 皆 申 严 禁 止 之 令 。 察 以 监 司 , 坐 以 赃 罪 , 所 以 防 其 不 廉 之 害 。 罢 废 未 几 而 复 旧 , 拘 借 未 久 而 给 还 , 移 充 籴 本 , 转 收 马 料 , 旋 复 免 行 , 皆 所 以 示 优 恩 , 厉 清 操 也 。 若 其 顷 亩 多 寡 , 具 有 成 式 : 知 藩 府 , 二 十 顷 。 发 运 、 围 运 使 副 , 总 管 , 副 总 管 , 知 节 镇 , 一 十 五 顷 。 知 馀 州 及 广 济 、 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 、 汉 阳 、 永 康 军 , 并 路 分 钤 辖 , 一 十 顷 。 发 运 、 转 运 判 官 , 提 举 淮 南 、 两 浙 、 江 南 、 荆 湖 东 西 、 河 北 路 盐 事 官 , 通 判 藩 府 , 八 顷 。 知 馀 军 及 监 , 并 通 判 节 镇 州 , 钤 辖 , 安 抚 副 使 , 都 监 , 路 分 都 监 , 将 官 , 发 运 司 干 办 公 事 , 七 顷 。 通 判 馀 州 及 军 , 满 万 户 县 令 , 六 顷 。 藩 府 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 都 监 , 发 运 、 转 运 司 主 管 文 字 , 满 五 千 户 县 令 , 副 将 官 , 五 顷 。 节 镇 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 转 运 司 主 管 帐 司 , 不 满 五 千 户 县 令 , 满 万 户 县 丞 , 馀 州 都 监 , 走 马 承 受 公 事 , 主 管 机 宜 文 字 , 同 巡 检 , 都 大 巡 河 , 提 点 马 监 , 四 顷 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 藩 府 及 节 镇 推 官 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 、 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 馀 州 判 官 、 学 教 授 , 军 、 监 都 监 , 三 顷 五 十 亩 。 军 、 监 判 官 , 馀 州 推 官 , 馀 州 及 军 、 监 录 事 参 军 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 , 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 藩 府 及 节 镇 曹 官 , 州 学 教 授 , 满 五 千 户 县 丞 , 满 万 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 三 顷 。 馀 州 及 军 、 监 曹 官 , 州 学 教 授 , 不 满 五 千 户 县 丞 , 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 五 十 亩 。 不 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等。

卷 一 百 七 十 三 · 志 第 一 百 二 十 六 · 食 货 上 一 等。

◎ 食 货 上 三 布 帛 宋 承 前 代 之 制 , 调 绢 、 绸 、 绢 、 布 、 丝 、 绵 以 供 军 须 , 又 就 所 产 折 科 、 和 市 。 其 纤 丽 之 物 , 则 在 京 有 绫 锦 院 , 西 京 、 真 定 、 青 益 梓 州 场 院 主 织 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 , 江 宁 府 、 润 州 有 织 罗 务 , 梓 州 有 绫 绮 场 , 亳 州 市 绉 纱 , 大 名 府 织 绉 縠 , 青 、 齐 、 郓 、 濮 、 淄 、 濰 、 沂 、 密 、 登 、 莱 、 衡 、 永 、 全 州 市 平 絁 。 东 京 榷 货 务 岁 入 中 平 罗 、 小 绫 各 万 匹 , 以 供 服 用 及 岁 时 赐 与 。 诸 州 折 科 、 和 市 , 皆 无 常 数 , 唯 内 库 所 须 , 则 有 司 下 其 数 供 足 。 自 周 显 德 中 , 受 公 私 织 造 并 须 幅 广 二 尺 五 分 , 民 所 输 绢 匹 重 十 二 两 , 疏 薄 短 狭 、 涂 粉 入 药 者 禁 之 ; 河 北 诸 州 军 重 十 两 , 各 长 四 十 二 尺 。 宋 因 其 旧 。 开 宝 三 年 , 令 天 下 诸 州 凡 丝 、 绵 、 绸 、 绢 麻 布 等 物 , 所 在 约 支 二 年 之 用 , 不 得 广 科 市 以 烦 民 。 初 , 蓬 州 请 以 租 丝 配 民 织 绫 , 给 其 工 直 , 太 祖 不 许 。 太 宗 太 平 兴 国 中 , 停 湖 州 织 绫 务 , 女 工 五 十 八 人 悉 纵 之 。 诏 川 峡 市 买 场 、 织 造 院 , 自 今 非 供 军 布 帛 , 其 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 、 六 铢 、 欹 正 、 龟 壳 等 段 匹 , 不 须 买 织 , 民 间 有 织 卖 者 勿 禁 。 马 元 方 为 三 司 判 官 , 建 言 : " 方 春 乏 绝 时 , 预 给 库 钱 贷 民 , 至 夏 秋 令 输 绢 于 官 。 " 大 中 祥 符 三 年 , 河 北 转 运 使 李 士 衡 又 言 : " 本 路 岁 给 诸 军 帛 七 十 万 , 民 间 罕 有 缗 钱 , 常 预 假 于 豪 民 , 出 倍 称 之 息 , 至 期 则 输 赋 之 外 , 先 偿 逋 欠 , 以 是 工 机 之 利 愈 薄 。 请 预 给 帛 钱 , 俾 及 时 输 送 , 则 民 获 利 而 官 亦 足 用 。 " 诏 优 予 其 直 。 自 是 诸 路 亦 如 之 。 或 蚕 事 不 登 , 许 以 大 小 麦 折 纳 , 仍 免 仓 耗 及 头 子 钱 。 天 圣 中 , 诏 减 两 蜀 岁 输 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 、 欹 正 之 半 , 罢 作 绫 花 纱 。 明 道 中 , 又 减 两 蜀 岁 输 锦 绮 、 绫 罗 、 透 背 、 花 纱 三 之 二 , 命 改 织 绸 、 绢 以 助 军 。 景 祐 初 , 遂 诏 罢 输 锦 背 、 绣 背 、 遍 地 密 花 透 背 段 , 自 掖 庭 以 及 闾 巷 皆 禁 用 。 其 后 岁 辄 增 益 梓 路 红 锦 、 鹿 胎 , 庆 历 四 年 复 减 半 。 既 而 又 减 梓 路 岁 输 绢 三 之 一 , 红 锦 、 鹿 胎 半 之 。 先 是 , 咸 平 初 , 广 南 西 路 转 运 使 陈 尧 叟 言 : " 准 诏 课 植 桑 枣 , 岭 外 唯 产 苎 麻 , 许 令 折 数 , 仍 听 织 布 赴 官 场 博 市 , 匹 为 钱 百 五 十 至 二 百 。 " 至 是 , 三 司 请 以 布 偿 刍 直 , 登 、 莱 端 布 为 钱 千 三 百 六 十 , 沂 布 千 一 百 , 仁 宗 以 取 直 过 厚 , 命 差 减 其 数 。 自 西 边 用 兵 , 军 须 绸 绢 , 多 出 益 、 梓 、 利 三 路 , 岁 增 所 输 之 数 ; 兵 罢 , 其 费 乃 减 。 嘉 祐 三 年 , 始 诏 宽 三 路 所 输 数 。 治 平 中 , 岁 织 十 五 万 五 千 五 百 余 匹 。 神 宗 即 位 , 京 师 米 有 余 蓄 , 命 发 运 司 损 和 籴 数 五 十 万 石 , 市 金 帛 上 京 , 储 之 榷 货 务 , 备 三 路 军 须 。 京 东 转 运 司 请 以 钱 三 十 万 二 千 二 百 贯 给 贷 于 民 , 令 次 年 输 绢 , 匹 为 钱 千 , 随 夏 税 初 限 督 之 。 诏 运 其 钱 于 河 北 , 听 商 人 入 中 。 熙 宁 三 年 , 御 史 程 颢 言 : " 京 东 转 运 司 和 买 绸 绢 , 增 数 抑 配 , 率 千 钱 课 绢 一 匹 , 其 后 和 买 并 税 绢 , 匹 皆 输 钱 千 五 百 。 " 时 王 广 渊 为 转 运 使 , 谓 和 买 如 旧 , 无 抑 配 。 颢 言 其 迎 合 朝 廷 意 。 王 安 石 谓 广 渊 在 京 东 尽 力 以 赴 事 功 , 不 宜 罪 以 迎 合 。 乃 诏 所 给 内 帑 别 额 绸 绢 钱 五 十 万 缗 , 收 其 本 储 之 北 京 , 息 归 之 内 帑 。 右 正 言 李 常 亦 言 : " 广 渊 以 陈 汝 羲 所 进 羡 余 钱 五 十 万 缗 , 随 和 买 绢 钱 分 配 , 于 常 税 折 科 放 买 外 , 更 取 二 十 五 万 缗 , 请 以 颢 言 付 有 司 。 " 定 州 安 抚 司 又 言 : " 转 运 司 配 绸 、 绢 、 绵 、 布 于 州 镇 军 砦 等 坊 郭 户 , 易 钱 数 多 , 乞 悯 其 灾 伤 , 又 居 极 边 , 特 蠲 损 之 。 " 诏 提 刑 司 别 估 , 民 不 愿 市 , 令 官 自 卖 , 已 给 而 抑 配 者 正 之 。 自 王 安 石 秉 政 , 专 以 取 息 为 富 国 之 务 , 故 当 时 言 利 小 人 如 王 广 渊 辈 , 假 和 买 绸 绢 之 名 , 配 以 钱 而 取 其 五 分 之 息 , 其 刻 又 甚 于 青 苗 。 然 安 石 右 广 渊 , 颢 、 常 言 卒 不 行 。 二 月 , 诏 移 巴 蜀 羡 财 , 市 布 帛 储 于 陕 西 以 备 边 , 省 蜀 人 输 送 及 中 都 漕 挽 之 费 。 七 年 , 两 浙 察 访 沈 括 言 : " 本 路 岁 上 供 帛 九 十 八 万 , 民 苦 备 偿 , 而 发 运 司 复 以 移 用 财 货 为 名 , 增 预 买 绸 绢 十 二 万 。 " 诏 罢 其 所 增 之 数 。 八 年 , 韩 琦 奏 倚 阁 预 买 绸 绢 等 , 虽 稍 丰 稔 , 犹 当 五 七 岁 带 输 。 安 石 以 为 不 然 , 言 于 神 宗 曰 : " 预 买 绸 绢 , 祖 宗 以 来 未 尝 倚 阁 , 往 岁 李 稷 有 请 , 因 从 之 。 近 方 镇 监 司 争 以 宽 恤 为 事 , 不 计 有 无 , 异 日 国 用 阙 , 当 复 刻 剥 于 民 尔 。 " 元 丰 以 来 , 诸 路 预 买 绸 绢 , 许 假 封 桩 钱 或 坊 场 钱 , 少 者 数 万 缗 , 多 者 至 数 十 万 缗 。 其 假 提 举 司 宽 剩 钱 者 , 又 或 令 以 绢 帛 入 常 平 库 , 俟 转 运 司 以 价 钱 易 取 。 三 年 , 京 东 转 运 司 请 增 预 买 数 三 十 万 , 即 本 路 移 易 , 从 之 。 四 年 , 遣 李 元 辅 变 运 川 陕 四 路 司 农 物 帛 。 中 书 言 : 物 帛 至 陕 西 , 择 省 样 不 合 者 贸 易 , 籴 粮 储 于 边 , 期 以 一 年 毕 。 五 年 , 户 部 上 其 数 凡 八 百 十 六 万 一 千 七 百 八 十 匹 两 , 三 百 四 十 六 万 二 千 缗 有 奇 。 绍 圣 元 年 , 两 浙 丝 蚕 薄 收 , 和 买 并 税 绸 绢 , 令 四 等 下 户 输 钱 , 易 左 帑 绸 绢 ; 又 令 转 运 司 以 所 输 钱 市 金 银 , 遇 蚕 丝 多 , 兼 市 纱 、 罗 、 绸 、 绢 上 供 。 元 符 元 年 , 雄 州 榷 场 输 布 不 如 样 , 监 司 、 通 判 贬 秩 、 展 磨 勘 年 有 差 ; 令 损 其 直 , 后 似 此 者 勿 受 。 尚 书 省 言 : " 民 多 愿 请 预 买 钱 , 宜 视 岁 例 增 给 , 来 岁 市 绸 绢 计 纲 赴 京 。 " 左 司 员 外 郎 陈 瓘 言 : " 预 买 之 息 , 重 于 常 平 数 倍 , 人 皆 以 为 苦 , 何 谓 愿 请 ? 今 复 创 增 , 虽 名 济 乏 , 实 聚 敛 之 术 。 " 提 点 京 东 刑 狱 程 堂 亦 言 : " 京 东 、 河 北 灾 民 流 未 复 , 今 转 运 司 东 西 路 岁 额 无 虑 二 百 万 匹 两 , 又 于 例 外 增 买 , 请 罢 之 。 " 乃 诏 诸 路 提 举 司 勿 更 给 钱 , 俟 蚕 麦 多 , 选 官 置 场 。 崇 宁 中 , 诸 路 预 买 , 令 所 产 州 县 乡 民 及 城 郭 户 并 准 赀 力 高 下 差 等 均 给 。 川 陕 路 取 元 丰 数 最 多 一 年 为 额 , 旧 不 给 者 如 故 。 江 西 和 买 绸 绢 岁 五 十 万 匹 , 旧 以 钱 、 盐 三 七 分 预 给 。 自 盐 钞 法 行 , 不 复 给 盐 , 令 转 运 司 尽 给 以 钱 , 而 卒 无 有 , 逮 今 五 年 , 循 以 为 常 , 民 重 伤 困 。 大 观 初 , 诏 假 本 路 诸 司 封 桩 钱 及 邻 路 所 掌 封 桩 盐 各 十 万 缗 给 之 。 其 后 提 举 常 平 张 根 复 言 : " 本 路 和 买 , 未 尝 给 钱 , 请 尽 给 一 岁 蚕 盐 , 许 转 运 司 移 运 或 民 户 至 场 自 请 。 " 而 江 西 十 郡 和 买 数 多 , 法 一 匹 给 盐 二 十 斤 , 比 钱 九 百 , 岁 预 于 十 二 月 前 给 之 。 转 运 司 得 盐 不 足 , 更 下 发 运 司 会 积 岁 所 负 给 偿 。 尚 书 省 言 大 观 库 物 帛 不 足 , 令 两 浙 、 京 东 、 淮 南 、 江 东 西 、 成 都 、 梓 州 、 福 建 路 市 罗 、 绫 、 纱 一 千 至 三 万 匹 各 有 差 。 二 年 , 又 令 京 东 、 淮 南 、 两 浙 市 绢 帛 五 万 及 三 万 匹 , 并 输 大 观 库 ; 又 四 川 各 二 万 , 输 元 丰 库 。 江 东 西 如 四 川 之 数 , 输 崇 宁 库 。 而 州 县 和 买 , 有 以 盐 一 席 折 钱 六 千 , 令 民 至 期 输 绸 绢 六 匹 , 又 前 期 督 促 , 致 多 逃 徙 , 诏 递 加 其 罪 。 坊 郭 户 预 买 有 加 至 四 五 百 匹 , 兴 仁 府 万 延 嗣 户 业 钱 十 四 万 二 千 缗 , 岁 均 千 余 匹 , 乃 令 减 半 均 之 。 两 浙 和 买 并 税 绸 绢 布 帛 , 头 子 钱 外 , 又 收 市 例 钱 四 十 , 例 外 约 增 数 万 缗 , 以 分 给 人 吏 。 政 和 初 , 诏 罢 市 例 钱 。 诸 路 绸 绢 布 帛 比 价 高 数 倍 , 而 给 直 犹 用 旧 法 , 言 者 请 稍 增 之 , 度 支 以 元 丰 例 定 , 沮 抑 不 行 , 令 如 期 给 散 而 已 。 江 东 和 买 , 弊 如 江 西 , 比 而 才 给 二 百 , 转 运 司 又 以 重 十 三 两 为 则 , 不 及 则 准 丝 价 补 纳 以 钱 , 两 准 二 百 有 余 。 宣 和 三 年 , 诏 提 刑 司 厘 正 以 闻 。 先 是 , 成 都 、 河 北 预 买 , 官 户 许 减 半 , 四 年 , 令 旧 尝 全 科 者 如 旧 。 即 又 以 两 浙 多 官 户 , 令 预 买 通 敷 。 七 年 冬 , 郊 祀 , 河 北 、 京 东 和 买 科 取 物 帛 丝 绵 等 数 并 免 , 以 供 奉 物 给 降 , 其 所 蠲 贷 , 几 数 百 万 。 初 , 预 买 绸 绢 务 优 直 以 利 民 , 然 犹 未 免 烦 民 , 后 或 令 民 折 输 钱 , 或 物 重 而 价 轻 , 民 力 浸 困 , 其 终 也 , 官 不 给 直 , 而 赋 取 益 甚 矣 。 十 二 月 , 诏 令 转 运 司 各 会 一 路 之 数 , 分 下 州 县 经 画 , 不 以 钱 以 他 物 、 不 以 正 月 以 他 月 给 者 , 并 论 以 违 制 。 然 有 司 鲜 能 承 顺 焉 。 靖 康 元 年 , 命 转 运 司 以 常 平 钱 前 一 季 预 备 , 如 正 月 之 期 给 之 , 毋 贷 以 他 物 而 损 其 数 。 京 东 州 县 勿 以 迁 移 户 旧 数 科 著 业 人 , 仍 先 除 其 数 , 俟 流 民 归 业 均 敷 。 余 路 亦 如 之 。 建 炎 三 年 春 , 高 宗 初 至 杭 州 , 朱 胜 非 为 相 。 两 浙 转 运 副 使 王 琮 言 : " 本 路 上 供 、 和 买 、 夏 税 绸 绢 , 岁 为 匹 一 百 一 十 七 万 七 千 八 百 , 每 匹 折 输 钱 二 千 以 助 用 。 " 诏 许 之 。 东 南 折 帛 钱 自 此 始 。 五 月 , 诏 每 岁 预 买 绵 绢 , 令 登 时 给 其 直 。 又 诏 江 、 浙 和 预 买 绢 减 四 分 之 一 , 仍 给 见 钱 , 违 者 置 之 法 。 绍 兴 元 年 , 初 赋 鼎 州 和 买 折 帛 钱 六 万 缗 , 以 赡 蔡 兵 。 以 两 浙 夏 税 及 和 买 绸 绢 一 百 六 十 余 万 匹 , 半 令 输 钱 , 匹 二 千 。 二 年 , 以 诸 路 上 供 丝 、 帛 并 半 折 钱 如 两 浙 例 , 江 、 淮 、 闽 、 广 、 荆 湖 折 帛 钱 自 此 始 。 时 江 、 浙 、 湖 北 、 夔 路 岁 额 绸 三 十 九 万 匹 , 江 南 、 川 、 广 、 湖 南 、 两 浙 绢 二 百 七 十 三 万 匹 , 东 川 、 湖 南 绫 罗 絁 七 万 匹 , 西 川 、 广 西 布 七 十 七 万 匹 , 成 都 锦 绮 千 八 百 余 匹 , 皆 有 奇 。 三 年 三 月 , 以 两 浙 和 买 物 帛 , 下 户 艰 于 得 钱 , 听 以 七 分 输 正 色 , 三 分 折 见 缗 。 初 , 洪 州 和 买 , 八 分 输 正 色 , 二 分 折 省 钱 , 匹 三 千 。 四 年 , 帅 臣 胡 世 将 请 以 三 分 匹 折 六 千 省 。 又 言 绢 直 踊 贵 , 请 匹 增 为 五 千 匹 。 户 部 定 为 六 千 匹 。 殿 中 侍 御 史 张 致 远 言 : " 江 西 残 破 之 余 , 和 预 买 绢 请 折 输 钱 , 朝 廷 从 之 , 是 欲 少 宽 民 力 。 匹 输 钱 五 千 省 , 比 旧 直 已 增 其 半 , 较 之 两 浙 时 直 , 匹 多 一 千 五 百 , 户 部 又 令 折 六 贯 文 足 , 是 欲 乘 民 之 急 而 倍 其 敛 也 。 物 不 常 贵 , 则 绢 有 时 而 易 办 ; 钱 额 既 定 , 则 价 无 时 而 可 减 。 " 于 是 诏 江 西 和 买 绢 匹 折 输 钱 六 十 省 , 愿 输 正 色 者 听 。 是 冬 , 初 令 江 、 浙 民 户 悉 输 折 帛 钱 。 当 是 时 , 行 都 月 费 钱 百 余 万 缗 , 重 以 增 戍 之 费 , 令 民 输 绸 者 全 折 , 输 绢 者 半 折 , 匹 五 千 二 百 省 。 折 帛 钱 由 此 愈 重 。 九 年 正 月 , 复 河 南 , 减 折 帛 钱 匹 一 千 , 未 几 又 增 之 。 十 七 年 , 减 折 帛 钱 : 江 南 匹 为 六 千 , 两 浙 七 千 , 和 买 六 千 五 百 ; 绵 , 江 南 两 为 三 百 , 两 浙 四 百 。 二 十 年 , 诏 : " 广 西 折 布 钱 因 张 浚 增 至 两 倍 以 上 , 今 减 作 一 贯 文 折 输 。 " 二 十 九 年 , 中 书 省 奏 : 江 、 浙 四 路 所 起 折 帛 钱 , 地 里 遥 远 , 宜 就 近 储 之 。 诏 除 徽 、 处 、 广 德 旧 折 轻 货 , 余 州 当 折 银 者 输 钱 , 愿 输 银 者 听 , 浙 西 提 刑 司 、 三 总 领 所 主 之 。 先 是 , 江 、 浙 路 折 帛 钱 岁 为 钱 五 百 七 十 三 万 余 缗 , 并 输 行 都 , 至 是 , 始 外 储 之 以 备 军 用 。 乾 道 四 年 , 减 两 浙 、 乾 道 五 年 夏 税 、 和 买 折 帛 钱 之 半 。 六 年 , 知 徽 州 郏 升 卿 代 还 , 奏 : " 州 自 五 代 时 陶 雅 守 郡 , 妄 增 民 赋 , 至 今 二 百 余 年 , 比 邻 境 诸 县 之 税 独 重 数 倍 , 而 杂 钱 之 税 科 折 尤 重 , 请 赐 蠲 免 。 " 九 年 , 诏 徽 州 额 外 创 科 杂 钱 一 万 二 千 一 百 八 十 余 缗 , 及 元 认 江 东 、 两 浙 运 司 诸 处 绢 一 万 六 千 六 百 余 匹 , 并 蠲 之 。 绍 熙 五 年 , 诏 两 浙 、 江 东 西 和 买 绸 绢 折 帛 钱 太 重 , 可 自 来 年 匹 减 钱 一 贯 五 百 文 , 三 年 后 别 听 旨 。 所 减 之 钱 , 令 内 藏 、 封 桩 两 库 拨 还 。 庆 元 元 年 , 户 部 侍 郎 袁 说 友 言 临 安 、 余 杭 二 县 和 买 科 取 之 弊 : " 乞 将 余 杭 县 经 界 元 科 之 额 配 以 绢 数 , 不 分 等 则 , 以 二 十 四 贯 定 敷 一 匹 , 衮 科 而 下 , 足 额 而 止 , 捐 其 余 以 惠 末 产 之 民 。 如 此 则 吏 不 得 而 制 民 , 民 无 资 于 诡 户 , 救 弊 之 良 策 也 。 " 说 友 又 奏 : " 贯 头 均 科 之 法 行 , 则 县 邑 无 由 多 取 , 乡 司 无 所 走 弄 , 而 诡 挟 者 不 能 以 幸 免 , 是 以 奸 民 顽 吏 立 为 异 论 以 摇 之 。 " 诏 令 集 议 。 二 年 , 吏 部 尚 书 叶 翥 等 议 请 如 帅 漕 所 奏 推 行 之 , 诏 可 。 建 炎 元 年 , 知 越 州 翟 汝 文 奏 : " 浙 东 和 预 买 绢 岁 九 十 七 万 六 千 匹 , 而 越 乃 六 十 万 五 百 匹 , 以 一 路 计 之 , 当 十 之 三 。 望 将 三 等 以 上 户 减 半 , 四 等 以 下 户 权 罢 。 " 寻 以 杭 之 和 买 绢 编 重 , 均 十 二 万 匹 于 两 浙 。 乾 道 九 年 , 秘 书 郎 赵 粹 中 言 : " 两 浙 和 买 , 莫 重 于 绍 兴 , 而 会 稽 为 最 重 。 缘 田 薄 税 重 , 诡 名 隐 寄 , 多 分 子 户 。 自 经 界 后 至 乾 道 五 年 , 累 经 推 排 , 减 落 物 力 , 走 失 愈 重 , 民 力 困 竭 。 若 据 亩 均 输 , 可 绝 诡 户 之 弊 。 " 淳 熙 八 年 , 诏 两 淮 漕 臣 吴 琚 与 帅 臣 张 子 颜 措 置 。 子 颜 等 言 : " 势 家 豪 民 分 析 版 籍 以 自 托 于 下 户 , 是 不 可 不 抑 。 然 弊 必 有 原 , 谓 如 浙 东 七 州 , 和 买 凡 二 十 八 万 一 千 七 百 三 十 有 八 ; 温 州 本 无 科 额 , 合 台 、 明 、 衢 、 处 、 婺 之 数 , 不 满 一 十 三 万 ; 而 绍 兴 一 郡 独 当 一 十 四 万 六 千 九 百 三 十 有 八 , 则 是 以 一 郡 视 五 郡 之 输 而 又 赢 一 万 有 奇 , 此 重 额 之 弊 也 。 又 如 赁 牛 物 力 , 以 其 有 资 民 用 , 不 忍 科 配 ; 酒 坊 、 盐 亭 户 , 以 其 尝 趁 官 课 , 难 令 再 敷 ; 至 于 坍 江 落 海 之 田 , 坏 地 漂 没 ; 僧 道 寺 观 之 产 , 或 奉 诏 蠲 免 ; 而 省 额 未 除 , 不 免 阴 配 民 户 , 此 暗 科 之 弊 也 。 二 弊 相 乘 , 民 不 堪 命 , 于 是 规 避 之 心 生 , 而 诡 户 之 患 起 。 旧 例 物 力 三 十 八 贯 五 百 为 第 四 等 , 降 一 文 以 下 即 为 第 五 等 , 为 诡 户 者 志 于 规 避 , 往 往 止 就 二 三 十 贯 之 间 立 为 砧 基 。 今 若 自 有 产 有 丁 系 真 五 等 依 旧 不 科 , 其 有 产 无 丁 之 户 , 将 实 管 田 产 钱 一 十 五 贯 以 上 并 科 和 买 , 其 一 十 五 贯 以 下 则 存 而 不 敷 , 庶 几 伪 五 等 不 可 逃 , 真 五 等 不 受 困 。 " 于 是 诏 : " 绍 兴 府 攒 宫 田 园 、 诸 寺 观 、 延 祥 庄 并 租 牛 耕 牛 合 蠲 和 买 , 并 于 省 额 除 之 ; 坊 场 、 盐 亭 户 见 敷 和 买 物 力 , 及 坍 江 田 、 放 生 池 合 减 租 税 物 力 , 并 核 实 取 旨 。 " 十 一 年 , 臣 僚 言 两 浙 、 江 东 西 四 路 和 买 不 均 之 弊 , 送 户 部 、 给 舍 等 官 详 议 。 郑 丙 、 丘 崈 议 , 亩 头 均 科 之 说 至 公 至 平 , 诏 施 行 之 。 十 六 年 , 知 绍 兴 府 王 希 吕 言 : " 均 敷 和 买 , 曩 者 亟 于 集 事 , 不 暇 核 实 , 一 切 以 为 诡 户 而 科 之 , 于 是 物 力 自 百 文 以 上 皆 不 免 于 和 买 , 贫 民 始 不 胜 其 困 。 乞 将 创 科 和 买 二 万 五 十 七 匹 有 奇 尽 放 , 则 民 被 实 惠 矣 。 于 是 诏 下 户 和 买 二 万 五 十 余 匹 住 催 一 年 , 又 减 元 额 四 万 四 千 匹 有 奇 ; 均 敷 一 节 , 令 知 绍 兴 府 洪 迈 从 长 施 行 。 绍 熙 元 年 , 迈 定 其 法 上 之 , 诏 依 所 措 置 推 行 , 于 是 绍 兴 贫 民 下 户 稍 宽 矣 。 和 籴 宋 岁 漕 以 广 军 储 、 实 京 邑 。 河 北 、 河 东 、 陕 西 三 路 及 内 郡 , 又 自 籴 买 , 以 息 边 民 飞 挽 之 劳 , 其 名 不 一 。 建 隆 初 , 河 北 连 岁 大 稔 , 命 使 置 场 增 价 市 籴 , 自 是 率 以 为 常 。 咸 平 中 , 尝 出 内 府 绫 、 罗 、 锦 、 绮 计 直 缗 钱 百 八 十 万 、 银 三 十 万 两 , 付 河 北 转 运 使 籴 粟 实 边 。 继 而 诏 : 凡 边 州 积 谷 可 给 三 岁 则 止 。 大 中 祥 符 初 , 三 路 岁 丰 , 仍 令 增 籴 广 蓄 , 靡 限 常 数 。 后 又 时 出 内 库 缗 钱 , 或 数 十 万 , 或 百 万 , 别 遣 官 经 画 市 籴 , 中 等 户 以 下 免 之 。 初 , 河 东 既 下 , 减 其 租 赋 。 有 司 言 其 地 沃 民 勤 , 颇 多 积 谷 , 请 每 岁 和 市 , 随 常 赋 输 送 , 其 直 多 折 色 给 之 。 京 东 西 、 陕 西 、 河 北 阙 兵 食 , 州 县 括 民 家 所 积 粮 市 之 , 谓 之 推 置 ; 取 上 户 版 籍 , 酌 所 输 租 而 均 籴 之 , 谓 之 对 籴 , 皆 非 常 制 。 麟 、 府 州 以 转 饷 道 远 , 遣 常 参 官 就 置 场 和 籴 。 河 北 又 募 商 人 输 刍 粟 于 边 , 以 要 券 取 盐 及 缗 钱 、 香 药 、 宝 货 于 京 师 或 东 南 州 军 , 陕 西 则 受 盐 于 两 池 , 谓 之 入 中 。 陕 西 籴 谷 , 又 岁 预 给 青 苗 钱 , 天 圣 以 来 , 罢 不 复 给 , 然 发 内 藏 金 帛 以 助 籴 者 , 前 后 不 可 胜 数 。 宝 元 中 , 出 内 库 珠 直 缗 钱 三 十 万 , 付 三 司 售 之 , 取 其 直 以 助 边 费 。 欧 阳 修 奉 使 河 东 还 , 言 : " 河 东 禁 并 边 地 不 许 人 耕 , 而 私 籴 北 界 粟 麦 为 兵 储 最 为 大 患 。 " 遂 诏 岢 岚 、 火 山 军 闲 田 并 边 壕 十 里 外 者 听 人 耕 , 然 竟 无 益 边 备 , 岁 籴 如 故 。 大 抵 入 中 利 厚 而 商 贾 趋 之 , 罢 三 路 入 中 , 悉 以 见 钱 和 籴 , 县 官 之 费 省 矣 。 熙 宁 五 年 , 诏 以 银 绢 各 二 十 万 赐 河 东 经 略 安 抚 司 , 听 人 赊 买 , 收 本 息 封 桩 备 边 。 自 是 三 路 封 桩 , 所 给 甚 广 , 或 取 之 三 司 , 或 取 之 市 易 务 , 或 取 之 他 路 转 运 司 , 或 赐 常 平 钱 , 或 鬻 爵 、 给 度 牒 , 而 出 内 藏 钱 帛 不 与 焉 。 七 年 , 以 岷 州 入 中 者 寡 , 令 三 司 具 东 南 及 西 盐 钞 法 经 久 通 行 利 病 以 闻 。 知 熙 州 王 韶 建 议 : " 依 沿 边 和 籴 例 , 以 一 分 见 缗 、 九 分 西 钞 , 别 约 价 , 募 入 中 者 。 凡 边 部 入 中 有 阙 , 则 多 出 京 钞 或 饶 益 诱 之 , 以 纾 用 度 。 " 是 岁 , 河 东 并 边 大 稔 , 诏 都 转 运 使 李 师 中 与 刘 庠 广 籴 , 积 五 年 之 蓄 。 复 命 辅 臣 议 , 更 与 陕 西 并 塞 刍 粮 之 法 , 令 转 运 司 增 旧 籴 三 分 , 以 所 籴 亏 羡 为 赏 罚 , 仍 遣 吏 按 视 。 而 陕 西 和 籴 , 或 以 钱 、 茶 、 银 、 绸 、 绢 籴 于 弓 箭 手 。 八 年 , 河 东 察 访 使 李 承 之 言 : " 太 原 路 二 税 外 有 和 籴 粮 草 , 官 虽 量 予 钱 、 布 , 而 所 得 细 微 , 民 无 所 济 , 遇 岁 凶 不 蠲 , 最 为 弊 法 。 " 继 而 知 太 原 韩 绛 复 请 和 籴 于 元 数 省 三 分 , 罢 支 钱 、 布 , 乞 精 选 才 臣 讲 求 利 害 。 诏 委 陈 安 石 。 元 丰 元 年 , 安 石 奏 : " 河 东 十 三 州 一 税 , 以 石 计 凡 三 十 九 万 二 千 有 余 , 而 和 籴 数 八 十 三 万 四 千 有 余 , 所 以 岁 凶 仍 输 者 , 以 税 轻 、 军 储 不 可 阙 故 也 。 旧 支 钱 、 布 相 半 , 数 既 奇 零 , 以 钞 贸 易 , 略 不 收 半 , 公 家 实 费 , 百 姓 乃 得 虚 名 。 欲 自 今 罢 支 籴 钱 , 岁 以 其 钱 令 并 边 州 郡 和 市 封 桩 , 即 岁 灾 以 填 所 蠲 数 , 年 丰 则 三 岁 一 免 其 输 。 " 朝 廷 以 为 然 , 始 诏 河 东 岁 给 和 籴 钱 八 万 余 缗 并 罢 , 以 其 钱 付 漕 司 , 如 安 石 议 。 因 用 安 石 为 河 东 转 运 使 。 其 后 经 略 使 吕 惠 卿 复 请 别 议 立 法 , 除 河 外 三 州 理 为 边 郡 宜 免 , 余 十 一 州 可 概 均 籴 。 下 有 司 议 , 以 岁 和 籴 见 数 十 分 之 , 裁 其 二 , 用 八 分 为 额 , 随 户 色 高 下 裁 定 , 毋 更 给 钱 ; 岁 灾 同 秋 税 蠲 放 , 以 转 运 司 应 给 钱 补 之 , 灾 不 及 五 分 , 听 以 久 例 支 移 。 遂 易 和 籴 之 名 为 助 军 粮 草 。 元 丰 四 年 , 以 度 支 副 使 蹇 周 辅 兼 措 置 河 北 籴 便 司 。 明 年 , 诏 以 开 封 府 界 、 诸 路 阙 额 禁 军 及 淮 、 浙 、 福 建 等 路 剩 盐 息 钱 , 并 输 籴 便 司 为 本 。 令 瀛 、 定 、 澶 等 州 各 置 仓 , 凡 封 桩 , 三 司 毋 关 预 , 委 周 辅 专 其 任 , 司 农 寺 市 易 、 淤 田 、 水 利 等 司 所 计 置 封 桩 粮 草 并 归 之 。 六 年 , 诏 提 点 河 北 西 路 王 子 渊 兼 同 措 置 。 未 几 , 手 诏 周 辅 : 今 河 朔 丰 成 , 宜 广 收 籴 。 是 岁 , 大 名 东 、 西 济 胜 二 仓 , 定 州 衍 积 、 宝 盈 二 仓 与 瀛 之 州 仓 皆 成 , 周 辅 召 拜 户 部 侍 郎 , 以 左 司 郎 中 吴 雍 代 之 。 明 年 , 雍 言 河 北 仓 廪 皆 充 实 , 见 储 粮 料 总 千 一 百 七 十 六 万 石 。 诏 赐 同 措 置 王 子 渊 三 品 服 。 宣 和 中 , 罢 畿 内 和 籴 。 自 熙 宁 以 来 , 和 籴 、 入 中 之 外 , 又 有 坐 仓 、 博 籴 、 结 籴 、 兑 籴 、 俵 籴 、 寄 籴 、 括 籴 、 劝 籴 、 均 籴 等 名 。 其 曰 坐 仓 : 熙 宁 二 年 , 令 诸 军 余 粮 愿 籴 入 官 者 , 计 价 支 钱 , 复 储 其 米 于 仓 。 王 珪 奏 曰 : " 外 郡 用 钱 四 十 可 致 斗 米 于 京 师 , 今 京 师 乏 钱 , 反 用 钱 百 坐 仓 籴 斗 米 , 此 极 非 计 。 " 司 马 光 曰 : " 坐 仓 之 法 , 盖 因 小 郡 乏 米 而 库 有 余 钱 , 故 反 就 军 人 籴 米 以 给 次 月 之 粮 , 出 于 一 时 急 计 耳 。 今 京 师 有 七 年 之 储 , 而 府 库 无 钱 , 更 籴 军 人 之 米 , 使 积 久 陈 腐 , 其 为 利 害 非 臣 所 知 。 " 吕 惠 卿 曰 : " 今 坐 仓 得 米 百 万 石 , 则 减 东 南 岁 漕 百 万 石 , 转 易 为 钱 以 供 京 师 , 何 患 无 钱 ? " 光 曰 : " 臣 闻 江 、 淮 之 南 , 民 间 乏 钱 , 谓 之 钱 荒 。 而 土 宜 粳 稻 , 彼 人 食 之 不 尽 。 若 官 不 籴 取 以 供 京 师 , 则 无 所 发 泄 , 必 甚 贱 伤 农 矣 。 且 民 有 米 而 官 不 用 米 , 民 无 钱 而 官 必 使 之 出 钱 , 岂 通 财 利 民 之 道 乎 ? " 不 从 。 明 年 , 又 虑 元 价 贱 , 神 、 龙 卫 及 诸 司 每 石 等 第 增 钱 收 籴 , 仍 听 行 于 河 北 、 河 东 、 陕 西 诸 路 。 元 符 以 后 , 有 低 价 抑 籴 之 弊 , 诏 禁 止 之 。 其 曰 博 籴 : 熙 宁 七 年 , 诏 河 北 转 运 、 提 举 司 置 场 , 以 常 平 及 省 仓 岁 用 余 粮 , 减 直 听 民 以 丝 、 绵 、 绫 、 绢 增 价 博 买 , 俟 秋 成 博 籴 。 崇 宁 五 年 , 又 诏 陕 西 钱 重 物 轻 , 委 转 运 司 措 置 , 以 银 、 绢 、 丝 、 绸 之 类 博 籴 斛 斗 , 以 平 物 价 。 其 曰 结 籴 : 熙 宁 八 年 , 刘 佐 体 量 川 茶 , 因 便 结 籴 熙 河 路 军 储 , 得 七 万 余 石 , 诏 运 给 焉 。 未 几 , 商 人 王 震 言 : 结 籴 多 散 官 或 浮 浪 之 人 , 有 经 年 方 输 者 。 诏 措 置 熙 河 财 用 孙 迥 究 治 以 闻 。 迥 奏 总 管 王 君 万 负 熙 、 河 两 川 结 籴 钱 十 四 万 六 百 三 十 余 缗 、 银 三 百 余 两 。 乃 遣 蔡 确 驰 往 本 路 劾 之 , 君 万 及 高 遵 裕 皆 坐 借 结 籴 违 法 市 易 , 降 黜 有 差 。 崇 宁 初 , 蔡 京 行 于 陕 西 , 尽 括 民 财 以 充 数 。 五 年 , 以 星 变 讲 修 阙 政 , 罢 陕 西 、 河 东 结 籴 、 对 籴 。 其 曰 俵 籴 : 熙 宁 八 年 , 令 中 书 计 运 米 百 万 石 费 约 三 十 七 万 缗 , 帝 怪 其 多 。 王 安 石 因 言 : " 俵 籴 非 特 省 六 七 十 万 缗 岁 漕 之 费 , 且 河 北 入 中 之 价 , 权 之 在 我 , 遇 斗 斛 贵 住 籴 , 即 百 姓 米 无 所 粜 , 自 然 价 损 , 非 惟 实 边 , 亦 免 伤 农 力 。 " 乃 诏 岁 以 末 盐 钱 钞 、 在 京 粳 米 六 十 万 贯 石 , 付 都 提 举 市 易 司 贸 易 。 度 民 田 入 多 寡 , 豫 给 钱 物 , 秋 成 于 澶 州 、 北 京 及 缘 边 入 米 麦 粟 封 桩 。 即 物 价 踊 , 权 止 入 中 , 听 籴 便 司 兑 用 , 须 岁 丰 补 偿 。 绍 圣 三 年 , 吕 大 忠 之 言 , 召 农 民 相 保 , 豫 贷 官 钱 之 半 , 循 税 限 催 科 , 余 钱 至 夏 秋 用 时 价 随 所 输 贴 纳 。 崇 宁 中 , 蔡 京 令 坊 郭 、 乡 村 以 等 第 给 钱 , 俟 收 , 以 时 价 入 粟 , 边 郡 弓 箭 手 、 青 唐 蕃 部 皆 然 。 用 俵 多 寡 为 官 吏 赏 罚 。 其 曰 兑 籴 : 熙 宁 九 年 , 诏 淮 南 常 平 司 于 麦 熟 州 郡 及 时 兑 籴 。 元 祐 二 年 , 尝 以 麦 熟 下 诸 路 广 籴 , 诏 后 价 若 与 本 相 当 , 即 许 变 转 兑 籴 。 其 曰 寄 籴 : 元 丰 二 年 , 籴 便 粮 草 王 子 渊 论 纲 舟 利 害 , 因 言 : " 商 人 入 中 , 岁 小 不 登 , 必 邀 厚 价 , 故 设 内 郡 寄 籴 之 法 , 以 权 轻 重 。 " 七 年 , 诏 河 北 瀛 、 定 二 州 所 籴 数 以 钜 万 , 而 散 于 诸 郡 寄 籴 , 恐 缓 急 不 相 及 , 不 若 致 商 人 自 运 。 李 南 公 、 王 子 渊 俱 言 : " 寄 籴 法 行 已 久 , 且 近 都 仓 , 缓 急 运 致 非 难 。 " 于 是 寄 籴 卒 不 罢 。 其 曰 括 籴 : 元 符 元 年 , 泾 原 经 略 使 章 楶 请 并 边 籴 买 ; 豫 榜 谕 民 , 毋 得 与 公 家 争 籴 , 即 官 储 有 之 , 括 索 赢 粮 之 家 , 量 存 其 所 用 , 尽 籴 入 官 。 其 曰 劝 籴 、 均 籴 : 政 和 元 年 , 童 贯 宣 抚 陕 西 议 行 之 。 鄜 延 经 略 使 钱 即 言 : " 劝 籴 非 可 以 久 行 。 均 籴 先 入 其 斛 斗 乃 给 其 直 , 于 有 斛 斗 之 家 未 有 害 也 。 坊 郭 之 人 , 素 无 斛 斗 , 必 须 外 籴 , 转 有 烦 费 。 " 疏 奏 , 坐 贬 。 时 又 诏 河 北 、 河 东 仿 陕 西 均 籴 , 知 定 州 王 汉 之 坐 沮 格 夺 职 罢 。 未 几 , 遂 立 均 籴 法 。 三 年 , 以 岁 稔 , 诸 路 推 行 均 籴 。 五 年 , 言 者 谓 : " 均 籴 法 严 , 然 已 籴 而 不 偿 其 直 , 或 不 度 州 县 之 力 , 敷 数 过 多 , 有 一 户 而 籴 数 百 石 者 。 " 乃 诏 诸 路 毋 辄 均 籴 。 既 而 州 县 以 和 籴 为 名 , 低 裁 其 价 , 转 运 司 程 督 愈 峻 , 科 率 倍 于 均 籴 , 诏 约 止 之 。 宣 和 三 年 , 方 腊 平 , 两 浙 亦 量 官 户 轻 重 均 籴 。 明 年 , 荆 湖 南 、 北 均 籴 , 以 家 业 为 差 。 劝 籴 之 法 , 其 后 浸 及 于 新 边 , 鄯 廓 州 、 积 石 军 蕃 部 患 之 。 自 熙 宁 以 来 , 王 韶 开 熙 河 , 章 惇 营 溪 洞 , 沈 起 、 刘 彝 启 交 址 之 隙 , 韩 存 宝 、 林 广 穷 乞 第 之 役 , 费 用 科 调 益 繁 。 陕 西 宿 兵 既 多 , 元 丰 四 年 , 六 路 大 举 西 讨 , 军 费 最 甚 于 他 路 。 帝 先 虑 科 役 扰 民 , 令 赵 禼 廉 问 , 颇 得 其 事 。 又 以 粮 饷 粗 恶 , 欲 械 斩 河 东 、 泾 原 漕 臣 , 以 励 其 余 , 卒 以 师 兴 役 众 , 鲜 克 办 给 。 又 李 稷 为 鄜 延 漕 臣 督 运 , 诏 许 斩 知 州 以 下 乏 军 兴 者 , 民 苦 折 运 , 多 散 走 , 所 杀 至 数 千 人 , 道 毙 者 不 在 焉 。 于 是 文 彦 博 奏 言 : " 关 陕 人 户 , 昨 经 调 发 , 不 遗 余 力 , 死 亡 之 余 , 疲 瘵 已 甚 。 为 今 之 计 , 正 当 劳 来 将 士 , 安 抚 百 姓 , 全 其 疮 痍 , 使 得 苏 息 。 " 明 年 , 优 诏 嘉 答 。 初 , 西 师 无 功 , 议 者 虑 朝 廷 再 举 , 自 是 , 帝 大 感 悟 , 申 饬 边 臣 固 境 息 兵 , 关 中 以 苏 。 哲 宗 即 位 , 诸 老 大 臣 维 持 初 政 , 益 务 绥 静 , 边 郡 类 无 调 发 , 第 令 诸 路 广 籴 以 备 蓄 积 , 及 诏 陕 西 、 麟 府 州 计 五 岁 之 粮 而 已 。 绍 圣 初 , 乃 诏 河 北 镇 、 定 、 瀛 州 籴 十 年 之 储 , 余 州 七 年 。 其 后 陕 西 诸 路 又 连 岁 兴 师 , 及 进 筑 鄯 、 湟 等 州 , 费 资 粮 不 可 胜 计 。 元 符 二 年 , 泾 原 经 略 使 章 楶 谏 曰 : " 伏 见 兴 师 以 来 , 陕 西 府 库 仓 廪 储 蓄 , 内 外 一 空 , 前 后 资 贷 内 藏 金 帛 , 不 知 其 几 千 万 数 。 即 今 所 在 粮 草 尽 乏 , 漕 臣 计 无 所 出 , 文 移 指 空 而 已 。 今 者 , 正 休 兵 息 民 、 清 心 省 事 之 时 , 唯 深 察 臣 言 , 裁 决 斯 事 。 若 更 询 主 议 大 臣 , 窃 恐 专 务 兴 师 , 上 误 圣 听 。 " 主 议 大 臣 , 指 章 惇 也 。 时 内 藏 空 乏 , 陕 西 诸 路 以 军 赏 银 绢 数 寡 , 请 给 于 内 藏 库 , 诏 以 绢 五 十 万 匹 予 之 。 帝 谓 近 臣 曰 : " 内 库 绢 才 百 万 , 已 辍 其 半 矣 。 " 蔡 京 用 事 , 复 务 拓 土 , 劝 徽 宗 招 纳 青 唐 , 用 王 厚 经 置 , 费 钱 亿 万 , 用 大 兵 凡 再 , 始 克 之 , 而 湟 州 戍 兵 岁 费 钱 一 千 二 十 四 万 九 千 余 缗 。 五 年 , 熙 河 兰 湟 运 使 洪 中 孚 言 : " 本 道 青 稞 亩 收 五 石 , 粒 当 大 麦 之 三 。 异 时 人 粮 给 精 米 , 马 料 给 青 稞 , 率 皆 八 折 , 不 惟 人 马 之 食 自 足 , 而 价 亦 相 当 。 今 边 臣 不 烛 事 情 , 精 米 、 青 稞 与 糙 米 、 大 麦 一 例 抵 斗 给 散 , 即 公 有 一 分 之 耗 , 私 有 一 分 之 赢 。 会 计 一 路 岁 费 斛 斗 一 百 八 十 万 、 杂 色 五 十 万 外 , 青 稞 一 百 三 十 万 , 抵 斗 岁 费 二 十 六 万 石 , 石 三 十 缗 , 计 七 百 八 十 万 。 " 帝 虑 其 米 仍 粗 , 将 士 或 有 饥 色 , 乃 命 九 折 。 明 年 , 复 令 计 斗 给 散 , 竟 罢 九 折 。 又 于 陕 西 建 四 都 仓 : 平 夏 城 曰 裕 财 , 镇 戎 军 曰 裕 国 , 通 峡 砦 曰 裕 民 , 西 安 州 曰 裕 边 。 自 夏 人 叛 命 , 诸 路 皆 谋 进 筑 , 陕 以 西 保 甲 皆 运 粮 。 后 童 贯 又 自 将 兵 筑 靖 夏 、 制 戎 、 伏 羌 等 城 , 穷 讨 深 入 , 凡 六 七 年 。 至 宣 和 末 , 馈 饷 空 乏 , 鄜 延 至 不 能 支 旬 月 。 时 边 臣 争 务 开 边 , 夔 、 峡 、 岭 南 不 毛 之 地 , 草 创 郡 邑 , 调 取 于 民 , 费 出 于 县 官 , 不 可 胜 计 。 最 后 有 燕 山 之 役 , 雄 、 霸 等 州 仓 廪 皆 竭 , 兵 士 饥 忿 , 有 掷 瓦 石 击 守 贰 、 刃 将 官 者 。 燕 山 郭 药 师 所 将 常 胜 一 军 , 计 口 给 钱 廪 , 月 费 米 三 十 万 石 、 钱 一 百 万 缗 。 河 北 之 民 力 不 能 给 , 于 是 免 夫 之 议 兴 。 初 , 黄 河 岁 调 夫 修 筑 埽 岸 , 其 不 即 役 者 输 免 夫 钱 。 熙 、 丰 间 , 淮 南 科 黄 河 夫 , 夫 钱 十 千 , 富 户 有 及 六 十 夫 者 , 刘 谊 盖 尝 论 之 。 及 元 祐 中 , 吕 大 防 等 主 回 河 之 议 , 力 役 既 大 , 因 配 夫 出 钱 。 大 观 中 , 修 滑 州 鱼 池 埽 , 始 尽 令 输 钱 。 帝 谓 事 易 集 而 民 不 烦 , 乃 诏 凡 河 堤 合 调 春 夫 , 尽 输 免 夫 之 直 , 定 为 永 法 。 及 是 , 王 黼 建 议 , 乃 下 诏 曰 : " 大 兵 之 后 , 非 假 诸 路 民 力 , 其 克 有 济 ? 谕 民 国 事 所 当 竭 力 , 天 下 并 输 免 夫 钱 , 夫 二 十 千 , 淮 、 浙 、 江 、 湖 、 岭 、 蜀 夫 三 十 千 。 " 凡 得 一 千 七 百 余 万 缗 , 河 北 群 盗 因 是 大 起 。 南 渡 , 三 边 馈 饷 , 籴 事 所 不 容 已 。 绍 兴 间 , 于 江 、 浙 、 湖 南 博 籴 , 多 者 给 官 告 , 少 者 给 度 牒 , 或 以 钞 引 , 类 多 不 售 , 而 吏 缘 为 奸 , 人 情 大 扰 。 于 是 减 其 价 以 诱 积 粟 之 家 , 初 不 拘 于 官 、 编 之 户 。 凡 降 金 银 钱 帛 而 州 县 阻 节 不 即 还 者 , 官 吏 并 徒 二 年 。 广 东 转 运 判 官 周 纲 籴 米 十 五 万 石 , 无 扰 及 无 陈 腐 , 抚 州 守 臣 刘 汝 翼 饷 兵 不 匮 , 及 劝 诱 赈 粜 流 离 , 皆 转 一 官 。 七 年 , 以 饶 州 之 籴 石 取 耗 四 斗 , 罪 其 郡 守 。 自 是 和 籴 者 计 剩 科 罪 。 十 三 年 , 荆 湖 岁 稔 , 米 斗 六 七 钱 , 乃 就 籴 以 宽 江 、 浙 之 民 。 十 八 年 , 免 和 籴 , 命 三 总 领 所 置 场 籴 之 。 旧 制 : 两 浙 、 江 、 湖 岁 当 发 米 四 百 六 十 九 万 斛 , 至 是 , 欠 百 万 斛 有 奇 。 乃 诏 临 安 、 平 江 府 及 淮 东 西 、 湖 广 三 计 司 , 岁 籴 米 百 二 十 万 斛 : , 淮 西 十 六 万 五 千 , 湖 广 、 淮 东 皆 十 五 万 。 二 十 八 年 , 除 二 浙 以 三 十 五 万 斛 折 钱 , 诸 路 纲 米 及 籴 场 岁 收 四 百 五 十 二 万 斛 。 二 十 九 年 , 籴 二 百 三 十 万 石 以 备 振 贷 , 石 降 钱 二 千 , 以 关 子 、 茶 引 及 银 充 其 数 。 孝 宗 乾 道 三 年 秋 , 江 、 浙 、 淮 、 闽 淫 雨 , 诏 州 县 以 本 钱 坐 仓 收 籴 , 毋 强 配 于 民 。 四 年 , 籴 本 结 会 子 及 钱 银 , 石 钱 二 贯 五 百 文 。 淳 熙 三 年 , 诏 广 西 运 司 , 籴 钱 以 岁 丰 歉 市 直 高 下 增 减 给 之 。 宝 庆 三 年 , 监 察 御 史 汪 刚 中 言 : " 和 籴 之 弊 , 其 来 非 一 日 矣 , 欲 得 其 要 而 革 之 , 非 禁 科 抑 不 可 。 夫 禁 科 抑 , 莫 如 增 米 价 , 此 已 试 而 有 验 者 , 望 饬 所 司 奉 行 。 " 有 旨 从 之 。 绍 定 元 年 , 锡 银 、 会 、 度 牒 于 湖 广 总 所 , 令 和 籴 米 七 十 万 石 饷 军 。 五 年 , 臣 僚 言 : " 若 将 民 间 合 输 缗 钱 使 输 斛 斗 , 免 令 贱 粜 输 钱 , 在 农 人 亦 甚 有 利 , 此 广 籴 之 良 法 也 。 " 从 之 。 开 庆 元 年 , 沿 江 制 置 司 招 籴 米 五 十 万 石 , 湖 南 安 抚 司 籴 米 五 十 万 石 , 两 浙 转 运 司 五 十 万 石 , 淮 、 浙 发 运 司 二 百 万 石 , 江 东 提 举 司 三 十 万 石 , 江 西 转 运 司 五 十 万 石 , 湖 南 转 运 司 二 十 万 石 , 太 平 州 一 十 万 石 , 淮 安 州 三 十 万 石 , 高 邮 军 五 十 万 石 , 涟 水 军 一 十 万 石 , 庐 州 一 十 万 石 , 并 视 时 以 一 色 会 子 发 下 收 籴 , 以 供 军 饷 。 咸 淳 六 年 , 都 省 言 : " 咸 淳 五 年 和 籴 米 , 除 浙 西 永 远 住 籴 及 四 川 制 司 就 籴 二 十 万 石 桩 充 军 饷 外 , 京 湖 制 司 、 湖 南 、 江 西 、 广 西 共 籴 一 百 四 十 八 万 石 , 凡 遇 和 籴 年 分 皆 然 。 " 漕 运 宋 都 大 梁 , 有 四 河 以 通 漕 运 : 曰 汴 河 , 曰 黄 河 , 曰 惠 民 河 , 曰 广 济 河 , 而 汴 河 所 漕 为 多 。 太 祖 起 兵 间 , 有 天 下 , 惩 唐 季 五 代 藩 镇 之 祸 , 蓄 兵 京 师 , 以 成 强 干 弱 支 之 势 , 故 于 兵 食 为 重 。 建 隆 以 来 , 首 浚 三 河 , 令 自 今 诸 州 岁 受 税 租 及 筦 榷 货 利 、 上 供 物 帛 , 悉 官 给 舟 车 , 输 送 京 师 , 毋 役 民 妨 农 。 开 宝 五 年 , 率 汴 、 蔡 两 河 公 私 船 , 运 江 、 淮 米 数 十 万 石 以 给 兵 食 。 是 时 京 师 岁 费 有 限 , 漕 事 尚 简 。 至 太 平 兴 国 初 , 两 浙 既 献 地 , 岁 运 米 四 百 万 石 。 所 在 雇 民 挽 舟 , 吏 并 缘 为 奸 , 运 舟 或 附 载 钱 帛 、 杂 物 输 京 师 , 又 回 纲 转 输 外 州 , 主 藏 吏 给 纳 邀 滞 , 于 是 擅 贸 易 官 物 者 有 之 。 八 年 , 乃 择 干 强 之 臣 , 在 京 分 掌 水 陆 路 发 运 事 。 凡 一 纲 计 其 舟 车 役 人 之 直 , 给 付 主 纲 吏 雇 募 , 舟 车 到 发 、 财 货 出 纳 , 并 关 报 而 催 督 之 , 自 是 调 发 邀 滞 之 弊 遂 革 。 初 , 荆 湖 、 江 、 浙 、 淮 南 诸 州 , 择 部 民 高 赀 者 部 送 上 供 物 , 民 多 质 鲁 , 不 能 检 御 舟 人 , 舟 人 侵 盗 官 物 , 民 破 产 不 能 偿 。 乃 诏 牙 吏 部 送 , 勿 复 扰 民 。 大 通 监 输 铁 尚 方 铸 兵 器 , 锻 练 用 之 , 十 裁 得 四 五 ; 广 南 贡 藤 , 去 其 粗 者 , 斤 仅 得 三 两 。 遂 令 铁 就 冶 郎 淬 治 之 , 藤 取 堪 用 者 , 无 使 负 重 致 远 , 以 劳 民 力 。 汴 河 挽 舟 卒 多 饥 冻 , 太 宗 令 中 黄 门 求 得 百 许 人 , 蓝 缕 枯 瘠 , 询 其 故 , 乃 主 粮 吏 率 取 其 口 食 。 帝 怒 , 捕 鞫 得 实 , 断 腕 殉 河 上 三 日 而 后 斩 之 , 押 运 者 杖 配 商 州 。 雍 熙 四 年 , 并 水 陆 路 发 运 为 一 司 。 主 纲 吏 卒 盗 用 官 物 , 及 用 水 土 杂 糅 官 米 , 故 毁 败 舟 船 致 沉 溺 者 , 弃 市 , 募 告 者 厚 赏 之 ; 山 河 、 平 河 实 因 滩 碛 风 水 所 败 , 以 收 救 分 数 差 定 其 罪 。 端 拱 元 年 , 罢 京 城 水 陆 发 运 , 以 其 事 分 隶 排 岸 司 及 下 卸 司 。 先 是 , 四 河 所 运 未 有 定 制 , 太 平 兴 国 六 年 , 汴 河 岁 运 江 、 淮 米 三 百 万 石 , 菽 一 百 万 石 ; 黄 河 粟 五 十 万 石 , 菽 三 十 万 石 ; 惠 民 河 粟 四 十 万 石 , 菽 二 十 万 石 ; 广 济 河 粟 十 二 万 石 : 凡 五 百 五 十 万 石 。 非 水 旱 蠲 放 民 租 , 未 尝 不 及 其 数 。 至 道 初 , 汴 河 运 米 五 百 八 十 万 石 。 大 中 祥 符 初 , 至 七 百 万 石 。 江 南 、 淮 南 、 两 浙 、 荆 湖 路 租 籴 , 于 真 、 扬 、 楚 、 泗 州 置 仓 受 纳 , 分 调 舟 船 溯 流 入 沛 , 以 达 京 师 , 置 发 运 使 领 之 。 诸 州 钱 帛 、 杂 物 、 军 器 上 供 亦 如 之 。 陕 西 诸 州 菽 粟 , 自 黄 河 三 门 沿 流 入 沛 , 以 达 京 师 , 亦 置 发 运 司 领 之 。 粟 帛 自 广 济 河 而 至 京 师 者 , 京 东 之 十 七 州 ; 由 石 塘 、 惠 民 河 而 至 京 师 者 , 陈 、 颍 、 许 、 蔡 、 光 、 寿 六 州 , 皆 有 京 朝 官 廷 臣 督 之 。 河 北 卫 州 东 北 有 御 河 达 乾 宁 军 , 其 运 物 亦 廷 臣 主 之 。 广 南 金 银 、 香 药 、 犀 象 、 百 货 , 陆 运 至 虔 州 而 后 水 运 。 川 益 诸 州 金 帛 及 租 、 市 之 布 , 自 剑 门 列 传 置 , 分 辇 负 担 至 嘉 州 , 水 连 达 荆 南 , 自 荆 南 遣 纲 吏 运 送 京 师 。 咸 平 中 , 定 岁 运 六 十 六 万 匹 , 分 为 十 纲 。 天 禧 末 , 水 陆 运 上 供 金 帛 、 缗 钱 二 十 三 万 一 千 余 贯 、 两 、 端 、 匹 , 珠 宝 、 香 药 二 十 七 万 五 千 余 斤 。 诸 州 岁 造 运 船 , 至 道 末 三 千 二 百 三 十 七 艘 , 天 禧 末 减 四 百 二 十 一 。 先 是 , 诸 河 漕 数 岁 久 益 增 , 景 德 四 年 , 定 汴 河 岁 额 六 百 万 石 。 天 圣 四 年 , 荆 湖 、 江 、 淮 州 县 和 籴 上 供 , 小 民 阙 食 , 自 五 年 后 权 减 五 十 万 石 。 庆 历 中 , 又 减 广 济 河 二 十 万 石 。 后 黄 河 岁 漕 益 减 耗 , 才 运 菽 三 十 万 石 , 岁 创 漕 船 , 市 材 木 , 役 牙 前 , 劳 费 甚 广 ; 嘉 祐 四 年 , 罢 所 运 菽 , 减 漕 船 三 百 艘 。 自 是 岁 漕 三 河 而 已 。 江 、 湖 上 供 米 , 旧 转 运 使 以 本 路 纲 输 真 、 楚 、 泗 州 转 般 仓 , 载 盐 以 归 , 舟 还 其 郡 , 卒 还 其 家 。 汴 舟 诣 转 般 仓 运 米 输 京 师 , 岁 折 运 者 四 。 河 冬 涸 , 舟 卒 亦 还 营 , 至 春 复 集 , 名 曰 放 冻 。 卒 得 番 休 , 逃 亡 者 少 ; 汴 船 不 涉 江 路 , 无 风 波 沉 溺 之 患 。 后 发 运 使 权 益 重 , 六 路 上 供 米 团 纲 发 船 , 不 复 委 本 路 , 独 专 其 任 。 文 移 坌 并 , 事 目 繁 夥 , 不 能 检 察 。 操 舟 者 赇 诸 吏 , 得 诣 富 饶 郡 市 贱 贸 贵 , 以 趋 京 师 。 自 是 江 、 汴 之 舟 , 混 转 无 辨 , 挽 舟 卒 有 终 身 不 还 其 家 、 老 死 河 路 者 。 籍 多 空 名 , 漕 事 大 弊 。 皇 祐 中 , 发 运 使 许 元 奏 : " 近 岁 诸 路 因 循 , 粮 纲 法 坏 , 遂 令 汴 纲 至 冬 出 江 , 为 他 路 转 漕 , 兵 不 得 息 。 宜 敕 诸 路 增 船 , 载 米 输 转 般 仓 充 岁 计 如 故 事 。 " 于 是 牟 利 者 多 以 元 说 为 然 , 诏 如 元 奏 。 久 之 , 诸 路 纲 不 集 。 嘉 祐 三 年 , 下 诏 切 责 有 司 以 格 诏 不 行 , 及 发 运 使 不 能 总 纲 条 , 转 运 使 不 能 斡 岁 入 。 预 敕 江 、 淮 、 两 浙 转 运 司 , 期 以 期 年 , 各 造 船 补 卒 , 团 本 路 纲 , 自 嘉 祐 五 年 汴 船 不 得 复 出 江 。 至 期 , 诸 路 船 犹 不 足 。 汴 船 既 不 至 江 外 , 江 外 船 不 得 至 京 师 , 失 商 贩 之 利 ; 而 汴 船 工 卒 讫 冬 坐 食 , 恒 苦 不 足 , 皆 盗 毁 船 材 , 易 钱 自 给 , 船 愈 坏 而 漕 额 愈 不 及 矣 。 论 者 初 欲 漕 卒 得 归 息 , 而 近 岁 汴 船 多 佣 丁 夫 , 每 船 卒 不 过 一 二 人 , 至 冬 当 留 守 船 , 实 无 得 归 息 者 。 时 元 罢 已 久 , 后 至 者 数 奏 请 出 汴 船 , 执 政 不 许 。 治 平 三 年 , 始 诏 出 汴 船 七 十 纲 , 未 几 , 皆 出 江 复 故 。 治 平 二 年 , 漕 粟 至 京 师 , 汴 河 五 百 七 十 五 万 五 千 石 , 惠 民 河 二 十 六 万 七 千 石 , 广 济 河 七 十 四 万 石 。 又 漕 金 帛 缗 钱 入 左 藏 、 内 藏 库 者 , 总 其 数 一 千 一 百 七 十 三 万 , 而 诸 路 转 移 相 给 者 不 预 焉 。 繇 京 西 、 陕 西 、 河 东 运 薪 炭 至 京 师 , 薪 以 斤 计 一 千 七 百 一 十 三 万 , 炭 以 秤 计 一 百 万 。 是 岁 , 诸 路 创 漕 船 二 千 五 百 四 十 艘 。 治 平 四 年 , 京 师 粳 米 支 五 岁 余 。 是 时 , 漕 运 吏 卒 , 上 下 共 为 侵 盗 贸 易 , 甚 则 托 风 水 沉 没 以 灭 迹 。 官 物 陷 折 , 岁 不 减 二 十 万 斛 。 熙 宁 二 年 , 薛 向 为 江 、 淮 等 路 发 运 使 , 始 募 客 舟 与 官 舟 分 运 , 互 相 检 察 , 旧 弊 乃 去 。 岁 漕 常 数 既 足 , 募 商 舟 运 至 京 师 者 又 二 十 六 万 余 石 而 未 已 , 请 充 明 年 岁 计 之 数 。 三 司 使 吴 充 言 : " 宜 自 明 年 减 江 、 淮 漕 米 二 百 万 石 , 令 发 运 司 易 轻 货 二 百 万 缗 , 计 五 年 所 得 , 无 虑 缗 钱 千 万 , 转 储 三 路 平 籴 备 边 。 " 王 安 石 谓 : " 骤 变 米 二 百 万 石 , 米 必 陡 贱 ; 骤 致 轻 货 二 百 万 贯 , 货 必 陡 贵 。 当 令 发 运 司 度 米 贵 州 郡 , 折 钱 变 为 轻 货 , 储 之 河 东 、 陕 西 要 便 州 军 , 用 常 平 法 粜 籴 为 便 。 " 诏 如 安 石 议 。 七 年 , 京 东 路 察 访 邓 润 甫 等 言 : " 山 东 沿 海 州 郡 地 广 , 丰 岁 则 谷 贱 , 募 人 为 海 运 , 山 东 之 粟 可 转 之 河 朔 , 以 助 军 食 。 " 诏 京 东 、 河 北 路 转 运 司 相 度 , 卒 不 果 行 。 是 岁 , 江 、 淮 上 供 谷 至 京 师 者 三 分 不 及 一 , 令 督 发 运 使 张 颉 亟 办 来 岁 漕 计 。 宣 徽 南 院 使 张 方 平 言 : " 今 之 京 师 , 古 所 谓 陈 留 , 天 下 四 冲 八 达 之 地 , 利 漕 运 而 赡 师 旅 。 国 初 , 浚 河 渠 三 道 以 通 漕 运 , 立 上 供 平 额 , 汴 河 六 百 万 石 , 广 济 河 六 十 二 万 石 , 惠 民 河 六 十 万 石 。 广 济 河 所 运 , 止 给 太 康 、 咸 平 、 尉 氏 等 县 军 粮 , 唯 汴 河 运 米 麦 , 乃 太 仓 蓄 积 之 实 。 近 罢 广 济 河 , 而 惠 民 河 斛 斗 不 入 太 仓 , 大 众 所 赖 者 汴 河 。 议 者 屡 作 改 更 , 必 致 汴 河 日 失 其 旧 。 " 十 二 月 , 诏 浚 广 济 河 , 增 置 漕 舟 。 其 后 河 成 , 岁 漕 京 东 谷 六 十 万 石 。 东 南 诸 路 上 供 杂 物 旧 陆 运 者 , 增 舟 水 运 。 押 汴 河 江 南 、 荆 湖 纲 运 , 七 分 差 三 班 使 臣 , 三 分 军 大 将 、 殿 侍 。 又 令 真 、 楚 、 泗 州 各 造 浅 底 舟 百 艘 , 分 为 十 纲 入 汴 。 元 丰 五 年 , 罢 广 济 河 辇 运 司 及 京 北 排 岸 司 , 移 上 供 物 于 淮 阳 计 置 入 汴 , 以 清 河 辇 运 司 为 名 。 御 史 言 广 济 安 流 而 上 , 与 清 河 溯 流 入 汴 , 远 近 险 易 不 同 。 诏 转 运 、 提 点 刑 狱 比 较 利 害 以 闻 。 江 、 淮 等 路 发 运 副 使 蒋 之 奇 、 都 水 监 丞 陈 祐 甫 开 龟 山 运 河 , 漕 运 往 来 , 免 风 涛 百 年 沉 溺 之 患 。 诏 各 迁 两 官 , 余 官 减 年 循 资 有 差 。 八 年 , 罢 岁 运 百 万 石 赴 西 京 。 先 是 , 道 洛 入 汴 , 运 东 南 粟 实 洛 下 , 至 是 , 户 部 奏 罢 之 。 是 年 , 立 汴 河 粮 纲 赏 罚 , 岁 终 检 察 。 绍 圣 二 年 , 置 汴 纲 , 通 作 二 百 纲 。 在 部 进 纳 官 铨 试 不 中 者 , 注 押 上 供 粮 斛 , 不 用 衙 前 、 土 人 、 军 将 。 未 几 , 复 募 土 人 押 诸 路 纲 如 故 。 政 和 七 年 , 立 东 南 六 路 州 军 知 州 、 通 判 装 发 上 供 粮 斛 任 满 赏 格 , 自 一 万 石 至 四 十 万 石 升 名 次 减 年 有 差 。 张 根 为 江 南 西 路 转 运 副 使 , 岁 漕 米 百 二 十 万 石 给 中 都 。 江 南 州 郡 僻 远 , 官 吏 艰 于 督 趣 , 根 常 存 三 十 万 石 为 转 运 之 本 , 以 宽 诸 郡 , 时 甚 称 之 。 宣 和 二 年 , 诏 : " 六 路 米 麦 纲 运 依 法 募 官 , 先 募 未 到 部 小 使 臣 及 非 泛 补 授 校 尉 以 上 未 许 参 部 人 并 进 纳 人 管 押 ; 淮 南 以 五 运 , 两 浙 及 江 东 二 千 里 内 以 四 运 , 江 东 二 千 里 外 及 江 西 三 运 , 湖 南 、 北 二 运 , 各 欠 不 及 五 厘 , 依 格 推 赏 外 , 仍 许 在 外 指 射 合 入 差 遣 一 次 。 召 募 土 人 并 罢 。 " 七 年 , 诏 结 绝 应 奉 司 江 淮 诸 局 、 所 及 罢 花 石 纲 , 令 逐 路 漕 臣 速 拘 舟 船 装 发 纲 运 备 边 。 靖 康 初 , 汴 河 决 口 有 至 百 步 者 , 塞 之 , 工 夫 未 讫 , 干 涸 月 余 , 纲 运 不 通 , 南 京 及 京 师 皆 乏 粮 。 责 都 水 使 者 陈 求 道 等 , 命 提 举 京 师 所 陈 良 弼 同 措 置 。 越 两 旬 , 水 复 旧 , 纲 运 沓 至 , 两 京 粮 乃 足 。 河 北 、 河 东 、 陕 西 三 路 租 税 薄 , 不 足 以 供 兵 费 , 屯 田 、 营 田 岁 入 无 几 , 籴 买 入 中 之 外 , 岁 出 内 藏 库 金 帛 及 上 京 榷 货 务 缗 钱 , 皆 不 翅 数 百 万 。 选 使 臣 、 军 大 将 , 河 北 船 运 至 乾 宁 军 , 河 东 、 陕 西 船 运 至 河 阳 , 措 置 陆 运 , 或 用 铺 兵 厢 军 , 或 发 义 勇 保 甲 , 或 差 雇 夫 力 , 车 载 驮 行 , 随 道 路 所 宜 。 河 北 地 里 差 近 , 西 路 回 远 , 又 涉 碛 险 , 运 致 甚 艰 。 熙 宁 六 年 , 诏 鄜 延 路 经 略 司 支 封 桩 钱 于 河 东 买 橐 驼 三 百 , 运 沿 边 粮 草 。 元 丰 四 年 , 河 东 转 运 司 调 夫 万 一 千 人 随 军 , 坊 郭 上 户 有 差 夫 四 百 人 者 , 其 次 一 二 百 人 。 愿 出 驴 者 三 驴 当 五 夫 , 五 驴 别 差 一 夫 驱 喝 。 一 夫 雇 直 约 三 十 千 以 上 , 一 驴 约 八 千 , 加 之 期 会 迫 趣 , 民 力 不 能 胜 。 军 须 调 发 烦 扰 , 又 多 不 急 之 务 , 如 绛 州 运 枣 千 石 往 麟 、 府 , 每 石 止 直 四 百 , 而 雇 直 乃 约 费 三 十 缗 。 泾 原 路 转 运 判 官 张 大 宁 言 : " 馈 运 之 策 , 莫 若 车 便 。 自 熙 宁 砦 至 磨 〈 口 移 〉 口 皆 大 川 , 通 车 无 碍 , 自 磨 〈 口 移 〉 至 兜 岭 下 道 路 亦 然 。 岭 以 北 即 山 险 少 水 , 车 乘 难 行 。 可 就 岭 南 相 地 利 建 一 城 砦 , 使 大 车 自 镇 戎 军 载 粮 草 至 彼 , 随 军 马 所 在 , 以 军 前 夫 畜 往 来 短 运 。 更 于 中 路 量 度 远 近 , 以 遣 回 空 夫 筑 立 小 堡 应 接 , 如 此 则 省 民 力 之 半 。 " 神 宗 嘉 之 。 京 西 转 运 司 调 均 、 邓 州 夫 三 万 , 每 五 百 人 差 一 官 部 押 , 赴 鄜 延 馈 运 。 其 本 路 程 涂 日 支 钱 米 外 , 转 运 司 计 自 入 陕 西 界 至 延 州 程 数 , 日 支 米 钱 三 十 、 柴 菜 钱 十 文 ,密 都 承 旨 , 四 十 千 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 枢 密 院 诸 房 副 承 旨 , 逐 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 三 十 千 , 中 书 堂 后 官 , 二 十 千 ; 特 支 五 千 。 中 书 、 枢 密 主 事 , 二 十 千 。 录 事 、 令 史 , 二 千 。 主 书 , 七 千 。 守 当 官 , 书 令 史 , 五 千 。 自 中 书 、 枢 密 并 曾 任 两 府 , 虽 不 带 职 , 宣 徽 , 三 司 , 观 文 、 资 政 、 翰 林 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 、 龙 图 , 天 章 直 学 士 , 知 制 诰 , 中 书 舍 人 , 待 制 , 御 史 台 , 开 封 府 , 节 度 使 至 刺 史 , 三 馆 , 秘 阁 , 审 刑 院 , 刑 部 , 大 理 寺 , 诸 王 府 记 室 、 翊 善 以 下 至 诸 王 宫 教 授 , 知 审 官 院 , 勾 当 三 班 院 , 纠 察 刑 狱 , 判 吏 部 铨 、 南 曹 、 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 司 农 寺 及 国 子 监 直 讲 、 丞 、 簿 , 河 北 、 河 东 、 陕 西 转 运 使 , 皇 子 亲 王 , 诸 卫 大 将 军 至 率 府 副 率 , 两 省 都 知 、 押 班 , 不 带 遥 郡 诸 司 使 、 副 , 两 府 供 奉 官 以 下 至 内 品 , 及 枢 密 都 承 旨 以 下 , 并 给 见 钱 。 馀 官 并 防 御 使 以 下 诸 卫 将 军 、 横 行 、 诸 司 使 遥 领 者 , 悉 一 分 见 钱 , 二 分 他 物 。 三 司 检 法 官 , 十 千 。 权 知 开 封 府 并 判 官 、 推 官 , 功 曹 , 法 曹 , 十 二 千 。 仓 、 户 、 士 、 兵 四 曹 , 十 千 。 刑 部 检 法 官 、 法 直 官 , 大 理 寺 法 直 官 、 副 法 直 官 , 十 千 。 西 京 军 巡 判 官 , 十 五 千 。 西 京 、 南 京 、 北 京 留 守 判 官 , 河 南 、 应 天 、 大 名 府 判 官 , 三 十 千 。 节 度 、 观 察 判 官 , 二 十 五 千 。 节 度 副 使 , 三 十 千 。 行 军 司 马 , 二 十 五 千 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 二 十 千 。 留 守 推 官 , 府 推 官 , 节 度 、 观 察 推 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 副 使 。 二 十 千 。 防 御 、 团 练 判 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 , 七 千 , 军 事 判 官 如 本 州 录 事 参 军 之 数 。 京 府 司 录 参 军 , 二 十 千 。 诸 曹 参 军 , 十 千 。 五 万 户 已 上 州 录 事 参 军 , 二 十 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 十 千 ; 三 万 户 已 上 州 录 事 , 十 八 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 九 千 。 一 万 户 已 上 州 录 事 , 十 五 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 八 千 。 五 千 户 已 上 州 录 事 , 十 二 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 不 满 五 千 户 州 录 事 , 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 别 驾 , 长 史 , 司 马 , 司 士 参 军 , 文 学 参 军 , 七 千 。 东 京 畿 县 七 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 二 千 , 京 官 二 十 千 ; 五 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 千 , 京 官 十 八 千 ; 三 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 十 八 千 , 京 官 十 五 千 ; 三 千 户 已 下 知 县 , 止 命 京 官 , 十 二 千 。 主 簿 , 尉 , 十 二 千 至 七 千 , 有 四 等 。 河 南 府 河 南 、 洛 阳 县 令 , 三 十 千 。 诸 路 州 军 万 户 已 上 县 令 , 二 十 千 ; 簿 、 尉 , 十 二 千 。 七 千 户 已 上 令 , 十 八 千 ; 簿 、 尉 , 十 千 。 五 千 户 已 上 令 , 十 五 千 ; 簿 、 尉 , 八 千 。 三 千 户 已 上 令 , 十 二 千 ; 簿 、 尉 , 七 千 。 不 满 三 千 户 令 , 十 千 ; 簿 、 尉 , 六 千 。 京 朝 官 及 三 班 知 县 者 , 亦 许 给 县 令 奉 。 本 官 奉 多 者 , 以 从 多 给 。 岳 渎 庙 令 , 十 千 。 丞 , 主 簿 , 七 千 。 幕 职 、 州 县 料 钱 , 诸 路 支 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 广 东 、 川 峡 并 给 见 钱 。 元 丰 制 行 : 宰 相 , 三 百 千 。 知 枢 密 院 , 门 下 、 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 同 知 枢 密 院 事 , 二 百 千 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 四 百 千 。 开 府 仪 同 三 司 , 百 二 十 千 。 特 进 , 九 十 千 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 , 光 禄 大 夫 , 六 十 千 。 宣 奉 、 正 奉 、 正 议 、 通 奉 大 夫 , 五 十 五 千 。 通 议 、 太 中 大 夫 , 五 十 千 。 中 大 夫 , 中 奉 、 中 散 大 夫 , 四 十 五 千 。 朝 议 、 奉 直 、 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 大 夫 , 三 十 五 千 。 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 郎 , 三 十 千 。 承 议 、 奉 议 、 通 直 郎 , 二 十 千 。 宣 教 郎 , 十 七 千 。 宣 义 郎 , 十 二 千 。 承 事 郎 , 十 千 。 承 奉 郎 , 八 千 。 承 务 郎 , 七 千 。 承 直 郎 , 二 十 五 千 。 儒 林 郎 , 二 十 千 。 文 林 郎 , 十 五 千 。 从 事 、 从 政 、 修 职 郎 , 十 五 千 。 迪 功 郎 , 十 二 千 。 太 尉 , 一 百 千 。 节 度 使 , 四 百 千 。 承 宣 使 , 三 百 千 。 观 察 使 , 防 御 使 , 二 百 千 。 团 练 使 , 百 五 十 千 。 刺 史 , 一 百 千 。 通 侍 大 夫 , 三 十 七 千 。 正 侍 、 宣 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 大 夫 , 二 十 七 千 。 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 大 夫 , 二 十 五 千 。 正 侍 、 宣 正 、 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 、 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 郎 , 二 十 千 。 敦 武 郎 , 十 七 千 。 修 武 郎 , 十 四 千 。 从 义 、 秉 义 郎 , 十 千 。 成 忠 、 保 义 郎 , 五 千 。 承 节 、 承 信 郎 , 四 千 。 进 武 校 尉 , 三 千 , 进 义 校 尉 , 二 千 。 进 武 副 尉 , 三 千 。 守 阙 进 武 副 尉 、 进 义 副 尉 、 守 阙 进 义 副 尉 , 一 千 。 凡 文 武 官 料 钱 , 并 支 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 职 钱 御 史 大 夫 , 六 曹 尚 书 , 行 , 六 十 千 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 五 十 千 。 左 、 右 散 骑 常 侍 , 御 史 中 丞 , 开 封 尹 , 行 , 一 百 千 。 六 曹 侍 郎 , 行 , 五 十 五 千 。 太 子 宾 客 、 詹 事 , 行 , 五 十 千 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 , 行 , 五 十 千 。 左 、 右 谏 议 大 夫 , 行 , 四 十 五 千 。 太 常 、 宗 正 卿 , 行 , 三 十 八 千 。 秘 书 监 , 行 , 四 十 二 千 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 , 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 书 少 监 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 庶 子 , 行 , 四 十 千 。 七 寺 少 卿 , 行 , 三 十 二 千 。 中 书 、 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 尚 书 左 、 右 司 郎 中 , 行 , 四 十 千 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 少 詹 事 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 谕 德 , 行 , 三 十 二 千 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 , 左 、 右 司 员 外 郎 , 枢 密 院 检 详 诸 房 文 字 , 尚 书 六 曹 郎 中 , 行 , 三 十 七 千 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 , 行 , 三 十 五 千 。 左 、 右 正 言 , 行 , 三 十 二 千 。 诸 司 员 外 郎 , 行 , 三 十 五 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 , 行 , 三 十 千 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 , 行 , 二 十 五 千 。 监 察 御 史 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 中 舍 , 太 子 舍 人 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 、 宗 正 、 知 大 宗 正 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 , 太 医 令 , 行 , 二 十 五 千 。 七 寺 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 秘 书 郎 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 博 士 , 著 作 佐 郎 , 行 、 守 , 二 十 千 。 国 了 监 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 大 理 司 直 、 评 事 , 行 , 二 十 二 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 、 都 水 监 丞 , 行 , 二 十 千 。 秘 书 省 校 书 郎 , 行 , 十 八 千 。 秘 书 省 正 字 , 行 , 十 六 千 。 御 史 检 法 官 , 主 簿 , 行 , 二 十 千 。 宗 学 、 太 学 、 武 学 博 士 , 行 , 二 十 千 。 律 学 博 士 , 行 , 十 八 千 。 太 常 寺 奉 礼 郎 , 行 , 十 六 千 , 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 , 行 , 十 八 千 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 , 行 , 十 八 千 。 律 学 正 , 行 , 十 六 千 。 凡 职 事 官 职 钱 , 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 , 衣 随 寄 录 官 例 支 。 及 无 立 定 例 者 , 并 随 寄 禄 官 给 料 钱 , 米 麦 计 实 数 给 , 应 两 给 者 , 从 多 给 。 承 直 郎 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 给 。 唐 贞 元 四 年 , 定 百 官 月 俸 。 僖 、 昭 乱 离 , 国 用 窘 阙 , 至 天 祐 中 , 止 给 其 半 。 梁 开 平 三 年 , 始 令 全 给 。 后 唐 同 光 初 , 租 庸 使 以 军 储 不 充 , 百 官 奉 钱 虽 多 , 而 折 支 非 实 , 请 减 半 数 而 支 实 钱 。 是 后 所 支 半 奉 , 复 从 虚 折 。 周 显 德 三 年 , 复 给 实 钱 。 宋 初 之 制 , 大 凡 约 后 唐 所 定 之 数 。 乾 德 四 年 七 月 , 诏 曰 : " 州 县 官 奉 皆 给 他 物 , 颇 闻 货 鬻 不 充 其 直 , 责 以 廉 隅 , 斯 亦 难 矣 。 至 有 赋 于 廛 肆 , 重 增 烦 扰 , 且 复 抵 冒 公 宪 , 自 罹 刑 辟 , 甚 无 谓 也 。 汉 乾 祐 中 , 置 州 县 官 奉 户 , 除 二 税 外 , 蠲 其 他 役 , 周 显 德 始 革 其 制 。 自 今 宜 逐 处 置 回 易 料 钱 户 , 每 本 官 所 受 物 , 凡 一 千 , 分 纳 两 户 , 恣 其 贸 易 , 户 输 钱 五 百 , 蠲 役 之 令 , 悉 如 汉 诏 ; 所 赋 官 物 , 令 诸 州 计 度 充 一 岁 所 给 之 数 , 与 蚕 盐 同 时 并 给 之 。 其 万 户 县 令 、 五 万 户 州 录 事 、 两 京 司 录 , 旧 月 奉 钱 二 万 者 , 给 四 十 户 , 率 是 为 差 ; 簿 、 尉 及 户 、 法 掾 , 旧 月 奉 六 千 者 , 增 一 千 , 如 其 所 增 之 数 , 给 与 奉 户 。 " 是 岁 , 令 西 川 官 全 给 实 钱 。 开 宝 三 年 , 令 西 川 州 县 官 常 奉 外 别 给 铁 钱 五 千 。 四 年 十 二 月 , 诏 : " 节 、 察 、 防 、 团 副 使 权 知 州 事 , 节 度 掌 书 记 自 朝 廷 除 授 及 判 别 厅 公 事 者 , 亦 给 之 。 副 使 非 知 州 、 掌 书 记 奏 授 而 不 厘 务 者 , 悉 如 故 , 给 以 折 色 。 " 太 平 兴 国 元 年 , 诏 曰 : " 耕 织 之 家 , 农 桑 为 本 , 奉 户 月 输 缗 钱 , 蠢 兹 细 民 , 不 易 营 置 , 罢 天 下 奉 户 。 其 本 官 奉 钱 , 并 给 以 官 物 , 令 货 鬻 及 七 分 , 仍 依 显 德 五 年 十 二 月 诏 , 增 给 米 麦 。 " 二 年 二 月 , 诏 : " 诸 道 所 给 幕 职 、 州 县 官 奉 , 颇 闻 官 估 价 高 , 不 能 充 七 分 之 数 。 宜 令 三 分 给 一 分 见 钱 , 二 分 折 色 , 令 通 判 面 估 定 官 物 , 不 得 亏 损 其 价 。 " 四 月 , 令 西 川 诸 州 幕 职 官 奉 外 , 更 增 给 钱 五 千 。 雍 熙 三 年 , 文 武 官 折 支 奉 钱 , 旧 以 二 分 者 , 自 今 并 给 以 实 价 。 端 拱 元 年 六 月 , 诏 曰 : " 州 郡 从 事 之 职 , 皆 参 赞 郡 画 , 助 宣 条 教 ; 而 州 县 之 任 , 并 饬 躬 莅 政 , 以 绥 吾 民 。 廪 禄 之 制 , 宜 从 优 异 , 庶 几 丰 泰 , 责 之 廉 隅 。 除 川 峡 、 岭 南 已 给 见 钱 外 , 其 诸 州 府 幕 职 、 州 县 官 料 钱 , 旧 三 分 之 二 给 以 他 物 , 自 今 半 给 缗 钱 , 半 给 他 物 。 " 淳 化 元 年 五 月 , 诏 : " 致 仕 官 有 曾 历 外 职 任 者 给 半 奉 , 以 他 物 充 。 " 三 年 十 一 月 , 令 京 东 西 、 河 北 、 河 东 、 陕 西 幕 职 州 县 官 料 钱 , 当 给 以 他 物 者 , 每 千 给 钱 七 百 。 至 道 二 年 诏 ; 先 是 , 京 官 满 三 十 月 罢 给 , 自 今 续 给 之 。 真 宗 即 位 , 以 三 司 估 百 官 奉 给 折 支 直 , 率 增 数 倍 , 诏 有 司 重 定 , 率 优 其 数 。 咸 平 元 年 六 月 , 诏 : " 文 武 群 臣 有 分 奉 他 所 而 身 没 , 未 闻 讣 已 给 者 , 例 追 索 , 可 悯 。 自 今 川 峡 、 广 南 、 福 建 一 季 , 馀 处 两 月 , 悉 蠲 之 。 " 三 年 九 月 , 诏 群 臣 月 奉 折 支 物 , 无 收 其 算 。 五 年 七 月 , 增 川 峡 路 朝 官 使 臣 等 月 给 添 支 。 景 德 四 年 九 月 , 上 以 承 平 既 久 , 赋 敛 至 薄 , 军 国 用 度 之 外 , 未 尝 广 费 自 奉 , 且 以 庶 官 食 贫 劝 事 , 遂 诏 : " 自 今 掌 事 文 武 官 月 奉 给 折 支 , 京 师 每 一 千 给 实 钱 六 百 , 在 外 四 百 , 愿 给 他 物 者 听 。 " 大 中 祥 符 五 年 , 诏 文 武 官 并 增 奉 。 自 乾 兴 以 后 ’ , 更 革 为 多 。 至 嘉 祐 始 著 《 录 令 》 。 元 丰 一 新 官 制 , 职 事 官 职 钱 以 寄 禄 官 高 下 分 行 、 守 、 试 三 等 。 大 率 官 以 《 录 令 》 为 准 , 而 在 京 官 司 供 给 之 数 , 皆 并 为 职 钱 。 如 大 夫 为 郎 官 , 既 请 大 夫 奉 , 又 给 郎 官 职 钱 , 视 嘉 祐 为 优 矣 。 至 崇 宁 间 , 蔡 京 秉 政 , 吴 居 厚 、 张 康 国 辈 , 于 奉 钱 、 职 钱 外 , 复 增 供 给 食 料 等 钱 。 如 京 , 仆 射 奉 外 , 又 请 司 空 奉 , 其 余 傔 从 钱 米 并 支 本 色 , 馀 执 政 皆 然 , 视 元 丰 制 禄 复 倍 增 矣 。 武 臣 奉 给 殿 前 司 , 自 宣 武 都 指 挥 使 三 十 千 , 差 降 至 归 明 神 武 、 开 封 府 马 步 军 都 指 挥 使 十 五 千 , 凡 二 等 。 殿 前 左 、 右 班 虞 候 三 十 千 , 至 天 武 、 剩 员 都 虞 候 十 九 千 , 凡 四 等 。 殿 前 班 指 挥 使 二 十 千 , 至 拣 中 、 剩 员 僚 直 、 广 德 指 挥 使 十 千 , 凡 三 等 。 殿 前 班 都 知 十 三 千 , 至 招 箭 班 都 知 四 千 , 凡 七 等 。 殿 前 班 副 都 知 十 千 , 至 招 箭 班 副 都 知 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 押 班 七 千 , 至 招 箭 押 班 二 千 , 凡 五 等 。 散 指 挥 都 头 复 有 押 班 之 名 者 , 如 押 班 给 焉 。 兵 士 内 员 僚 直 复 有 副 指 挥 使 、 行 首 、 副 行 首 , 招 箭 班 亦 有 行 , 七 千 至 三 千 , 凡 三 等 。 御 龙 直 副 指 挥 使 、 都 头 、 副 都 头 、 十 将 、 虞 候 十 千 至 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 指 挥 使 五 千 , 至 殿 侍 一 千 , 凡 五 等 。 捧 日 、 天 武 指 挥 使 十 千 , 至 拣 中 、 广 德 指 挥 使 四 千 , 凡 四 等 。 捧 日 、 天 武 副 指 挥 使 七 千 , 至 擒 戎 副 指 挥 使 三 千 , 凡 五 等 。 捧 日 军 使 、 天 武 都 头 五 千 , 至 擒 戎 军 使 千 五 百 , 凡 五 等 。 捧 日 副 兵 马 使 三 千 , 至 擒 戎 副 兵 马 使 一 千 , 凡 四 等 。 天 武 副 都 头 二 千 , 至 广 德 副 都 头 千 五 百 , 凡 二 等 。 捧 日 军 将 二 千 , 至 龙 猛 、 骁 骑 、 带 甲 剩 员 军 头 、 十 将 三 百 , 凡 八 等 。 天 武 将 虞 候 而 下 五 百 , 至 飞 猛 骁 雄 将 虞 候 已 下 三 百 , 凡 六 等 。 此 奉 钱 之 差 也 。 其 外 , 月 给 粟 : 自 殿 前 班 都 头 、 虞 候 十 五 石 , 至 广 健 副 都 头 、 吐 浑 十 将 二 石 五 斗 , 凡 六 等 。 殿 前 指 挥 使 五 石 , 鞭 箭 、 清 朔 二 石 , 凡 五 等 。 殿 前 班 都 虞 候 已 下 至 军 士 , 岁 给 春 、 冬 服 三 十 匹 至 油 绢 六 匹 , 而 加 绵 布 钱 有 差 。 复 月 给 傔 粮 自 十 人 以 至 一 人 。 诸 班 、 诸 直 至 捧 日 、 天 武 、 拱 圣 、 龙 猛 、 骁 骑 、 吐 浑 、 归 明 渤 海 、 契 丹 归 明 神 武 、 契 丹 直 、 宁 朔 、 飞 猛 、 宣 武 、 虎 翼 、 神 骑 、 骁 雄 、 威 虎 、 卫 圣 、 清 朔 、 擒 戎 军 士 , 皆 给 傔 一 人 以 至 半 分 , 馀 军 不 给 焉 。 侍 卫 马 军 、 步 军 司 , 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 都 虞 候 月 给 二 十 千 , 至 有 马 劲 勇 员 七 千 , 凡 五 等 。 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 十 千 , 至 顺 化 三 千 , 凡 五 等 。 副 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 七 千 , 至 顺 化 二 千 , 凡 七 等 。 军 使 、 都 头 自 龙 、 神 卫 五 千 , 至 看 船 神 卫 一 千 , 凡 七 等 。 副 兵 马 使 、 副 都 头 自 龙 、 神 卫 三 千 , 至 顺 化 一 千 , 凡 五 等 。 军 头 、 十 将 自 龙 、 神 卫 千 三 百 , 至 顺 化 三 百 , 凡 五 等 。 此 外 员 僚 直 有 行 首 、 副 行 首 、 押 番 军 头 、 都 知 、 副 都 知 之 名 , 自 行 首 五 千 , 至 副 都 知 一 千 , 凡 六 等 。 而 高 阳 关 有 骁 捷 左 、 右 厢 都 指 挥 使 , 月 给 三 十 千 。 开 封 府 有 马 步 军 都 虞 候 , 月 给 二 十 千 。 六 军 复 有 都 虞 候 , 月 给 五 千 。 员 僚 直 、 龙 神 卫 而 下 , 皆 月 给 粟 , 自 都 虞 候 五 石 , 至 顺 化 、 忠 勇 军 士 二 石 , 凡 五 等 。 自 都 虞 候 以 下 至 军 士 , 皆 岁 给 春 冬 服 , 自 绢 三 十 匹 至 油 绢 五 匹 , 又 加 绵 布 钱 有 差 。 复 有 给 傔 粮 , 自 十 人 至 一 人 。 其 员 僚 直 、 龙 神 卫 、 云 骑 、 骁 捷 、 横 塞 、 及 神 卫 上 将 、 虎 翼 、 清 卫 、 振 武 、 忠 猛 军 士 , 皆 给 傔 一 人 至 半 分 , 他 军 不 给 焉 。 诸 道 州 府 厢 军 , 自 马 步 军 都 指 挥 使 至 牢 城 副 都 头 , 凡 五 等 , 月 给 奉 钱 凡 十 五 千 至 五 百 , 凡 十 有 二 等 。 自 河 南 府 等 五 十 州 、 府 , 邓 州 等 三 十 四 州 , 莱 州 等 一 百 四 十 四 州 、 军 , 广 济 军 等 三 十 九 军 、 监 , 所 给 之 数 , 差 而 减 焉 , 咸 著 有 司 之 籍 。 外 有 给 司 马 刍 秣 , 岁 给 春 、 冬 服 加 䌷 、 绵 、 钱 、 布 , 亦 各 有 差 。 禄 粟 宰 相 , 参 知 政 事 , 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 枢 密 使 、 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 及 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 , 检 校 太 保 签 书 , 及 三 司 使 , 中 书 、 门 下 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 太 尉 , 月 各 一 百 石 。 枢 密 使 带 使 相 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 徽 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 月 各 给 二 百 石 。 三 公 、 三 少 , 一 百 五 十 石 。 权 三 司 使 公 事 , 七 十 石 。 权 发 遣 使 , 三 十 五 石 。 内 客 省 使 , 二 十 五 石 。 节 度 使 , 一 百 五 十 石 。 留 后 后 改 承 宣 使 , 观 察 、 防 御 使 , 一 百 石 。 团 练 使 , 七 十 石 。 刺 史 , 五 十 石 。 凡 一 石 给 六 斗 , 米 麦 各 半 。 赤 令 , 七 石 ; 丞 , 四 石 , 京 府 司 录 , 五 石 。 诸 曹 参 军 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 畿 县 知 县 六 石 至 三 石 , 有 四 等 。 主 簿 、 尉 米 麦 三 石 至 二 石 , 有 二 等 。 诸 州 录 事 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 司 理 、 司 法 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 司 户 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 诸 县 令 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 簿 、 尉 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 四 京 军 巡 、 判 官 , 四 石 。 军 、 监 判 官 , 防 、 团 推 官 , 二 石 。 司 天 监 丞 , 四 石 。 主 簿 , 灵 台 郎 , 保 章 正 , 二 石 。 入 内 内 侍 省 供 奉 官 , 四 石 。 殿 头 , 高 品 , 三 石 。 高 班 , 黄 门 , 入 内 内 品 , 管 勾 奉 辇 祗 应 , 入 辇 祗 应 , 二 石 。 打 牧 祗 应 , 一 石 五 斗 。 祗 候 殿 头 , 祗 候 高 品 , 祗 候 高 班 内 品 , 祗 候 内 品 , 祗 候 小 内 品 , 贴 祗 候 内 品 , 入 内 内 品 , 后 苑 内 品 , 后 苑 散 内 品 , 三 石 。 云 韶 部 内 品 , 一 石 。 内 侍 省 供 奉 官 , 三 石 。 殿 头 , 高 品 , 高 班 , 二 石 。 黄 门 , 一 石 五 斗 。 黄 门 内 品 在 京 人 事 , 二 石 五 斗 。 北 班 内 品 , 前 殿 祗 候 内 品 , 处 处 拣 来 并 城 北 班 、 后 苑 、 把 门 内 品 , 扫 洒 院 子 及 西 京 内 品 与 北 班 内 品 , 依 旧 在 西 京 收 管 , 西 京 内 品 , 郢 、 唐 、 复 州 内 品 , 二 石 。 入 内 小 黄 门 , 一 石 。 寄 班 小 底 , 四 石 。 殿 头 内 侍 , 入 内 高 班 , 一 石 。 熙 宁 四 年 , 中 书 门 下 言 : " 天 下 选 人 奉 薄 , 多 少 不 一 , 不 足 以 劝 廉 吏 。 欲 月 增 米 麦 、 料 钱 : 县 令 、 录 事 参 军 三 百 七 十 六 员 , 旧 请 米 麦 三 石 者 , 并 增 至 四 石 。 司 理 、 司 法 、 司 户 、 主 簿 、 县 尉 二 千 五 百 一 十 三 员 , 旧 请 米 麦 两 石 者 , 并 增 至 三 石 。 防 、 团 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 一 百 七 十 二 员 , 旧 请 米 麦 二 石 者 , 并 增 至 三 石 。 每 月 通 增 米 麦 三 千 七 十 馀 石 。 " 从 之 。 元 随 傔 人 衣 粮 宰 相 , 并 文 臣 充 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 及 枢 密 使 , 七 十 人 。 枢 密 使 带 使 相 , 侍 中 枢 密 使 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 微 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 及 节 度 使 移 镇 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 一 百 人 。 参 知 政 事 , 文 臣 充 枢 密 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 不 带 节 度 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 并 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 门 下 侍 郎 , 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 五 十 人 。 检 校 太 保 签 书 枢 密 院 事 , 三 十 五 人 。 权 三 司 使 , 三 十 人 。 权 发 遣 公 事 , 十 五 人 。 副 使 、 判 官 、 判 子 司 , 五 人 。 观 文 殿 大 学 士 , 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 十 人 。 资 政 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 学 士 , 保 和 、 宣 和 、 延 康 殿 学 士 , 宝 文 、 显 谟 、 微 猷 阁 学 士 , 七 人 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 十 人 ; 判 官 , 五 人 。 节 度 使 , 留 后 改 承 宣 使 , 观 察 使 。 五 十 人 。 防 御 使 , 三 十 人 。 团 练 使 , 三 十 人 。 刺 史 , 二 十 人 。 内 客 省 使 。 二 十 人 。 枢 密 都 承 旨 , 十 人 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 诸 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 七 人 。 逐 房 副 承 旨 , 五 人 。 中 书 堂 后 官 至 枢 密 院 主 事 已 上 , 各 二 人 。 录 事 , 令 史 , 寄 班 小 底 , 各 一 人 。 傔 人 餐 钱 自 判 三 馆 、 秘 书 监 、 两 制 、 两 省 带 修 撰 , 五 千 。 直 馆 阁 , 校 理 , 史 馆 检 讨 , 校 勘 , 各 三 千 。 直 龙 图 阁 , 审 刑 院 详 议 官 , 国 子 监 书 库 官 , 五 千 。 京 畿 诸 司 库 、 务 、 仓 、 场 监 官 : 朝 官 自 二 十 千 至 五 千 , 凡 七 等 。 京 官 自 十 五 千 至 三 千 , 凡 八 等 。 诸 司 使 、 副 , 閤 门 通 事 舍 人 , 承 制 , 崇 班 , 二 十 千 至 五 千 , 凡 九 等 , 閤 门 祗 候 及 三 班 , 十 五 千 至 三 千 , 凡 十 等 。 内 侍 , 十 七 千 至 三 千 , 凡 九 等 。 寄 班 , 八 千 至 五 千 , 凡 三 等 。 茶 、 酒 、 厨 料 之 给 学 士 、 权 三 司 使 以 上 兼 秘 书 监 , 日 给 酒 自 五 升 至 一 升 , 有 四 等 , 法 、 糯 酒 自 一 升 至 二 升 , 有 二 等 。 又 宫 观 副 使 , 文 明 殿 学 士 , 次 政 殿 大 学 士 , 龙 图 、 枢 密 直 学 士 , 并 有 给 茶 。 节 度 使 、 副 以 下 , 各 给 厨 料 米 六 斗 , 面 一 石 二 斗 。 薪 、 蒿 、 炭 、 盐 诸 物 之 给 宰 相 , 枢 密 使 , 月 给 薪 千 二 百 束 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 四 百 束 。 三 部 副 使 , 枢 密 都 承 旨 , 一 百 五 十 束 。 枢 密 副 都 承 旨 , 中 书 提 点 五 房 , 一 百 束 。 开 封 判 官 , 节 度 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 四 十 束 。 开 封 推 官 , 掌 书 记 , 支 使 , 留 守 、 节 度 推 官 , 防 、 团 军 事 判 官 , 薪 十 五 束 , 蒿 三 十 束 。 留 守 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 三 十 束 , 防 、 团 军 事 推 官 , 薪 十 束 , 蒿 二 十 束 。 宰 相 , 枢 密 使 , 岁 给 炭 自 十 月 至 正 月 二 百 秤 , 馀 月 一 百 秤 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 三 十 秤 , 文 明 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 龙 图 阁 学 士 , 十 五 秤 。 都 承 旨 , 二 十 秤 。 给 盐 : 宰 相 , 枢 密 使 , 七 石 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 签 书 院 事 , 宣 微 使 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 二 石 。 节 度 使 , 七 石 。 掌 兵 遥 领 , 五 石 。 留 后 , 观 察 , 防 御 , 团 练 , 刺 史 , 五 石 。 给 马 刍 粟 者 , 自 二 十 匹 至 一 匹 , 凡 七 等 。 给 纸 者 , 中 书 , 枢 密 , 宣 微 , 三 司 , 宫 观 副 使 、 判 官 , 判 官 , 谏 官 , 皆 月 给 焉 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等。

◎ 职 官 十 二 ○ 增 给 公 用 钱 给 券 职 田 增 给 权 三 司 使 , 知 开 封 府 , 百 千 。 权 发 遣 三 司 使 , 五 十 千 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 千 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 宫 观 、 三 司 判 官 , 判 子 司 , 开 封 府 判 官 , 提 举 诸 司 库 务 , 管 辖 三 司 军 大 将 , 提 点 内 弓 箭 库 , 二 十 千 。 宫 观 都 监 、 勾 当 官 , 十 七 千 。 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 、 后 改 龙 图 、 天 章 直 学 士 , 十 五 千 。 从 、 粟 帛 等 称 是 。 或 谓 大 学 士 有 寄 禄 官 料 钱 , 故 添 支 数 少 。 今 以 银 青 光 禄 大 夫 任 观 文 殿 大 学 士 较 之 , 则 通 料 钱 不 及 节 度 使 之 半 , 其 厚 薄 不 均 明 矣 。 自 馀 学 士 视 诸 正 任 , 率 皆 不 等 。 欲 将 职 钱 改 作 贴 职 钱 以 别 之 。 正 任 料 钱 、 公 使 为 率 , 参 酌 立 定 。 自 学 士 至 直 阁 以 上 贴 职 钱 , 不 以 内 外 , 并 给 。 观 文 殿 大 学 士 , 百 千 。 观 文 学 士 , 资 政 大 学 士 , 八 十 千 。 端 明 后 改 延 康 殿 学 士 , 五 十 千 。 前 执 政 加 二 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 学 士 , 枢 密 直 改 述 古 学 士 , 四 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 直 学 士 , 三 十 千 。 待 制 , 二 十 千 。 集 贤 改 集 英 殿 修 撰 , 十 五 千 。 直 龙 图 阁 至 直 秘 阁 , 十 千 。 " 诏 从 之 。 宣 和 三 年 , 户 部 尚 书 沈 积 中 、 侍 郎 王 蕃 言 : " 元 丰 法 , 带 职 人 依 《 嘉 祐 禄 令 》 , 该 载 观 文 殿 大 学 士 以 下 至 直 学 士 , 添 支 钱 三 等 , 自 三 十 千 至 十 五 千 。 大 观 中 , 因 敕 令 所 启 请 , 改 作 贴 职 钱 , 观 文 大 学 士 至 直 秘 阁 , 自 百 千 至 十 千 , 凡 九 等 。 兼 增 添 在 京 供 职 米 麦 , 观 文 殿 大 学 士 至 待 制 , 自 五 十 石 至 二 十 五 石 四 等 , 比 旧 法 增 多 数 倍 。 " 又 奏 : " 学 士 提 举 在 京 官 , 除 本 身 请 给 外 , 更 请 贴 职 , 并 差 遣 添 支 , 比 六 曹 尚 书 、 翰 林 学 士 承 旨 几 及 一 倍 以 上 , 非 称 事 制 禄 之 意 。 " 诏 并 依 元 丰 法 , 御 史 中 丞 二 十 千 , 察 案 御 史 十 千 , 籍 田 令 七 千 ; 并 依 元 丰 三 年 诏 , 司 农 寺 丞 十 五 千 , 主 簿 京 朝 官 十 二 千 , 选 人 十 千 。 熙 宁 三 年 , 诏 广 亲 、 睦 亲 宅 记 室 、 讲 书 十 五 千 , 教 授 十 二 千 , 军 巡 使 十 七 千 , 权 使 及 判 官 七 千 。 已 上 并 元 丰 制 , 已 下 惟 增 散 官 而 已 。 ) 群 牧 使 、 副 使 , 开 封 推 官 , 三 司 河 渠 勾 当 公 事 、 同 管 勾 河 渠 案 公 事 , 十 五 千 。 群 牧 都 监 , 十 三 千 。 银 台 司 , 审 官 院 , 三 班 院 , 吏 部 铨 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 太 常 礼 院 主 判 官 , 纠 祭 在 京 刑 狱 , 群 牧 判 官 , 监 察 使 , 十 千 。 判 司 农 寺 , 七 千 。 其 知 、 判 诸 路 州 、 军 、 府 , 有 六 十 千 至 七 千 , 凡 八 等 。 有 以 官 者 : 三 师 , 三 公 , 六 十 千 。 仆 射 , 东 宫 三 师 , 并 曾 任 中 书 、 枢 密 , 特 进 , 五 十 千 。 尚 书 并 左 、 右 丞 , 东 宫 三 少 , 金 紫 光 禄 大 夫 至 光 禄 大 夫 , 学 士 , 给 事 中 , 谏 议 , 舍 人 , 待 制 已 上 , 并 横 班 使 、 副 , 三 十 千 。 大 卿 监 , 诸 司 使 、 副 至 供 奉 官 , 中 大 夫 至 中 散 大 夫 , 武 功 郎 至 秉 义 郎 , 閤 门 祗 候 已 上 , 十 五 千 。 朝 官 忠 翊 郎 , 侍 禁 , 閤 门 祗 候 , 十 千 。 保 义 郎 , 殿 直 , 閤 门 祗 候 , 八 千 。 京 官 十 千 至 七 千 , 有 二 等 。 试 衔 及 州 县 官 , 职 官 兼 知 春 州 , 七 千 。 有 以 州 望 者 : 河 南 、 大 名 、 荆 南 、 永 兴 、 江 宁 , 杭 、 扬 , 潭 、 并 、 代 州 , 三 十 千 。 应 天 、 真 定 、 凤 翔 、 陕 府 , 秦 、 青 、 洪 州 , 二 十 千 。 河 中 , 郓 、 许 、 襄 、 孟 、 滑 、 郑 、 沧 、 刑 、 澶 、 贝 、 相 、 华 、 晋 、 潞 、 庐 、 寿 、 宿 、 泗 、 楚 、 苏 、 越 、 润 、 常 州 , 十 五 千 。 有 都 总 管 、 经 略 安 抚 等 使 者 、 河 北 四 路 , 陕 西 逐 路 , 河 东 路 , 前 任 两 府 , 并 五 十 千 ; 谏 议 、 舍 人 、 待 制 、 太 中 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 三 路 管 勾 机 宜 文 字 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 石 桂 州 充 文 南 西 路 都 钤 辖 、 经 略 安 抚 使 , 自 谏 议 、 舍 人 、 待 制 及 大 卿 监 、 太 中 大 夫 、 中 散 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 河 北 沿 边 安 抚 副 使 、 都 监 以 横 行 使 充 者 , 三 十 千 。 同 管 勾 河 东 缘 边 安 抚 司 公 事 , 以 横 行 副 使 至 内 殿 崇 班 、 敦 武 郎 以 上 , 二 十 千 。 通 判 , 大 藩 有 二 十 千 至 十 五 千 者 。 馀 州 、 军 , 朝 官 有 十 千 至 七 千 者 , 京 官 七 千 。 朝 官 通 判 益 、 梓 、 利 、 夔 路 州 、 军 、 府 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 签 判 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 朝 官 签 判 益 、 梓 州 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 三 路 转 运 使 , 淮 南 、 江 浙 、 荆 湖 制 置 茶 盐 等 税 都 大 发 运 使 , 谏 议 、 待 制 、 大 卿 监 以 下 , 太 中 、 中 散 以 上 , 三 十 千 。 朝 官 充 发 运 使 、 副 , 二 十 千 。 三 门 、 白 波 发 运 使 , 朝 官 二 十 千 ; 朝 官 充 判 官 , 十 千 , 京 官 七 千 。 诸 路 转 运 使 、 副 , 朝 官 宣 德 郎 以 下 , 二 十 千 , 任 四 路 者 , 给 铁 钱 一 百 五 十 千 。 判 官 十 千 。 诸 路 提 点 刑 狱 , 劝 农 使 、 副 , 开 封 府 界 提 点 诸 县 镇 公 事 , 二 十 千 。 诸 路 副 都 总 管 , 权 总 管 , 都 钤 辖 , 路 分 钤 辖 , 州 钤 辖 , 路 分 都 监 , 有 五 十 千 至 八 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 二 百 千 至 一 百 千 , 凡 三 等 。 ) 府 界 及 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 都 监 、 巡 检 、 砦 主 、 监 押 , 自 诸 司 使 以 下 至 三 班 借 职 , 武 功 大 夫 至 承 信 郎 已 上 , 十 五 千 至 五 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 一 百 千 至 五 十 千 , 凡 四 等 。 陕 西 、 河 东 沿 边 诸 族 蕃 官 巡 检 , 自 十 五 千 至 四 千 , 凡 六 等 。 诸 路 走 马 承 受 公 事 , 自 从 义 郎 至 保 义 郎 。 供 奉 官 至 殿 直 , 并 两 省 自 供 奉 官 至 黄 门 , 自 十 千 至 五 千 , 凡 四 等 。 凡 三 等 。 府 界 并 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 监 当 , 朝 官 七 千 , 京 官 五 千 至 四 千 , 凡 二 等 。 武 功 大 夫 以 下 至 进 义 校 尉 , 诸 司 使 以 下 至 三 班 使 臣 , 自 十 千 至 三 千 , 同 七 等 。 朝 官 任 川 峡 州 、 府 、 军 、 监 , 给 铁 钱 五 十 千 , 京 官 三 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 二 等 。 三 班 使 臣 任 四 路 者 , 自 六 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 五 等 。 朝 官 充 陕 西 及 江 、 浙 、 荆 湖 、 福 建 、 广 南 提 举 、 提 点 铸 钱 等 公 事 , 自 二 十 千 至 十 五 千 , 凡 二 等 。 朝 官 充 都 大 提 举 河 渠 司 , 勾 当 及 提 举 宫 观 , 并 催 遣 辇 运 、 催 纳 , 诸 州 监 物 务 等 , 自 十 五 千 至 七 千 , 凡 三 等 。 京 官 充 催 促 辇 运 、 催 装 斛 斗 纲 船 , 并 诸 州 监 物 务 等 , 自 七 千 至 五 千 , 凡 二 等 。 都 大 提 举 修 护 黄 河 堤 埽 岸 , 诸 处 巡 检 , 并 监 北 京 大 内 军 器 库 , 并 蔡 河 拨 发 催 纲 等 。 并 以 两 省 供 奉 官 以 下 至 内 品 充 , 自 十 千 至 三 千 , 凡 七 等 。 大 中 祥 符 二 年 , 诏 外 任 官 不 得 挈 家 属 赴 任 者 , 许 分 添 给 钱 赡 本 家 。 添 给 羊 , 凡 外 任 给 羊 有 二 十 口 至 二 口 , 凡 六 等 。 给 米 , 有 二 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 给 面 , 有 三 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 傔 从 , 有 二 十 人 至 二 人 , 凡 七 等 。 马 , 有 十 匹 至 一 匹 , 凡 六 等 。 旧 志 数 不 同 。 今 从 《 四 朝 志 》 。 建 炎 南 渡 以 后 , 奉 禄 之 制 , 参 用 嘉 祐 、 元 丰 、 政 和 之 旧 , 少 所 增 损 。 惟 兵 兴 之 始 , 宰 执 请 受 权 支 三 分 之 一 , 或 支 三 分 之 二 , 或 支 赐 一 半 , 隆 兴 及 开 禧 自 陈 损 半 支 给 , 皆 权 宜 也 。 其 后 , 内 外 官 有 添 支 料 钱 , 职 事 官 有 职 钱 、 厨 食 钱 , 职 纂 修 者 有 折 食 钱 , 在 京 厘 务 官 有 添 支 钱 、 添 支 米 , 选 人 、 使 臣 职 田 不 及 者 有 茶 汤 钱 , 其 馀 禄 粟 、 傔 人 , 悉 还 畴 昔 。 今 合 新 旧 制 而 参 记 之 。 元 丰 定 制 , 以 官 寄 禄 。 南 渡 重 加 修 定 、 开 府 仪 同 三 司 , 料 钱 一 百 贯 。 特 进 , 九 十 贯 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 。 宣 奉 大 夫 , 正 奉 大 夫 , 正 议 大 夫 , 通 奉 大 夫 。 通 议 大 夫 , 太 中 大 夫 , 中 大 夫 , 中 奉 大 夫 , 中 散 大 夫 。 奉 议 郎 。 料 钱 二 十 贯 , 春 、 冬 绢 各 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 三 十 两 通 直 郎 。 宣 教 郎 。 宣 议 郎 。 ) 料 钱 十 二 贯 , 春 、 冬 绢 各 五 匹 , 冬 绵 十 五 两 。 ) 承 事 郎 。 承 奉 郎 。 承 务 郎 。 以 上 料 钱 , 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 每 贯 折 钱 , 在 京 六 百 文 , 在 外 四 百 文 。 到 任 添 给 驿 料 。 承 直 郎 。 儒 林 郎 。 文 林 郎 , 从 事 郎 , 从 政 郎 , 修 职 郎 。 以 上 钱 折 支 中 给 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 每 贯 折 见 钱 七 百 文 。 厘 务 日 给 , 满 替 日 住 。 武 臣 请 奉 : 太 尉 。 正 任 节 度 使 。 防 御 使 。 团 练 使 。 诸 州 刺 史 。 自 承 宣 使 以 下 , 不 带 阶 官 者 为 正 任 , 带 阶 官 者 为 遥 郡 , 遥 郡 各 在 正 任 之 下 , 请 奉 与 次 任 、 正 任 一 同 。 靖 康 指 挥 : 遥 郡 以 上 奉 钱 、 衣 赐 、 傔 人 、 奉 马 , 权 支 三 分 之 二 。 殿 前 三 衙 四 厢 、 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 龙 卫 、 神 卫 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 龙 、 神 卫 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 左 、 右 金 吾 卫 上 将 军 , 左 、 右 卫 上 将 军 , 在 光 禄 大 夫 之 下 。 ) 诸 卫 上 将 军 。 春 、 冬 绫 各 五 匹 , 绢 各 一 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 五 十 两 。 左 、 右 金 吾 卫 大 将 军 。 诸 卫 大 将 军 。 诸 卫 将 军 。 率 府 率 , 率 府 副 率 。 通 侍 大 夫 。 傔 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 大 夫 , 协 忠 大 夫 , 中 侍 大 夫 。 中 亮 大 夫 。 中 卫 大 夫 , 翊 卫 大 夫 , 亲 卫 大 夫 , 拱 卫 大 夫 , 左 武 大 夫 , 右 武 大 夫 。 武 功 大 夫 , 武 德 大 夫 , 武 显 大 夫 , 武 节 大 夫 , 武 略 大 夫 , 武 经 大 夫 , 武 义 大 夫 , 武 翼 大 夫 。 正 侍 郎 , 宣 正 郎 , 履 正 郎 , 协 忠 郎 , 中 侍 郎 , 中 亮 郎 , 中 卫 郎 , 翊 卫 郎 , 亲 卫 郎 , 拱 卫 郎 , 左 武 郎 , 右 武 郎 。 武 功 郎 , 武 德 郎 , 武 显 郎 , 武 节 郎 , 武 略 郎 , 武 翼 郎 , 武 义 郎 。 训 武 郎 。 修 武 郎 。 从 义 郎 , 秉 义 郎 。 忠 训 郎 , 忠 翊 郎 。 成 忠 郎 , 保 义 郎 。 承 节 郎 , 承 信 郎 。 进 武 校 尉 。 进 义 校 尉 。 下 班 祗 应 。 进 武 副 尉 。 守 阙 进 义 副 尉 。 料 钱 、 职 钱 , 绍 兴 仍 政 和 之 旧 : 宰 相 , 枢 密 使 , 料 钱 月 三 百 贯 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 签 书 枢 密 院 事 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 。 以 下 职 事 官 并 支 职 钱 : 开 封 牧 , 钱 一 百 贯 。 太 子 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 职 钱 二 百 贯 。 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 百 五 十 贯 。 御 史 大 夫 , 六 部 尚 书 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 , 左 、 右 散 骑 常 侍 。 权 六 曹 尚 书 , 御 史 中 丞 , 六 曹 侍 郎 并 同 常 侍 , 太 子 宾 客 。 太 子 詹 事 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 。 左 、 右 谏 议 大 夫 。 权 六 曹 侍 郎 。 太 常 、 宗 正 卿 。 秘 书 监 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 。 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 和 少 监 。 中 书 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 左 、 右 司 郎 中 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 。 太 子 少 詹 事 。 太 子 左 、 右 谕 德 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 。 左 、 右 司 员 外 郎 , 六 曹 郎 中 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 。 左 、 右 正 言 。 诸 司 员 外 郎 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 。 监 察 御 史 。 太 子 中 舍 人 , 太 子 舍 人 。 太 常 丞 , 太 医 令 , 宗 正 丞 , 知 大 宗 正 丞 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 。 七 寺 丞 。 秘 书 郎 。 太 常 博 士 。 著 作 佐 郎 。 国 子 监 丞 。 大 理 司 直 、 评 事 。 少 府 、 将 作 、 都 水 监 丞 。 秘 书 省 校 书 郎 ; 正 官 。 御 史 台 检 法 、 主 簿 , 九 寺 簿 , 诸 王 宫 大 小 学 教 授 , 太 学 、 武 学 博 士 。 律 学 博 士 。 太 常 寺 奉 礼 郎 。 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 。 太 官 令 。 五 监 主 簿 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 。 律 学 正 。 枢 密 院 官 属 : 都 承 旨 , 承 旨 。 副 都 承 旨 。 检 详 诸 房 文 字 。 计 议 、 编 修 官 。 凡 诸 职 事 官 职 钱 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 。 职 事 官 衣 , 如 寄 禄 官 例 , 及 无 立 定 则 例 者 , 随 寄 禄 官 给 。 职 料 钱 、 米 麦 计 实 数 给 , 两 应 给 者 , 从 多 给 。 诸 承 直 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 受 、 添 给 。 诸 称 请 受 者 , 谓 衣 粮 、 料 钱 , 馀 并 为 添 给 。 旧 制 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 贯 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 二 十 贯 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 十 五 贯 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 、 直 学 士 , 十 五 贯 。 保 和 殿 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 同 。 先 是 , 大 观 , 或 言 添 支 厚 薄 不 均 , 其 后 , 自 学 士 而 下 改 名 贴 职 钱 : 观 文 殿 大 学 士 ; 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 ; 资 政 、 保 和 殿 学 士 ; 端 明 殿 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 枢 密 直 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 徽 奠 、 敷 文 阁 直 学 士 , 保 和 殿 待 制 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 ; 集 英 殿 修 撰 , 右 文 殿 修 撰 , 秘 阁 修 撰 ; 直 龙 图 、 天 章 、 宝 文 阁 , 直 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 , 直 秘 阁 。 宣 和 间 , 罢 支 贴 职 钱 , 仍 旧 制 添 支 。 绍 兴 因 之 , 令 诸 观 文 殿 大 学 士 至 保 和 殿 大 学 士 料 钱 、 春 冬 服 随 本 官 ; 资 政 殿 学 士 至 待 制 料 钱 随 本 官 , 春 、 冬 服 从 一 多 给 。 又 诸 学 士 添 支 钱 , 曾 任 执 政 官 以 上 者 , 在 京 、 外 任 并 支 ; 其 馀 在 京 支 , 外 任 不 支 。 米 、 面 、 茶 、 炭 、 奉 马 、 傔 人 衣 粮 , 内 外 任 并 给 。 酒 、 添 支 、 马 草 料 , 外 任 勿 给 。 外 依 祖 例 添 支 , 有 特 旨 添 支 。 如 绍 兴 元 年 指 挥 : 馆 职 , 寺 监 丞 、 簿 、 评 事 , 台 法 、 主 簿 , 寺 正 、 司 直 , 博 士 , 添 职 钱 一 十 贯 。 六 年 指 挥 : 五 寺 、 三 监 、 秘 书 、 大 宗 正 丞 , 太 常 博 士 , 著 作 、 秘 书 、 校 书 郎 , 著 作 佐 郎 , 正 字 , 大 理 寺 正 、 司 直 、 评 事 , 台 簿 , 删 定 官 , 检 、 鼓 、 奏 告 院 , 特 支 米 三 石 计 议 、 编 修 官 二 石 。 禄 粟 及 随 身 、 兼 人 : 宰 相 , 一 百 石 , 绍 兴 : 三 公 , 侍 中 , 中 书 、 尚 书 令 , 左 、 右 仆 射 同 平 章 事 , 并 为 宰 相 。 随 身 七 十 人 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 太 师 、 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 一 百 石 , 旧 制 百 五 十 石 。 随 身 一 百 人 。 太 尉 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 节 度 使 , 禄 粟 已 具 奉 禄 类 。 随 五 十 人 , 承 宣 使 , 元 随 五 十 人 。 观 察 使 , 防 御 使 , 元 随 三 十 人 。 团 练 使 , 已 上 并 具 奉 禄 类 。 元 随 三 十 人 。 诸 州 刺 史 , 同 上 。 元 随 二 十 人 , 通 侍 大 夫 , 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 大 夫 , 禄 粟 、 傔 人 并 具 奉 禄 类 。 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 旨 挥 使 遥 郡 团 练 使 , 五 十 石 , 傔 十 人 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 , 二 十 五 石 , 傔 五 人 。 诸 学 士 添 支 米 已 附 于 前 , 今 载 : 观 文 殿 大 学 士 , 傔 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 傔 十 人 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 傔 七 人 。 枢 密 都 承 旨 , 傔 十 人 ; 副 都 承 旨 、 诸 房 副 承 旨 , 七 人 。 其 馀 京 畿 守 令 、 幕 职 曹 官 , 自 十 石 、 七 石 、 五 石 至 于 二 石 各 有 等 。 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 逐 房 副 承 旨 , 自 七 人 、 五 人 至 于 一 人 各 有 数 。 因 仍 前 制 , 旧 史 已 书 。 凡 任 宰 相 、 执 政 有 随 身 , 太 尉 至 刺 史 有 元 随 , 馀 止 傔 人 。 绍 兴 折 色 : 凡 禄 粟 每 石 细 色 六 斗 米 麦 中 支 。 管 军 给 米 六 分 , 麦 四 公 。 随 身 、 元 随 、 傔 人 粮 , 每 斗 折 钱 三 十 文 , 衣 䌷 绢 每 匹 一 贯 。 布 每 匹 三 百 五 十 文 , 绵 每 两 四 十 文 。 公 用 钱 自 节 度 使 兼 使 相 , 有 给 二 万 贯 者 。 其 次 万 贯 至 七 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 使 , 万 贯 至 三 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 观 察 留 后 , 五 千 贯 至 二 千 贯 , 凡 四 等 。 观 察 使 , 三 千 贯 至 二 千 五 百 贯 , 凡 二 等 。 防 御 使 , 三 千 贯 至 千 五 百 贯 , 凡 四 等 。 团 练 使 , 二 千 贯 至 千 贯 , 凡 三 等 。 刺 史 , 千 五 百 贯 至 五 百 贯 , 凡 三 等 。 亦 有 不 给 者 。 京 守 在 边 要 或 加 钱 给 者 , 罢 者 如 故 , 皆 随 月 给 受 , 如 禄 奉 焉 。 咸 平 五 年 , 令 河 北 、 河 东 、 陕 西 诸 州 , 皆 逐 季 给 。 京 师 月 给 者 : 玉 清 昭 应 宫 使 , 百 千 。 景 灵 宫 使 , 崇 文 院 , 七 十 千 。 会 灵 观 使 , 六 十 千 。 祥 源 观 都 大 管 勾 , 五 十 千 。 御 史 台 , 三 百 千 。 大 理 寺 , 二 百 五 十 三 千 。 刑 部 , 九 十 六 千 。 舍 人 院 , 二 十 千 。 太 常 寺 , 二 十 五 千 , 秘 阁 , 二 十 千 。 宗 正 寺 , 十 五 千 。 太 常 礼 院 , 起 居 院 , 十 千 。 门 下 省 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 官 诰 院 , 三 班 院 , 各 五 十 千 。 岁 给 者 : 尚 书 都 省 , 银 台 司 , 审 刑 院 , 提 举 诸 司 库 务 司 , 每 给 三 十 千 , 用 尽 续 给 , 不 限 年 月 ; 馀 文 武 常 参 官 内 职 知 州 者 , 岁 给 王 千 至 百 千 , 凡 十 三 等 , 皆 长 吏 与 通 判 署 籍 连 署 以 给 用 ; 少 卿 监 以 上 , 有 增 十 千 至 百 千 者 。 淳 化 元 年 九 月 , 诏 诸 州 、 军 、 监 、 县 无 公 使 处 , 遇 诞 降 节 给 茶 宴 钱 , 节 度 州 百 千 , 防 、 团 、 刺 史 州 五 十 千 , 监 、 三 泉 县 三 十 千 , 岭 南 州 、 军 以 幕 府 州 县 官 权 知 州 十 千 。 给 券 文 武 君 臣 奉 使 于 外 , 藩 郡 入 朝 , 皆 往 来 备 饔 饩 , 又 有 宾 幕 、 军 将 、 随 身 、 牙 官 , 马 驴 、 橐 驼 之 差 : 节 、 察 俱 有 宾 幕 以 下 ; 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 有 随 身 而 无 牙 官 、 军 将 随 ; 诸 司 使 以 上 有 军 将 、 橐 驼 。 馀 皆 有 牙 官 、 马 〈 马 卢 〉 ) , 惟 节 、 察 有 宾 幕 。 诸 州 及 四 夷 贡 奉 使 , 诸 司 职 掌 祗 事 者 , 亦 有 给 焉 。 四 夷 有 译 语 、 通 事 、 书 状 、 换 医 、 十 券 头 、 首 领 、 部 署 、 子 弟 之 名 , 贡 奉 使 有 厅 头 、 子 将 、 推 船 、 防 授 之 名 , 职 掌 有 傔 。 京 朝 官 、 三 班 外 任 无 添 给 者 , 止 续 给 之 。 京 府 按 事 畿 内 , 幕 职 、 州 县 出 境 比 较 钱 谷 , 覆 按 刑 狱 , 并 给 券 。 其 赴 任 川 峡 者 , 给 驿 券 , 赴 福 建 、 广 南 者 , 所 过 给 仓 券 , 入 本 路 给 驿 券 , 皆 至 任 则 止 。 车 驾 巡 幸 , 群 臣 扈 从 者 , 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 给 馆 券 , 馀 官 给 仓 券 。 职 田 周 自 卿 以 下 有 圭 田 不 税 , 晋 有 刍 田 , 后 魏 宰 人 之 官 有 公 田 , 北 齐 一 品 以 下 公 田 有 差 , 唐 制 内 外 官 各 给 职 田 , 五 代 以 来 遂 废 。 咸 平 中 , 令 馆 阁 检 校 故 事 。 申 定 其 制 , 以 官 庄 及 远 年 逃 亡 田 充 。 悉 免 租 税 , 佃 户 以 浮 客 充 , 所 得 课 租 均 分 , 如 乡 原 例 。 州 县 长 吏 给 十 之 五 。 自 馀 差 给 。 其 两 京 、 大 藩 府 四 十 顷 , 次 藩 镇 三 十 五 顷 , 防 御 、 团 练 州 三 十 顷 , 中 、 上 刺 史 州 二 十 顷 , 下 州 及 军 、 监 十 五 顷 , 边 远 小 州 、 上 县 十 顷 , 中 县 八 顷 , 下 县 七 顷 , 转 运 使 、 副 十 顷 , 兵 马 都 监 押 、 砦 主 、 厘 务 官 、 录 事 参 军 、 判 司 等 , 比 通 判 、 幕 职 之 数 而 均 给 之 。 景 德 二 年 七 月 , 诏 诸 州 职 田 如 有 灾 伤 , 准 例 蠲 课 。 大 中 祥 符 九 年 , 殿 中 侍 御 史 王 奇 上 言 , 请 天 下 纳 职 田 以 助 振 货 。 帝 曰 : " 奇 未 晓 给 纳 之 理 。 然 朕 每 览 法 寺 奏 款 , 外 官 占 田 多 窬 往 制 , 不 能 自 备 牛 种 , 水 旱 之 际 又 不 蠲 省 , 致 民 无 告 。 " 遂 罢 奇 奏 , 因 下 诏 戒 饬 之 。 天 圣 中 , 上 患 职 田 有 无 不 均 , 吏 或 多 取 以 病 民 ; 诏 罢 天 下 职 田 , 悉 以 岁 入 租 课 送 官 , 具 数 上 三 司 , 计 直 而 均 给 之 。 朝 廷 方 议 措 置 未 下 , 仁 宗 阅 具 狱 , 见 吏 以 贿 败 者 多 , 恻 然 伤 之 ; 诏 复 给 职 田 , 毋 多 占 佃 户 , 及 无 田 而 配 出 所 租 , 违 者 以 枉 法 论 。 又 十 馀 年 , 至 庆 历 中 , 诏 限 职 田 , 有 司 始 申 定 其 数 。 凡 大 藩 长 吏 二 十 顷 , 通 判 八 顷 , 判 官 五 顷 , 幕 职 官 四 顷 。 凡 节 镇 长 吏 十 五 顷 , 通 判 七 顷 , 判 官 四 顷 , 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 凡 防 、 团 以 下 州 军 长 吏 十 顷 , 通 判 六 顷 , 判 官 三 顷 五 十 亩 , 幕 职 官 三 顷 。 其 馀 军 、 监 长 吏 七 顷 , 判 官 、 幕 官 , 并 同 防 、 团 以 下 州 军 。 凡 县 令 , 万 户 以 上 六 顷 , 五 千 户 以 上 五 顷 , 不 满 五 千 户 并 四 顷 。 凡 簿 、 尉 , 万 户 以 上 三 顷 , 五 千 户 以 上 二 顷 五 十 亩 , 不 满 五 千 户 二 顷 。 录 事 参 军 比 本 判 官 。 曹 官 比 倚 郭 簿 、 尉 。 发 运 制 置 、 转 运 使 副 , 武 臣 总 管 , 比 节 镇 长 吏 。 发 运 制 置 判 官 , 比 大 藩 府 通 判 。 安 抚 都 监 , 路 分 都 监 , 比 节 镇 通 判 。 大 藩 府 都 监 , 比 本 府 判 官 。 黄 汴 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 比 节 镇 判 官 。 节 镇 以 下 至 军 监 , 诸 路 走 马 承 受 并 砦 主 , 都 同 巡 检 , 提 举 捉 贼 , 提 点 马 监 , 都 大 巡 河 , 不 得 过 节 镇 判 官 。 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 不 得 过 簿 、 尉 。 自 此 人 有 定 制 , 士 有 定 限 , 吏 以 职 田 抵 罪 者 , 视 昔 为 庶 几 焉 。 至 熙 宁 间 , 复 诏 详 定 : 凡 知 大 藩 府 三 京 、 京 兆 、 成 都 、 太 原 、 荆 南 、 江 宁 府 , 延 、 秦 、 扬 、 杭 、 潭 、 广 州 。 二 十 顷 , 节 镇 十 五 顷 , 馀 州 及 军 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 。 并 十 顷 , 馀 小 军 、 监 七 顷 。 通 判 、 藩 府 八 顷 , 节 镇 七 顷 , 馀 州 六 顷 。 留 守 、 节 度 、 观 察 判 官 , 藩 府 五 顷 , 节 镇 四 顷 。 掌 书 记 以 下 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 三 顷 。 令 、 丞 、 簿 、 尉 。 万 户 以 上 , 县 令 六 顷 , 丞 四 顷 ; 不 满 万 户 , 令 五 顷 , 丞 三 顷 ; 不 满 五 千 户 , 令 四 顷 , 丞 二 顷 五 十 亩 。 簿 、 尉 减 令 之 半 。 藩 府 、 节 镇 录 参 , 视 本 州 判 官 , 馀 视 幕 职 官 。 藩 府 、 节 镇 曹 官 , 视 万 户 县 簿 、 尉 , 馀 视 不 满 万 户 者 。 发 运 、 转 运 使 、 副 , 视 节 镇 知 州 。 开 封 府 界 提 点 , 视 馀 州 。 发 运 、 转 运 判 官 , 常 平 仓 司 提 举 官 , 视 藩 府 通 判 。 同 提 举 , 视 万 户 县 令 。 发 运 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 通 判 。 转 运 司 管 干 文 字 , 提 刑 司 检 法 官 , 提 举 常 平 仓 司 干 当 公 事 , 视 不 满 万 户 县 令 。 蔡 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 管 干 机 宜 文 字 , 府 界 提 点 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 判 官 。 总 管 , 视 节 镇 知 州 。 路 分 钤 辖 , 视 馀 州 知 州 。 安 抚 、 路 分 都 监 , 州 钤 辖 , 视 节 镇 通 判 。 藩 府 都 监 , 视 本 州 判 官 。 诸 路 正 将 , 视 路 分 都 监 ; 副 将 , 视 藩 府 都 监 。 走 马 承 受 , 诸 州 都 监 , 都 同 巡 , 都 大 巡 河 , 并 视 节 镇 判 官 。 巡 检 , 堡 砦 都 监 , 砦 主 , 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 并 视 幕 职 官 。 巡 辖 马 递 铺 , 监 堰 并 县 、 镇 、 砦 监 当 , 并 视 本 县 簿 、 尉 。 诸 路 州 学 教 授 , 京 朝 视 本 州 判 官 , 选 人 视 本 州 曹 官 。 又 诏 : " 成 都 府 路 提 点 刑 狱 司 , 以 本 路 职 田 令 逐 州 军 岁 以 子 利 稻 麦 等 拘 收 变 钱 , 从 本 司 以 一 路 所 收 钱 数 , 又 纽 而 为 斛 斗 价 直 , 然 后 等 第 均 给 。 " 自 熙 宁 三 年 始 , 知 成 都 府 , 一 千 石 。 转 运 使 , 六 百 石 。 钤 辖 二 员 , 各 五 百 石 。 转 运 判 官 , 视 钤 辖 。 通 判 二 员 , 各 四 百 五 十 石 。 签 判 , 节 推 , 察 推 , 知 录 , 干 当 粮 料 院 , 监 军 资 库 , 都 监 , 都 巡 检 , 巡 检 , 系 大 使 臣 。 走 马 承 受 , 京 朝 官 知 县 , 各 二 百 石 。 内 职 官 系 两 使 支 掌 以 上 资 序 者 同 。 如 系 初 等 及 权 入 者 , 各 一 百 五 十 石 。 监 商 税 、 市 卖 院 、 交 子 务 , 系 京 朝 官 或 大 使 臣 充 者 。 视 职 官 。 城 外 巡 检 , 监 排 岸 , 十 县 巡 检 , 各 一 百 五 十 石 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 府 学 教 授 , 监 甲 仗 库 , 各 一 百 石 。 知 眉 、 蜀 、 彭 、 雅 、 邛 、 嘉 、 简 、 陵 州 , 永 康 军 , 视 成 都 通 判 。 其 通 判 减 三 之 一 。 知 威 、 黎 茂 州 , 视 眉 、 蜀 通 判 。 其 都 监 , 监 押 , 驻 泊 , 都 巡 检 , 签 判 , 推 、 判 官 , 知 录 , 京 朝 官 并 职 官 知 县 , 监 棚 口 镇 , 系 京 朝 官 。 视 成 都 职 官 。 监 押 , 巡 检 , 同 巡 检 , 驻 泊 , 系 三 班 使 臣 。 初 等 职 官 或 权 入 职 官 , 录 事 参 军 , 县 令 , 试 衔 知 县 , 视 成 都 城 外 巡 检 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 诸 县 主 簿 、 尉 , 应 监 当 场 务 选 人 监 税 、 监 盐 , 巡 辖 马 铺 , 视 成 都 曹 官 。 应 诸 县 令 佐 系 职 员 权 摄 者 不 给 。 岁 有 丰 凶 , 则 数 有 少 剩 , 皆 随 时 等 级 为 之 增 减 。 初 , 权 御 史 中 丞 吕 诲 、 御 史 知 杂 刘 述 奉 诏 同 均 定 成 都 、 梓 、 利 、 夔 四 路 职 田 , 诲 等 以 成 都 路 岁 收 子 利 稻 麦 、 桑 丝 、 麻 竹 等 物 逐 处 不 同 , 遂 计 实 直 纽 作 稻 谷 一 色 , 每 斗 中 价 百 有 二 十 , 自 知 成 都 府 以 下 官 属 等 第 均 定 。 及 再 诏 详 定 , 而 三 路 数 少 , 均 分 不 足 , 用 定 到 成 都 路 数 目 以 闻 , 中 书 再 行 详 定 , 而 有 是 诏 。 元 丰 中 , 诏 熙 河 、 泾 原 、 兰 州 路 州 军 官 属 职 田 , 每 顷 岁 给 钱 钞 十 千 。 以 其 元 给 田 及 新 造 之 区 , 募 弓 箭 手 及 留 其 地 以 为 营 田 , 元 符 三 年 , 朝 散 郎 杜 子 民 奏 : " 职 田 之 法 , 每 患 不 均 。 神 宗 首 变 两 川 之 法 , 无 给 上 下 , 一 路 便 之 。 元 祐 中 推 广 此 意 , 以 限 月 之 法 , 变 而 均 给 。 士 大 夫 贪 冒 者 , 或 穷 日 之 力 以 赴 期 会 , 或 交 书 请 属 以 幸 权 摄 , 奔 竞 之 风 长 , 廉 耻 之 节 丧 。 乞 复 元 丰 均 给 之 法 , 以 养 士 廉 节 。 " 从 之 。 建 中 靖 国 元 年 , 知 延 安 府 范 纯 粹 奏 : " 昨 帅 河 东 日 , 闻 晋 州 守 臣 所 得 职 田 , 因 李 君 卿 为 州 , 谕 意 属 邑 增 广 租 入 , 比 旧 数 倍 。 后 襄 陵 县 令 周 汲 力 陈 共 弊 , 郡 守 时 彦 岁 减 所 入 十 七 八 , 佃 户 始 脱 苛 敛 之 苦 。 而 晋 、 绛 、 陕 三 州 圭 腴 , 素 号 优 厚 , 多 由 违 法 所 致 。 或 改 易 种 色 , 或 遣 子 弟 公 皂 监 获 , 贪 污 猥 贱 , 无 所 不 有 。 乞 下 河 东 、 陕 西 监 司 , 悉 令 改 正 。 " 从 之 。 大 观 四 年 , 臣 僚 言 : " 圭 田 欲 以 养 廉 , 无 法 制 以 防 之 , 则 贪 者 奋 矣 。 奸 吏 挟 肥 瘠 之 议 , 以 逞 其 私 , 给 田 有 限 , 课 入 无 算 , 祖 宗 深 虑 其 弊 , 以 提 点 弄 狱 官 察 之 , 而 未 尝 给 以 圭 租 , 庶 不 同 其 利 而 分 其 心 也 。 近 岁 提 点 刑 狱 所 受 圭 租 , 同 于 他 司 , 故 积 年 利 病 , 壅 于 上 闻 。 元 丰 旧 制 , 检 法 官 , 其 属 也 , 当 视 其 长 。 自 元 祐 初 并 提 举 常 平 司 职 事 入 提 刑 司 , 兼 领 编 敕 , 遂 将 提 举 官 合 给 之 数 拨 与 提 刑 司 , 参 详 修 立 , 而 检 法 官 亦 预 焉 。 " 诏 依 旧 法 。 政 和 八 年 , 臣 僚 言 : " 尚 书 省 以 县 令 之 选 轻 , 措 置 自 不 满 五 千 户 至 满 万 户 递 增 给 职 田 一 顷 。 夫 天 下 圭 租 , 多 寡 不 均 久 矣 , 县 令 所 得 , 亦 复 不 齐 。 多 至 九 百 斛 , 如 淄 州 高 苑 ; 八 百 斛 , 如 常 之 江 阴 ; 六 百 斛 , 常 之 宜 兴 。 亦 六 百 斛 。 自 是 而 降 , 或 四 五 百 , 或 三 二 百 。 凡 在 河 北 、 京 东 京 西 、 荆 湖 之 间 , 少 则 有 至 三 二 十 斛 者 ; 二 广 、 福 建 有 自 来 无 圭 租 处 ; 川 峡 四 路 自 守 倅 至 簿 、 尉 , 又 以 一 路 岁 入 均 给 , 令 固 不 得 而 独 有 。 今 欲 一 概 增 给 一 顷 , 岂 可 得 哉 ? " 诏 应 县 令 职 田 顷 亩 未 及 条 格 者 , 催 促 摽 拨 。 宣 和 无 年 诏 : " 诸 路 职 官 各 有 职 田 , 所 以 养 廉 也 。 县 召 客 户 、 税 户 , 租 佃 分 收 , 灾 伤 检 覆 减 放 , 所 以 防 贪 也 。 诸 县 多 窬 法 抑 都 保 正 长 , 及 中 上 户 分 佃 认 纳 。 不 问 所 收 厚 薄 , 使 之 必 输 , 甚 至 不 知 田 亩 所 在 , 虚 认 租 课 。 闻 之 恻 然 。 应 违 法 抑 勒 及 诡 名 委 保 者 , 以 违 诏 论 ; 灾 伤 检 放 不 尽 者 , 计 赃 以 枉 法 论 ; 入 己 者 以 自 盗 论 。 " 靖 康 元 年 , 诏 诸 路 职 田 租 存 田 亡 者 , 并 与 落 租 额 。 绍 兴 间 , 惧 其 不 均 , 则 诏 诸 路 提 刑 司 依 法 摽 拨 , 官 多 田 少 , 即 于 邻 近 州 县 通 融 , 须 管 数 足 。 又 诏 将 空 闲 之 田 为 他 司 官 属 所 占 者 , 拨 以 足 之 , 仍 先 自 簿 、 尉 始 。 其 有 无 职 田 , 选 人 并 亲 民 小 使 臣 , 每 员 月 支 茶 汤 钱 一 十 贯 文 。 内 虽 有 职 田 , 每 月 不 及 十 贯 者 , 皆 与 补 足 , 所 以 厚 其 养 廉 之 利 。 惧 其 病 民 , 则 委 通 判 、 县 令 核 实 , 除 其 不 可 力 耕 之 田 , 损 其 已 定 过 多 之 额 。 凡 职 租 不 许 辄 令 保 正 催 纳 , 或 抑 令 折 纳 见 钱 , 或 无 田 平 白 监 租 , 或 以 虚 数 勒 民 代 纳 , 或 额 外 过 数 多 取 , 皆 申 严 禁 止 之 令 。 察 以 监 司 , 坐 以 赃 罪 , 所 以 防 其 不 廉 之 害 。 罢 废 未 几 而 复 旧 , 拘 借 未 久 而 给 还 , 移 充 籴 本 , 转 收 马 料 , 旋 复 免 行 , 皆 所 以 示 优 恩 , 厉 清 操 也 。 若 其 顷 亩 多 寡 , 具 有 成 式 : 知 藩 府 , 二 十 顷 。 发 运 、 围 运 使 副 , 总 管 , 副 总 管 , 知 节 镇 , 一 十 五 顷 。 知 馀 州 及 广 济 、 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 、 汉 阳 、 永 康 军 , 并 路 分 钤 辖 , 一 十 顷 。 发 运 、 转 运 判 官 , 提 举 淮 南 、 两 浙 、 江 南 、 荆 湖 东 西 、 河 北 路 盐 事 官 , 通 判 藩 府 , 八 顷 。 知 馀 军 及 监 , 并 通 判 节 镇 州 , 钤 辖 , 安 抚 副 使 , 都 监 , 路 分 都 监 , 将 官 , 发 运 司 干 办 公 事 , 七 顷 。 通 判 馀 州 及 军 , 满 万 户 县 令 , 六 顷 。 藩 府 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 都 监 , 发 运 、 转 运 司 主 管 文 字 , 满 五 千 户 县 令 , 副 将 官 , 五 顷 。 节 镇 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 转 运 司 主 管 帐 司 , 不 满 五 千 户 县 令 , 满 万 户 县 丞 , 馀 州 都 监 , 走 马 承 受 公 事 , 主 管 机 宜 文 字 , 同 巡 检 , 都 大 巡 河 , 提 点 马 监 , 四 顷 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 藩 府 及 节 镇 推 官 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 、 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 馀 州 判 官 、 学 教 授 , 军 、 监 都 监 , 三 顷 五 十 亩 。 军 、 监 判 官 , 馀 州 推 官 , 馀 州 及 军 、 监 录 事 参 军 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 , 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 藩 府 及 节 镇 曹 官 , 州 学 教 授 , 满 五 千 户 县 丞 , 满 万 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 三 顷 。 馀 州 及 军 、 监 曹 官 , 州 学 教 授 , 不 满 五 千 户 县 丞 , 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 五 十 亩 。 不 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等◎ 食 货 上 三 布 帛 宋 承 前 代 之 制 , 调 绢 、 绸 、 绢 、 布 、 丝 、 绵 以 供 军 须 , 又 就 所 产 折 科 、 和 市 。 其 纤 丽 之 物 , 则 在 京 有 绫 锦 院 , 西 京 、 真 定 、 青 益 梓 州 场 院 主 织 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 , 江 宁 府 、 润 州 有 织 罗 务 , 梓 州 有 绫 绮 场 , 亳 州 市 绉 纱 , 大 名 府 织 绉 縠 , 青 、 齐 、 郓 、 濮 、 淄 、 濰 、 沂 、 密 、 登 、 莱 、 衡 、 永 、 全 州 市 平 絁 。 东 京 榷 货 务 岁 入 中 平 罗 、 小 绫 各 万 匹 , 以 供 服 用 及 岁 时 赐 与 。 诸 州 折 科 、 和 市 , 皆 无 常 数 , 唯 内 库 所 须 , 则 有 司 下 其 数 供 足 。 自 周 显 德 中 , 受 公 私 织 造 并 须 幅 广 二 尺 五 分 , 民 所 输 绢 匹 重 十 二 两 , 疏 薄 短 狭 、 涂 粉 入 药 者 禁 之 ; 河 北 诸 州 军 重 十 两 , 各 长 四 十 二 尺 。 宋 因 其 旧 。 开 宝 三 年 , 令 天 下 诸 州 凡 丝 、 绵 、 绸 、 绢 麻 布 等 物 , 所 在 约 支 二 年 之 用 , 不 得 广 科 市 以 烦 民 。 初 , 蓬 州 请 以 租 丝 配 民 织 绫 , 给 其 工 直 , 太 祖 不 许 。 太 宗 太 平 兴 国 中 , 停 湖 州 织 绫 务 , 女 工 五 十 八 人 悉 纵 之 。 诏 川 峡 市 买 场 、 织 造 院 , 自 今 非 供 军 布 帛 , 其 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 、 六 铢 、 欹 正 、 龟 壳 等 段 匹 , 不 须 买 织 , 民 间 有 织 卖 者 勿 禁 。 马 元 方 为 三 司 判 官 , 建 言 : " 方 春 乏 绝 时 , 预 给 库 钱 贷 民 , 至 夏 秋 令 输 绢 于 官 。 " 大 中 祥 符 三 年 , 河 北 转 运 使 李 士 衡 又 言 : " 本 路 岁 给 诸 军 帛 七 十 万 , 民 间 罕 有 缗 钱 , 常 预 假 于 豪 民 , 出 倍 称 之 息 , 至 期 则 输 赋 之 外 , 先 偿 逋 欠 , 以 是 工 机 之 利 愈 薄 。 请 预 给 帛 钱 , 俾 及 时 输 送 , 则 民 获 利 而 官 亦 足 用 。 " 诏 优 予 其 直 。 自 是 诸 路 亦 如 之 。 或 蚕 事 不 登 , 许 以 大 小 麦 折 纳 , 仍 免 仓 耗 及 头 子 钱 。 天 圣 中 , 诏 减 两 蜀 岁 输 锦 绮 、 鹿 胎 、 透 背 、 欹 正 之 半 , 罢 作 绫 花 纱 。 明 道 中 , 又 减 两 蜀 岁 输 锦 绮 、 绫 罗 、 透 背 、 花 纱 三 之 二 , 命 改 织 绸 、 绢 以 助 军 。 景 祐 初 , 遂 诏 罢 输 锦 背 、 绣 背 、 遍 地 密 花 透 背 段 , 自 掖 庭 以 及 闾 巷 皆 禁 用 。 其 后 岁 辄 增 益 梓 路 红 锦 、 鹿 胎 , 庆 历 四 年 复 减 半 。 既 而 又 减 梓 路 岁 输 绢 三 之 一 , 红 锦 、 鹿 胎 半 之 。 先 是 , 咸 平 初 , 广 南 西 路 转 运 使 陈 尧 叟 言 : " 准 诏 课 植 桑 枣 , 岭 外 唯 产 苎 麻 , 许 令 折 数 , 仍 听 织 布 赴 官 场 博 市 , 匹 为 钱 百 五 十 至 二 百 。 " 至 是 , 三 司 请 以 布 偿 刍 直 , 登 、 莱 端 布 为 钱 千 三 百 六 十 , 沂 布 千 一 百 , 仁 宗 以 取 直 过 厚 , 命 差 减 其 数 。 自 西 边 用 兵 , 军 须 绸 绢 , 多 出 益 、 梓 、 利 三 路 , 岁 增 所 输 之 数 ; 兵 罢 , 其 费 乃 减 。 嘉 祐 三 年 , 始 诏 宽 三 路 所 输 数 。 治 平 中 , 岁 织 十 五 万 五 千 五 百 余 匹 。 神 宗 即 位 , 京 师 米 有 余 蓄 , 命 发 运 司 损 和 籴 数 五 十 万 石 , 市 金 帛 上 京 , 储 之 榷 货 务 , 备 三 路 军 须 。 京 东 转 运 司 请 以 钱 三 十 万 二 千 二 百 贯 给 贷 于 民 , 令 次 年 输 绢 , 匹 为 钱 千 , 随 夏 税 初 限 督 之 。 诏 运 其 钱 于 河 北 , 听 商 人 入 中 。 熙 宁 三 年 , 御 史 程 颢 言 : " 京 东 转 运 司 和 买 绸 绢 , 增 数 抑 配 , 率 千 钱 课 绢 一 匹 , 其 后 和 买 并 税 绢 , 匹 皆 输 钱 千 五 百 。 " 时 王 广 渊 为 转 运 使 , 谓 和 买 如 旧 , 无 抑 配 。 颢 言 其 迎 合 朝 廷 意 。 王 安 石 谓 广 渊 在 京 东 尽 力 以 赴 事 功 , 不 宜 罪 以 迎 合 。 乃 诏 所 给 内 帑 别 额 绸 绢 钱 五 十 万 缗 , 收 其 本 储 之 北 京 , 息 归 之 内 帑 。 右 正 言 李 常 亦 言 : " 广 渊 以 陈 汝 羲 所 进 羡 余 钱 五 十 万 缗 , 随 和 买 绢 钱 分 配 , 于 常 税 折 科 放 买 外 , 更 取 二 十 五 万 缗 , 请 以 颢 言 付 有 司 。 " 定 州 安 抚 司 又 言 : " 转 运 司 配 绸 、 绢 、 绵 、 布 于 州 镇 军 砦 等 坊 郭 户 , 易 钱 数 多 , 乞 悯 其 灾 伤 , 又 居 极 边 , 特 蠲 损 之 。 " 诏 提 刑 司 别 估 , 民 不 愿 市 , 令 官 自 卖 , 已 给 而 抑 配 者 正 之 。 自 王 安 石 秉 政 , 专 以 取 息 为 富 国 之 务 , 故 当 时 言 利 小 人 如 王 广 渊 辈 , 假 和 买 绸 绢 之 名 , 配 以 钱 而 取 其 五 分 之 息 , 其 刻 又 甚 于 青 苗 。 然 安 石 右 广 渊 , 颢 、 常 言 卒 不 行 。 二 月 , 诏 移 巴 蜀 羡 财 , 市 布 帛 储 于 陕 西 以 备 边 , 省 蜀 人 输 送 及 中 都 漕 挽 之 费 。 七 年 , 两 浙 察 访 沈 括 言 : " 本 路 岁 上 供 帛 九 十 八 万 , 民 苦 备 偿 , 而 发 运 司 复 以 移 用 财 货 为 名 , 增 预 买 绸 绢 十 二 万 。 " 诏 罢 其 所 增 之 数 。 八 年 , 韩 琦 奏 倚 阁 预 买 绸 绢 等 , 虽 稍 丰 稔 , 犹 当 五 七 岁 带 输 。 安 石 以 为 不 然 , 言 于 神 宗 曰 : " 预 买 绸 绢 , 祖 宗 以 来 未 尝 倚 阁 , 往 岁 李 稷 有 请 , 因 从 之 。 近 方 镇 监 司 争 以 宽 恤 为 事 , 不 计 有 无 , 异 日 国 用 阙 , 当 复 刻 剥 于 民 尔 。 " 元 丰 以 来 , 诸 路 预 买 绸 绢 , 许 假 封 桩 钱 或 坊 场 钱 , 少 者 数 万 缗 , 多 者 至 数 十 万 缗 。 其 假 提 举 司 宽 剩 钱 者 , 又 或 令 以 绢 帛 入 常 平 库 , 俟 转 运 司 以 价 钱 易 取 。 三 年 , 京 东 转 运 司 请 增 预 买 数 三 十 万 , 即 本 路 移 易 , 从 之 。 四 年 , 遣 李 元 辅 变 运 川 陕 四 路 司 农 物 帛 。 中 书 言 : 物 帛 至 陕 西 , 择 省 样 不 合 者 贸 易 , 籴 粮 储 于 边 , 期 以 一 年 毕 。 五 年 , 户 部 上 其 数 凡 八 百 十 六 万 一 千 七 百 八 十 匹 两 , 三 百 四 十 六 万 二 千 缗 有 奇 。 绍 圣 元 年 , 两 浙 丝 蚕 薄 收 , 和 买 并 税 绸 绢 , 令 四 等 下 户 输 钱 , 易 左 帑 绸 绢 ; 又 令 转 运 司 以 所 输 钱 市 金 银 , 遇 蚕 丝 多 , 兼 市 纱 、 罗 、 绸 、 绢 上 供 。 元 符 元 年 , 雄 州 榷 场 输 布 不 如 样 , 监 司 、 通 判 贬 秩 、 展 磨 勘 年 有 差 ; 令 损 其 直 , 后 似 此 者 勿 受 。 尚 书 省 言 : " 民 多 愿 请 预 买 钱 , 宜 视 岁 例 增 给 , 来 岁 市 绸 绢 计 纲 赴 京 。 " 左 司 员 外 郎 陈 瓘 言 : " 预 买 之 息 , 重 于 常 平 数 倍 , 人 皆 以 为 苦 , 何 谓 愿 请 ? 今 复 创 增 , 虽 名 济 乏 , 实 聚 敛 之 术 。 " 提 点 京 东 刑 狱 程 堂 亦 言 : " 京 东 、 河 北 灾 民 流 未 复 , 今 转 运 司 东 西 路 岁 额 无 虑 二 百 万 匹 两 , 又 于 例 外 增 买 , 请 罢 之 。 " 乃 诏 诸 路 提 举 司 勿 更 给 钱 , 俟 蚕 麦 多 , 选 官 置 场 。 崇 宁 中 , 诸 路 预 买 , 令 所 产 州 县 乡 民 及 城 郭 户 并 准 赀 力 高 下 差 等 均 给 。 川 陕 路 取 元 丰 数 最 多 一 年 为 额 , 旧 不 给 者 如 故 。 江 西 和 买 绸 绢 岁 五 十 万 匹 , 旧 以 钱 、 盐 三 七 分 预 给 。 自 盐 钞 法 行 , 不 复 给 盐 , 令 转 运 司 尽 给 以 钱 , 而 卒 无 有 , 逮 今 五 年 , 循 以 为 常 , 民 重 伤 困 。 大 观 初 , 诏 假 本 路 诸 司 封 桩 钱 及 邻 路 所 掌 封 桩 盐 各 十 万 缗 给 之 。 其 后 提 举 常 平 张 根 复 言 : " 本 路 和 买 , 未 尝 给 钱 , 请 尽 给 一 岁 蚕 盐 , 许 转 运 司 移 运 或 民 户 至 场 自 请 。 " 而 江 西 十 郡 和 买 数 多 , 法 一 匹 给 盐 二 十 斤 , 比 钱 九 百 , 岁 预 于 十 二 月 前 给 之 。 转 运 司 得 盐 不 足 , 更 下 发 运 司 会 积 岁 所 负 给 偿 。 尚 书 省 言 大 观 库 物 帛 不 足 , 令 两 浙 、 京 东 、 淮 南 、 江 东 西 、 成 都 、 梓 州 、 福 建 路 市 罗 、 绫 、 纱 一 千 至 三 万 匹 各 有 差 。 二 年 , 又 令 京 东 、 淮 南 、 两 浙 市 绢 帛 五 万 及 三 万 匹 , 并 输 大 观 库 ; 又 四 川 各 二 万 , 输 元 丰 库 。 江 东 西 如 四 川 之 数 , 输 崇 宁 库 。 而 州 县 和 买 , 有 以 盐 一 席 折 钱 六 千 , 令 民 至 期 输 绸 绢 六 匹 , 又 前 期 督 促 , 致 多 逃 徙 , 诏 递 加 其 罪 。 坊 郭 户 预 买 有 加 至 四 五 百 匹 , 兴 仁 府 万 延 嗣 户 业 钱 十 四 万 二 千 缗 , 岁 均 千 余 匹 , 乃 令 减 半 均 之 。 两 浙 和 买 并 税 绸 绢 布 帛 , 头 子 钱 外 , 又 收 市 例 钱 四 十 , 例 外 约 增 数 万 缗 , 以 分 给 人 吏 。 政 和 初 , 诏 罢 市 例 钱 。 诸 路 绸 绢 布 帛 比 价 高 数 倍 , 而 给 直 犹 用 旧 法 , 言 者 请 稍 增 之 , 度 支 以 元 丰 例 定 , 沮 抑 不 行 , 令 如 期 给 散 而 已 。 江 东 和 买 , 弊 如 江 西 , 比 而 才 给 二 百 , 转 运 司 又 以 重 十 三 两 为 则 , 不 及 则 准 丝 价 补 纳 以 钱 , 两 准 二 百 有 余 。 宣 和 三 年 , 诏 提 刑 司 厘 正 以 闻 。 先 是 , 成 都 、 河 北 预 买 , 官 户 许 减 半 , 四 年 , 令 旧 尝 全 科 者 如 旧 。 即 又 以 两 浙 多 官 户 , 令 预 买 通 敷 。 七 年 冬 , 郊 祀 , 河 北 、 京 东 和 买 科 取 物 帛 丝 绵 等 数 并 免 , 以 供 奉 物 给 降 , 其 所 蠲 贷 , 几 数 百 万 。 初 , 预 买 绸 绢 务 优 直 以 利 民 , 然 犹 未 免 烦 民 , 后 或 令 民 折 输 钱 , 或 物 重 而 价 轻 , 民 力 浸 困 , 其 终 也 , 官 不 给 直 , 而 赋 取 益 甚 矣 。 十 二 月 , 诏 令 转 运 司 各 会 一 路 之 数 , 分 下 州 县 经 画 , 不 以 钱 以 他 物 、 不 以 正 月 以 他 月 给 者 , 并 论 以 违 制 。 然 有 司 鲜 能 承 顺 焉 。 靖 康 元 年 , 命 转 运 司 以 常 平 钱 前 一 季 预 备 , 如 正 月 之 期 给 之 , 毋 贷 以 他 物 而 损 其 数 。 京 东 州 县 勿 以 迁 移 户 旧 数 科 著 业 人 , 仍 先 除 其 数 , 俟 流 民 归 业 均 敷 。 余 路 亦 如 之 。 建 炎 三 年 春 , 高 宗 初 至 杭 州 , 朱 胜 非 为 相 。 两 浙 转 运 副 使 王 琮 言 : " 本 路 上 供 、 和 买 、 夏 税 绸 绢 , 岁 为 匹 一 百 一 十 七 万 七 千 八 百 , 每 匹 折 输 钱 二 千 以 助 用 。 " 诏 许 之 。 东 南 折 帛 钱 自 此 始 。 五 月 , 诏 每 岁 预 买 绵 绢 , 令 登 时 给 其 直 。 又 诏 江 、 浙 和 预 买 绢 减 四 分 之 一 , 仍 给 见 钱 , 违 者 置 之 法 。 绍 兴 元 年 , 初 赋 鼎 州 和 买 折 帛 钱 六 万 缗 , 以 赡 蔡 兵 。 以 两 浙 夏 税 及 和 买 绸 绢 一 百 六 十 余 万 匹 , 半 令 输 钱 , 匹 二 千 。 二 年 , 以 诸 路 上 供 丝 、 帛 并 半 折 钱 如 两 浙 例 , 江 、 淮 、 闽 、 广 、 荆 湖 折 帛 钱 自 此 始 。 时 江 、 浙 、 湖 北 、 夔 路 岁 额 绸 三 十 九 万 匹 , 江 南 、 川 、 广 、 湖 南 、 两 浙 绢 二 百 七 十 三 万 匹 , 东 川 、 湖 南 绫 罗 絁 七 万 匹 , 西 川 、 广 西 布 七 十 七 万 匹 , 成 都 锦 绮 千 八 百 余 匹 , 皆 有 奇 。 三 年 三 月 , 以 两 浙 和 买 物 帛 , 下 户 艰 于 得 钱 , 听 以 七 分 输 正 色 , 三 分 折 见 缗 。 初 , 洪 州 和 买 , 八 分 输 正 色 , 二 分 折 省 钱 , 匹 三 千 。 四 年 , 帅 臣 胡 世 将 请 以 三 分 匹 折 六 千 省 。 又 言 绢 直 踊 贵 , 请 匹 增 为 五 千 匹 。 户 部 定 为 六 千 匹 。 殿 中 侍 御 史 张 致 远 言 : " 江 西 残 破 之 余 , 和 预 买 绢 请 折 输 钱 , 朝 廷 从 之 , 是 欲 少 宽 民 力 。 匹 输 钱 五 千 省 , 比 旧 直 已 增 其 半 , 较 之 两 浙 时 直 , 匹 多 一 千 五 百 , 户 部 又 令 折 六 贯 文 足 , 是 欲 乘 民 之 急 而 倍 其 敛 也 。 物 不 常 贵 , 则 绢 有 时 而 易 办 ; 钱 额 既 定 , 则 价 无 时 而 可 减 。 " 于 是 诏 江 西 和 买 绢 匹 折 输 钱 六 十 省 , 愿 输 正 色 者 听 。 是 冬 , 初 令 江 、 浙 民 户 悉 输 折 帛 钱 。 当 是 时 , 行 都 月 费 钱 百 余 万 缗 , 重 以 增 戍 之 费 , 令 民 输 绸 者 全 折 , 输 绢 者 半 折 , 匹 五 千 二 百 省 。 折 帛 钱 由 此 愈 重 。 九 年 正 月 , 复 河 南 , 减 折 帛 钱 匹 一 千 , 未 几 又 增 之 。 十 七 年 , 减 折 帛 钱 : 江 南 匹 为 六 千 , 两 浙 七 千 , 和 买 六 千 五 百 ; 绵 , 江 南 两 为 三 百 , 两 浙 四 百 。 二 十 年 , 诏 : " 广 西 折 布 钱 因 张 浚 增 至 两 倍 以 上 , 今 减 作 一 贯 文 折 输 。 " 二 十 九 年 , 中 书 省 奏 : 江 、 浙 四 路 所 起 折 帛 钱 , 地 里 遥 远 , 宜 就 近 储 之 。 诏 除 徽 、 处 、 广 德 旧 折 轻 货 , 余 州 当 折 银 者 输 钱 , 愿 输 银 者 听 , 浙 西 提 刑 司 、 三 总 领 所 主 之 。 先 是 , 江 、 浙 路 折 帛 钱 岁 为 钱 五 百 七 十 三 万 余 缗 , 并 输 行 都 , 至 是 , 始 外 储 之 以 备 军 用 。 乾 道 四 年 , 减 两 浙 、 乾 道 五 年 夏 税 、 和 买 折 帛 钱 之 半 。 六 年 , 知 徽 州 郏 升 卿 代 还 , 奏 : " 州 自 五 代 时 陶 雅 守 郡 , 妄 增 民 赋 , 至 今 二 百 余 年 , 比 邻 境 诸 县 之 税 独 重 数 倍 , 而 杂 钱 之 税 科 折 尤 重 , 请 赐 蠲 免 。 " 九 年 , 诏 徽 州 额 外 创 科 杂 钱 一 万 二 千 一 百 八 十 余 缗 , 及 元 认 江 东 、 两 浙 运 司 诸 处 绢 一 万 六 千 六 百 余 匹 , 并 蠲 之 。 绍 熙 五 年 , 诏 两 浙 、 江 东 西 和 买 绸 绢 折 帛 钱 太 重 , 可 自 来 年 匹 减 钱 一 贯 五 百 文 , 三 年 后 别 听 旨 。 所 减 之 钱 , 令 内 藏 、 封 桩 两 库 拨 还 。 庆 元 元 年 , 户 部 侍 郎 袁 说 友 言 临 安 、 余 杭 二 县 和 买 科 取 之 弊 : " 乞 将 余 杭 县 经 界 元 科 之 额 配 以 绢 数 , 不 分 等 则 , 以 二 十 四 贯 定 敷 一 匹 , 衮 科 而 下 , 足 额 而 止 , 捐 其 余 以 惠 末 产 之 民 。 如 此 则 吏 不 得 而 制 民 , 民 无 资 于 诡 户 , 救 弊 之 良 策 也 。 " 说 友 又 奏 : " 贯 头 均 科 之 法 行 , 则 县 邑 无 由 多 取 , 乡 司 无 所 走 弄 , 而 诡 挟 者 不 能 以 幸 免 , 是 以 奸 民 顽 吏 立 为 异 论 以 摇 之 。 " 诏 令 集 议 。 二 年 , 吏 部 尚 书 叶 翥 等 议 请 如 帅 漕 所 奏 推 行 之 , 诏 可 。 建 炎 元 年 , 知 越 州 翟 汝 文 奏 : " 浙 东 和 预 买 绢 岁 九 十 七 万 六 千 匹 , 而 越 乃 六 十 万 五 百 匹 , 以 一 路 计 之 , 当 十 之 三 。 望 将 三 等 以 上 户 减 半 , 四 等 以 下 户 权 罢 。 " 寻 以 杭 之 和 买 绢 编 重 , 均 十 二 万 匹 于 两 浙 。 乾 道 九 年 , 秘 书 郎 赵 粹 中 言 : " 两 浙 和 买 , 莫 重 于 绍 兴 , 而 会 稽 为 最 重 。 缘 田 薄 税 重 , 诡 名 隐 寄 , 多 分 子 户 。 自 经 界 后 至 乾 道 五 年 , 累 经 推 排 , 减 落 物 力 , 走 失 愈 重 , 民 力 困 竭 。 若 据 亩 均 输 , 可 绝 诡 户 之 弊 。 " 淳 熙 八 年 , 诏 两 淮 漕 臣 吴 琚 与 帅 臣 张 子 颜 措 置 。 子 颜 等 言 : " 势 家 豪 民 分 析 版 籍 以 自 托 于 下 户 , 是 不 可 不 抑 。 然 弊 必 有 原 , 谓 如 浙 东 七 州 , 和 买 凡 二 十 八 万 一 千 七 百 三 十 有 八 ; 温 州 本 无 科 额 , 合 台 、 明 、 衢 、 处 、 婺 之 数 , 不 满 一 十 三 万 ; 而 绍 兴 一 郡 独 当 一 十 四 万 六 千 九 百 三 十 有 八 , 则 是 以 一 郡 视 五 郡 之 输 而 又 赢 一 万 有 奇 , 此 重 额 之 弊 也 。 又 如 赁 牛 物 力 , 以 其 有 资 民 用 , 不 忍 科 配 ; 酒 坊 、 盐 亭 户 , 以 其 尝 趁 官 课 , 难 令 再 敷 ; 至 于 坍 江 落 海 之 田 , 坏 地 漂 没 ; 僧 道 寺 观 之 产 , 或 奉 诏 蠲 免 ; 而 省 额 未 除 , 不 免 阴 配 民 户 , 此 暗 科 之 弊 也 。 二 弊 相 乘 , 民 不 堪 命 , 于 是 规 避 之 心 生 , 而 诡 户 之 患 起 。 旧 例 物 力 三 十 八 贯 五 百 为 第 四 等 , 降 一 文 以 下 即 为 第 五 等 , 为 诡 户 者 志 于 规 避 , 往 往 止 就 二 三 十 贯 之 间 立 为 砧 基 。 今 若 自 有 产 有 丁 系 真 五 等 依 旧 不 科 , 其 有 产 无 丁 之 户 , 将 实 管 田 产 钱 一 十 五 贯 以 上 并 科 和 买 , 其 一 十 五 贯 以 下 则 存 而 不 敷 , 庶 几 伪 五 等 不 可 逃 , 真 五 等 不 受 困 。 " 于 是 诏 : " 绍 兴 府 攒 宫 田 园 、 诸 寺 观 、 延 祥 庄 并 租 牛 耕 牛 合 蠲 和 买 , 并 于 省 额 除 之 ; 坊 场 、 盐 亭 户 见 敷 和 买 物 力 , 及 坍 江 田 、 放 生 池 合 减 租 税 物 力 , 并 核 实 取 旨 。 " 十 一 年 , 臣 僚 言 两 浙 、 江 东 西 四 路 和 买 不 均 之 弊 , 送 户 部 、 给 舍 等 官 详 议 。 郑 丙 、 丘 崈 议 , 亩 头 均 科 之 说 至 公 至 平 , 诏 施 行 之 。 十 六 年 , 知 绍 兴 府 王 希 吕 言 : " 均 敷 和 买 , 曩 者 亟 于 集 事 , 不 暇 核 实 , 一 切 以 为 诡 户 而 科 之 , 于 是 物 力 自 百 文 以 上 皆 不 免 于 和 买 , 贫 民 始 不 胜 其 困 。 乞 将 创 科 和 买 二 万 五 十 七 匹 有 奇 尽 放 , 则 民 被 实 惠 矣 。 于 是 诏 下 户 和 买 二 万 五 十 余 匹 住 催 一 年 , 又 减 元 额 四 万 四 千 匹 有 奇 ; 均 敷 一 节 , 令 知 绍 兴 府 洪 迈 从 长 施 行 。 绍 熙 元 年 , 迈 定 其 法 上 之 , 诏 依 所 措 置 推 行 , 于 是 绍 兴 贫 民 下 户 稍 宽 矣 。 和 籴 宋 岁 漕 以 广 军 储 、 实 京 邑 。 河 北 、 河 东 、 陕 西 三 路 及 内 郡 , 又 自 籴 买 , 以 息 边 民 飞 挽 之 劳 , 其 名 不 一 。 建 隆 初 , 河 北 连 岁 大 稔 , 命 使 置 场 增 价 市 籴 , 自 是 率 以 为 常 。 咸 平 中 , 尝 出 内 府 绫 、 罗 、 锦 、 绮 计 直 缗 钱 百 八 十 万 、 银 三 十 万 两 , 付 河 北 转 运 使 籴 粟 实 边 。 继 而 诏 : 凡 边 州 积 谷 可 给 三 岁 则 止 。 大 中 祥 符 初 , 三 路 岁 丰 , 仍 令 增 籴 广 蓄 , 靡 限 常 数 。 后 又 时 出 内 库 缗 钱 , 或 数 十 万 , 或 百 万 , 别 遣 官 经 画 市 籴 , 中 等 户 以 下 免 之 。 初 , 河 东 既 下 , 减 其 租 赋 。 有 司 言 其 地 沃 民 勤 , 颇 多 积 谷 , 请 每 岁 和 市 , 随 常 赋 输 送 , 其 直 多 折 色 给 之 。 京 东 西 、 陕 西 、 河 北 阙 兵 食 , 州 县 括 民 家 所 积 粮 市 之 , 谓 之 推 置 ; 取 上 户 版 籍 , 酌 所 输 租 而 均 籴 之 , 谓 之 对 籴 , 皆 非 常 制 。 麟 、 府 州 以 转 饷 道 远 , 遣 常 参 官 就 置 场 和 籴 。 河 北 又 募 商 人 输 刍 粟 于 边 , 以 要 券 取 盐 及 缗 钱 、 香 药 、 宝 货 于 京 师 或 东 南 州 军 , 陕 西 则 受 盐 于 两 池 , 谓 之 入 中 。 陕 西 籴 谷 , 又 岁 预 给 青 苗 钱 , 天 圣 以 来 , 罢 不 复 给 , 然 发 内 藏 金 帛 以 助 籴 者 , 前 后 不 可 胜 数 。 宝 元 中 , 出 内 库 珠 直 缗 钱 三 十 万 , 付 三 司 售 之 , 取 其 直 以 助 边 费 。 欧 阳 修 奉 使 河 东 还 , 言 : " 河 东 禁 并 边 地 不 许 人 耕 , 而 私 籴 北 界 粟 麦 为 兵 储 最 为 大 患 。 " 遂 诏 岢 岚 、 火 山 军 闲 田 并 边 壕 十 里 外 者 听 人 耕 , 然 竟 无 益 边 备 , 岁 籴 如 故 。 大 抵 入 中 利 厚 而 商 贾 趋 之 , 罢 三 路 入 中 , 悉 以 见 钱 和 籴 , 县 官 之 费 省 矣 。 熙 宁 五 年 , 诏 以 银 绢 各 二 十 万 赐 河 东 经 略 安 抚 司 , 听 人 赊 买 , 收 本 息 封 桩 备 边 。 自 是 三 路 封 桩 , 所 给 甚 广 , 或 取 之 三 司 , 或 取 之 市 易 务 , 或 取 之 他 路 转 运 司 , 或 赐 常 平 钱 , 或 鬻 爵 、 给 度 牒 , 而 出 内 藏 钱 帛 不 与 焉 。 七 年 , 以 岷 州 入 中 者 寡 , 令 三 司 具 东 南 及 西 盐 钞 法 经 久 通 行 利 病 以 闻 。 知 熙 州 王 韶 建 议 : " 依 沿 边 和 籴 例 , 以 一 分 见 缗 、 九 分 西 钞 , 别 约 价 , 募 入 中 者 。 凡 边 部 入 中 有 阙 , 则 多 出 京 钞 或 饶 益 诱 之 , 以 纾 用 度 。 " 是 岁 , 河 东 并 边 大 稔 , 诏 都 转 运 使 李 师 中 与 刘 庠 广 籴 , 积 五 年 之 蓄 。 复 命 辅 臣 议 , 更 与 陕 西 并 塞 刍 粮 之 法 , 令 转 运 司 增 旧 籴 三 分 , 以 所 籴 亏 羡 为 赏 罚 , 仍 遣 吏 按 视 。 而 陕 西 和 籴 , 或 以 钱 、 茶 、 银 、 绸 、 绢 籴 于 弓 箭 手 。 八 年 , 河 东 察 访 使 李 承 之 言 : " 太 原 路 二 税 外 有 和 籴 粮 草 , 官 虽 量 予 钱 、 布 , 而 所 得 细 微 , 民 无 所 济 , 遇 岁 凶 不 蠲 , 最 为 弊 法 。 " 继 而 知 太 原 韩 绛 复 请 和 籴 于 元 数 省 三 分 , 罢 支 钱 、 布 , 乞 精 选 才 臣 讲 求 利 害 。 诏 委 陈 安 石 。 元 丰 元 年 , 安 石 奏 : " 河 东 十 三 州 一 税 , 以 石 计 凡 三 十 九 万 二 千 有 余 , 而 和 籴 数 八 十 三 万 四 千 有 余 , 所 以 岁 凶 仍 输 者 , 以 税 轻 、 军 储 不 可 阙 故 也 。 旧 支 钱 、 布 相 半 , 数 既 奇 零 , 以 钞 贸 易 , 略 不 收 半 , 公 家 实 费 , 百 姓 乃 得 虚 名 。 欲 自 今 罢 支 籴 钱 , 岁 以 其 钱 令 并 边 州 郡 和 市 封 桩 , 即 岁 灾 以 填 所 蠲 数 , 年 丰 则 三 岁 一 免 其 输 。 " 朝 廷 以 为 然 , 始 诏 河 东 岁 给 和 籴 钱 八 万 余 缗 并 罢 , 以 其 钱 付 漕 司 , 如 安 石 议 。 因 用 安 石 为 河 东 转 运 使 。 其 后 经 略 使 吕 惠 卿 复 请 别 议 立 法 , 除 河 外 三 州 理 为 边 郡 宜 免 , 余 十 一 州 可 概 均 籴 。 下 有 司 议 , 以 岁 和 籴 见 数 十 分 之 , 裁 其 二 , 用 八 分 为 额 , 随 户 色 高 下 裁 定 , 毋 更 给 钱 ; 岁 灾 同 秋 税 蠲 放 , 以 转 运 司 应 给 钱 补 之 , 灾 不 及 五 分 , 听 以 久 例 支 移 。 遂 易 和 籴 之 名 为 助 军 粮 草 。 元 丰 四 年 , 以 度 支 副 使 蹇 周 辅 兼 措 置 河 北 籴 便 司 。 明 年 , 诏 以 开 封 府 界 、 诸 路 阙 额 禁 军 及 淮 、 浙 、 福 建 等 路 剩 盐 息 钱 , 并 输 籴 便 司 为 本 。 令 瀛 、 定 、 澶 等 州 各 置 仓 , 凡 封 桩 , 三 司 毋 关 预 , 委 周 辅 专 其 任 , 司 农 寺 市 易 、 淤 田 、 水 利 等 司 所 计 置 封 桩 粮 草 并 归 之 。 六 年 , 诏 提 点 河 北 西 路 王 子 渊 兼 同 措 置 。 未 几 , 手 诏 周 辅 : 今 河 朔 丰 成 , 宜 广 收 籴 。 是 岁 , 大 名 东 、 西 济 胜 二 仓 , 定 州 衍 积 、 宝 盈 二 仓 与 瀛 之 州 仓 皆 成 , 周 辅 召 拜 户 部 侍 郎 , 以 左 司 郎 中 吴 雍 代 之 。 明 年 , 雍 言 河 北 仓 廪 皆 充 实 , 见 储 粮 料 总 千 一 百 七 十 六 万 石 。 诏 赐 同 措 置 王 子 渊 三 品 服 。 宣 和 中 , 罢 畿 内 和 籴 。 自 熙 宁 以 来 , 和 籴 、 入 中 之 外 , 又 有 坐 仓 、 博 籴 、 结 籴 、 兑 籴 、 俵 籴 、 寄 籴 、 括 籴 、 劝 籴 、 均 籴 等 名 。 其 曰 坐 仓 : 熙 宁 二 年 , 令 诸 军 余 粮 愿 籴 入 官 者 , 计 价 支 钱 , 复 储 其 米 于 仓 。 王 珪 奏 曰 : " 外 郡 用 钱 四 十 可 致 斗 米 于 京 师 , 今 京 师 乏 钱 , 反 用 钱 百 坐 仓 籴 斗 米 , 此 极 非 计 。 " 司 马 光 曰 : " 坐 仓 之 法 , 盖 因 小 郡 乏 米 而 库 有 余 钱 , 故 反 就 军 人 籴 米 以 给 次 月 之 粮 , 出 于 一 时 急 计 耳 。 今 京 师 有 七 年 之 储 , 而 府 库 无 钱 , 更 籴 军 人 之 米 , 使 积 久 陈 腐 , 其 为 利 害 非 臣 所 知 。 " 吕 惠 卿 曰 : " 今 坐 仓 得 米 百 万 石 , 则 减 东 南 岁 漕 百 万 石 , 转 易 为 钱 以 供 京 师 , 何 患 无 钱 ? " 光 曰 : " 臣 闻 江 、 淮 之 南 , 民 间 乏 钱 , 谓 之 钱 荒 。 而 土 宜 粳 稻 , 彼 人 食 之 不 尽 。 若 官 不 籴 取 以 供 京 师 , 则 无 所 发 泄 , 必 甚 贱 伤 农 矣 。 且 民 有 米 而 官 不 用 米 , 民 无 钱 而 官 必 使 之 出 钱 , 岂 通 财 利 民 之 道 乎 ? " 不 从 。 明 年 , 又 虑 元 价 贱 , 神 、 龙 卫 及 诸 司 每 石 等 第 增 钱 收 籴 , 仍 听 行 于 河 北 、 河 东 、 陕 西 诸 路 。 元 符 以 后 , 有 低 价 抑 籴 之 弊 , 诏 禁 止 之 。 其 曰 博 籴 : 熙 宁 七 年 , 诏 河 北 转 运 、 提 举 司 置 场 , 以 常 平 及 省 仓 岁 用 余 粮 , 减 直 听 民 以 丝 、 绵 、 绫 、 绢 增 价 博 买 , 俟 秋 成 博 籴 。 崇 宁 五 年 , 又 诏 陕 西 钱 重 物 轻 , 委 转 运 司 措 置 , 以 银 、 绢 、 丝 、 绸 之 类 博 籴 斛 斗 , 以 平 物 价 。 其 曰 结 籴 : 熙 宁 八 年 , 刘 佐 体 量 川 茶 , 因 便 结 籴 熙 河 路 军 储 , 得 七 万 余 石 , 诏 运 给 焉 。 未 几 , 商 人 王 震 言 : 结 籴 多 散 官 或 浮 浪 之 人 , 有 经 年 方 输 者 。 诏 措 置 熙 河 财 用 孙 迥 究 治 以 闻 。 迥 奏 总 管 王 君 万 负 熙 、 河 两 川 结 籴 钱 十 四 万 六 百 三 十 余 缗 、 银 三 百 余 两 。 乃 遣 蔡 确 驰 往 本 路 劾 之 , 君 万 及 高 遵 裕 皆 坐 借 结 籴 违 法 市 易 , 降 黜 有 差 。 崇 宁 初 , 蔡 京 行 于 陕 西 , 尽 括 民 财 以 充 数 。 五 年 , 以 星 变 讲 修 阙 政 , 罢 陕 西 、 河 东 结 籴 、 对 籴 。 其 曰 俵 籴 : 熙 宁 八 年 , 令 中 书 计 运 米 百 万 石 费 约 三 十 七 万 缗 , 帝 怪 其 多 。 王 安 石 因 言 : " 俵 籴 非 特 省 六 七 十 万 缗 岁 漕 之 费 , 且 河 北 入 中 之 价 , 权 之 在 我 , 遇 斗 斛 贵 住 籴 , 即 百 姓 米 无 所 粜 , 自 然 价 损 , 非 惟 实 边 , 亦 免 伤 农 力 。 " 乃 诏 岁 以 末 盐 钱 钞 、 在 京 粳 米 六 十 万 贯 石 , 付 都 提 举 市 易 司 贸 易 。 度 民 田 入 多 寡 , 豫 给 钱 物 , 秋 成 于 澶 州 、 北 京 及 缘 边 入 米 麦 粟 封 桩 。 即 物 价 踊 , 权 止 入 中 , 听 籴 便 司 兑 用 , 须 岁 丰 补 偿 。 绍 圣 三 年 , 吕 大 忠 之 言 , 召 农 民 相 保 , 豫 贷 官 钱 之 半 , 循 税 限 催 科 , 余 钱 至 夏 秋 用 时 价 随 所 输 贴 纳 。 崇 宁 中 , 蔡 京 令 坊 郭 、 乡 村 以 等 第 给 钱 , 俟 收 , 以 时 价 入 粟 , 边 郡 弓 箭 手 、 青 唐 蕃 部 皆 然 。 用 俵 多 寡 为 官 吏 赏 罚 。 其 曰 兑 籴 : 熙 宁 九 年 , 诏 淮 南 常 平 司 于 麦 熟 州 郡 及 时 兑 籴 。 元 祐 二 年 , 尝 以 麦 熟 下 诸 路 广 籴 , 诏 后 价 若 与 本 相 当 , 即 许 变 转 兑 籴 。 其 曰 寄 籴 : 元 丰 二 年 , 籴 便 粮 草 王 子 渊 论 纲 舟 利 害 , 因 言 : " 商 人 入 中 , 岁 小 不 登 , 必 邀 厚 价 , 故 设 内 郡 寄 籴 之 法 , 以 权 轻 重 。 " 七 年 , 诏 河 北 瀛 、 定 二 州 所 籴 数 以 钜 万 , 而 散 于 诸 郡 寄 籴 , 恐 缓 急 不 相 及 , 不 若 致 商 人 自 运 。 李 南 公 、 王 子 渊 俱 言 : " 寄 籴 法 行 已 久 , 且 近 都 仓 , 缓 急 运 致 非 难 。 " 于 是 寄 籴 卒 不 罢 。 其 曰 括 籴 : 元 符 元 年 , 泾 原 经 略 使 章 楶 请 并 边 籴 买 ; 豫 榜 谕 民 , 毋 得 与 公 家 争 籴 , 即 官 储 有 之 , 括 索 赢 粮 之 家 , 量 存 其 所 用 , 尽 籴 入 官 。 其 曰 劝 籴 、 均 籴 : 政 和 元 年 , 童 贯 宣 抚 陕 西 议 行 之 。 鄜 延 经 略 使 钱 即 言 : " 劝 籴 非 可 以 久 行 。 均 籴 先 入 其 斛 斗 乃 给 其 直 , 于 有 斛 斗 之 家 未 有 害 也 。 坊 郭 之 人 , 素 无 斛 斗 , 必 须 外 籴 , 转 有 烦 费 。 " 疏 奏 , 坐 贬 。 时 又 诏 河 北 、 河 东 仿 陕 西 均 籴 , 知 定 州 王 汉 之 坐 沮 格 夺 职 罢 。 未 几 , 遂 立 均 籴 法 。 三 年 , 以 岁 稔 , 诸 路 推 行 均 籴 。 五 年 , 言 者 谓 : " 均 籴 法 严 , 然 已 籴 而 不 偿 其 直 , 或 不 度 州 县 之 力 , 敷 数 过 多 , 有 一 户 而 籴 数 百 石 者 。 " 乃 诏 诸 路 毋 辄 均 籴 。 既 而 州 县 以 和 籴 为 名 , 低 裁 其 价 , 转 运 司 程 督 愈 峻 , 科 率 倍 于 均 籴 , 诏 约 止 之 。 宣 和 三 年 , 方 腊 平 , 两 浙 亦 量 官 户 轻 重 均 籴 。 明 年 , 荆 湖 南 、 北 均 籴 , 以 家 业 为 差 。 劝 籴 之 法 , 其 后 浸 及 于 新 边 , 鄯 廓 州 、 积 石 军 蕃 部 患 之 。 自 熙 宁 以 来 , 王 韶 开 熙 河 , 章 惇 营 溪 洞 , 沈 起 、 刘 彝 启 交 址 之 隙 , 韩 存 宝 、 林 广 穷 乞 第 之 役 , 费 用 科 调 益 繁 。 陕 西 宿 兵 既 多 , 元 丰 四 年 , 六 路 大 举 西 讨 , 军 费 最 甚 于 他 路 。 帝 先 虑 科 役 扰 民 , 令 赵 禼 廉 问 , 颇 得 其 事 。 又 以 粮 饷 粗 恶 , 欲 械 斩 河 东 、 泾 原 漕 臣 , 以 励 其 余 , 卒 以 师 兴 役 众 , 鲜 克 办 给 。 又 李 稷 为 鄜 延 漕 臣 督 运 , 诏 许 斩 知 州 以 下 乏 军 兴 者 , 民 苦 折 运 , 多 散 走 , 所 杀 至 数 千 人 , 道 毙 者 不 在 焉 。 于 是 文 彦 博 奏 言 : " 关 陕 人 户 , 昨 经 调 发 , 不 遗 余 力 , 死 亡 之 余 , 疲 瘵 已 甚 。 为 今 之 计 , 正 当 劳 来 将 士 , 安 抚 百 姓 , 全 其 疮 痍 , 使 得 苏 息 。 " 明 年 , 优 诏 嘉 答 。 初 , 西 师 无 功 , 议 者 虑 朝 廷 再 举 , 自 是 , 帝 大 感 悟 , 申 饬 边 臣 固 境 息 兵 , 关 中 以 苏 。 哲 宗 即 位 , 诸 老 大 臣 维 持 初 政 , 益 务 绥 静 , 边 郡 类 无 调 发 , 第 令 诸 路 广 籴 以 备 蓄 积 , 及 诏 陕 西 、 麟 府 州 计 五 岁 之 粮 而 已 。 绍 圣 初 , 乃 诏 河 北 镇 、 定 、 瀛 州 籴 十 年 之 储 , 余 州 七 年 。 其 后 陕 西 诸 路 又 连 岁 兴 师 , 及 进 筑 鄯 、 湟 等 州 , 费 资 粮 不 可 胜 计 。 元 符 二 年 , 泾 原 经 略 使 章 楶 谏 曰 : " 伏 见 兴 师 以 来 , 陕 西 府 库 仓 廪 储 蓄 , 内 外 一 空 , 前 后 资 贷 内 藏 金 帛 , 不 知 其 几 千 万 数 。 即 今 所 在 粮 草 尽 乏 , 漕 臣 计 无 所 出 , 文 移 指 空 而 已 。 今 者 , 正 休 兵 息 民 、 清 心 省 事 之 时 , 唯 深 察 臣 言 , 裁 决 斯 事 。 若 更 询 主 议 大 臣 , 窃 恐 专 务 兴 师 , 上 误 圣 听 。 " 主 议 大 臣 , 指 章 惇 也 。 时 内 藏 空 乏 , 陕 西 诸 路 以 军 赏 银 绢 数 寡 , 请 给 于 内 藏 库 , 诏 以 绢 五 十 万 匹 予 之 。 帝 谓 近 臣 曰 : " 内 库 绢 才 百 万 , 已 辍 其 半 矣 。 " 蔡 京 用 事 , 复 务 拓 土 , 劝 徽 宗 招 纳 青 唐 , 用 王 厚 经 置 , 费 钱 亿 万 , 用 大 兵 凡 再 , 始 克 之 , 而 湟 州 戍 兵 岁 费 钱 一 千 二 十 四 万 九 千 余 缗 。 五 年 , 熙 河 兰 湟 运 使 洪 中 孚 言 : " 本 道 青 稞 亩 收 五 石 , 粒 当 大 麦 之 三 。 异 时 人 粮 给 精 米 , 马 料 给 青 稞 , 率 皆 八 折 , 不 惟 人 马 之 食 自 足 , 而 价 亦 相 当 。 今 边 臣 不 烛 事 情 , 精 米 、 青 稞 与 糙 米 、 大 麦 一 例 抵 斗 给 散 , 即 公 有 一 分 之 耗 , 私 有 一 分 之 赢 。 会 计 一 路 岁 费 斛 斗 一 百 八 十 万 、 杂 色 五 十 万 外 , 青 稞 一 百 三 十 万 , 抵 斗 岁 费 二 十 六 万 石 , 石 三 十 缗 , 计 七 百 八 十 万 。 " 帝 虑 其 米 仍 粗 , 将 士 或 有 饥 色 , 乃 命 九 折 。 明 年 , 复 令 计 斗 给 散 , 竟 罢 九 折 。 又 于 陕 西 建 四 都 仓 : 平 夏 城 曰 裕 财 , 镇 戎 军 曰 裕 国 , 通 峡 砦 曰 裕 民 , 西 安 州 曰 裕 边 。 自 夏 人 叛 命 , 诸 路 皆 谋 进 筑 , 陕 以 西 保 甲 皆 运 粮 。 后 童 贯 又 自 将 兵 筑 靖 夏 、 制 戎 、 伏 羌 等 城 , 穷 讨 深 入 , 凡 六 七 年 。 至 宣 和 末 , 馈 饷 空 乏 , 鄜 延 至 不 能 支 旬 月 。 时 边 臣 争 务 开 边 , 夔 、 峡 、 岭 南 不 毛 之 地 , 草 创 郡 邑 , 调 取 于 民 , 费 出 于 县 官 , 不 可 胜 计 。 最 后 有 燕 山 之 役 , 雄 、 霸 等 州 仓 廪 皆 竭 , 兵 士 饥 忿 , 有 掷 瓦 石 击 守 贰 、 刃 将 官 者 。 燕 山 郭 药 师 所 将 常 胜 一 军 , 计 口 给 钱 廪 , 月 费 米 三 十 万 石 、 钱 一 百 万 缗 。 河 北 之 民 力 不 能 给 , 于 是 免 夫 之 议 兴 。 初 , 黄 河 岁 调 夫 修 筑 埽 岸 , 其 不 即 役 者 输 免 夫 钱 。 熙 、 丰 间 , 淮 南 科 黄 河 夫 , 夫 钱 十 千 , 富 户 有 及 六 十 夫 者 , 刘 谊 盖 尝 论 之 。 及 元 祐 中 , 吕 大 防 等 主 回 河 之 议 , 力 役 既 大 , 因 配 夫 出 钱 。 大 观 中 , 修 滑 州 鱼 池 埽 , 始 尽 令 输 钱 。 帝 谓 事 易 集 而 民 不 烦 , 乃 诏 凡 河 堤 合 调 春 夫 , 尽 输 免 夫 之 直 , 定 为 永 法 。 及 是 , 王 黼 建 议 , 乃 下 诏 曰 : " 大 兵 之 后 , 非 假 诸 路 民 力 , 其 克 有 济 ? 谕 民 国 事 所 当 竭 力 , 天 下 并 输 免 夫 钱 , 夫 二 十 千 , 淮 、 浙 、 江 、 湖 、 岭 、 蜀 夫 三 十 千 。 " 凡 得 一 千 七 百 余 万 缗 , 河 北 群 盗 因 是 大 起 。 南 渡 , 三 边 馈 饷 , 籴 事 所 不 容 已 。 绍 兴 间 , 于 江 、 浙 、 湖 南 博 籴 , 多 者 给 官 告 , 少 者 给 度 牒 , 或 以 钞 引 , 类 多 不 售 , 而 吏 缘 为 奸 , 人 情 大 扰 。 于 是 减 其 价 以 诱 积 粟 之 家 , 初 不 拘 于 官 、 编 之 户 。 凡 降 金 银 钱 帛 而 州 县 阻 节 不 即 还 者 , 官 吏 并 徒 二 年 。 广 东 转 运 判 官 周 纲 籴 米 十 五 万 石 , 无 扰 及 无 陈 腐 , 抚 州 守 臣 刘 汝 翼 饷 兵 不 匮 , 及 劝 诱 赈 粜 流 离 , 皆 转 一 官 。 七 年 , 以 饶 州 之 籴 石 取 耗 四 斗 , 罪 其 郡 守 。 自 是 和 籴 者 计 剩 科 罪 。 十 三 年 , 荆 湖 岁 稔 , 米 斗 六 七 钱 , 乃 就 籴 以 宽 江 、 浙 之 民 。 十 八 年 , 免 和 籴 , 命 三 总 领 所 置 场 籴 之 。 旧 制 : 两 浙 、 江 、 湖 岁 当 发 米 四 百 六 十 九 万 斛 , 至 是 , 欠 百 万 斛 有 奇 。 乃 诏 临 安 、 平 江 府 及 淮 东 西 、 湖 广 三 计 司 , 岁 籴 米 百 二 十 万 斛 : , 淮 西 十 六 万 五 千 , 湖 广 、 淮 东 皆 十 五 万 。 二 十 八 年 , 除 二 浙 以 三 十 五 万 斛 折 钱 , 诸 路 纲 米 及 籴 场 岁 收 四 百 五 十 二 万 斛 。 二 十 九 年 , 籴 二 百 三 十 万 石 以 备 振 贷 , 石 降 钱 二 千 , 以 关 子 、 茶 引 及 银 充 其 数 。 孝 宗 乾 道 三 年 秋 , 江 、 浙 、 淮 、 闽 淫 雨 , 诏 州 县 以 本 钱 坐 仓 收 籴 , 毋 强 配 于 民 。 四 年 , 籴 本 结 会 子 及 钱 银 , 石 钱 二 贯 五 百 文 。 淳 熙 三 年 , 诏 广 西 运 司 , 籴 钱 以 岁 丰 歉 市 直 高 下 增 减 给 之 。 宝 庆 三 年 , 监 察 御 史 汪 刚 中 言 : " 和 籴 之 弊 , 其 来 非 一 日 矣 , 欲 得 其 要 而 革 之 , 非 禁 科 抑 不 可 。 夫 禁 科 抑 , 莫 如 增 米 价 , 此 已 试 而 有 验 者 , 望 饬 所 司 奉 行 。 " 有 旨 从 之 。 绍 定 元 年 , 锡 银 、 会 、 度 牒 于 湖 广 总 所 , 令 和 籴 米 七 十 万 石 饷 军 。 五 年 , 臣 僚 言 : " 若 将 民 间 合 输 缗 钱 使 输 斛 斗 , 免 令 贱 粜 输 钱 , 在 农 人 亦 甚 有 利 , 此 广 籴 之 良 法 也 。 " 从 之 。 开 庆 元 年 , 沿 江 制 置 司 招 籴 米 五 十 万 石 , 湖 南 安 抚 司 籴 米 五 十 万 石 , 两 浙 转 运 司 五 十 万 石 , 淮 、 浙 发 运 司 二 百 万 石 , 江 东 提 举 司 三 十 万 石 , 江 西 转 运 司 五 十 万 石 , 湖 南 转 运 司 二 十 万 石 , 太 平 州 一 十 万 石 , 淮 安 州 三 十 万 石 , 高 邮 军 五 十 万 石 , 涟 水 军 一 十 万 石 , 庐 州 一 十 万 石 , 并 视 时 以 一 色 会 子 发 下 收 籴 , 以 供 军 饷 。 咸 淳 六 年 , 都 省 言 : " 咸 淳 五 年 和 籴 米 , 除 浙 西 永 远 住 籴 及 四 川 制 司 就 籴 二 十 万 石 桩 充 军 饷 外 , 京 湖 制 司 、 湖 南 、 江 西 、 广 西 共 籴 一 百 四 十 八 万 石 , 凡 遇 和 籴 年 分 皆 然 。 " 漕 运 宋 都 大 梁 , 有 四 河 以 通 漕 运 : 曰 汴 河 , 曰 黄 河 , 曰 惠 民 河 , 曰 广 济 河 , 而 汴 河 所 漕 为 多 。 太 祖 起 兵 间 , 有 天 下 , 惩 唐 季 五 代 藩 镇 之 祸 , 蓄 兵 京 师 , 以 成 强 干 弱 支 之 势 , 故 于 兵 食 为 重 。 建 隆 以 来 , 首 浚 三 河 , 令 自 今 诸 州 岁 受 税 租 及 筦 榷 货 利 、 上 供 物 帛 , 悉 官 给 舟 车 , 输 送 京 师 , 毋 役 民 妨 农 。 开 宝 五 年 , 率 汴 、 蔡 两 河 公 私 船 , 运 江 、 淮 米 数 十 万 石 以 给 兵 食 。 是 时 京 师 岁 费 有 限 , 漕 事 尚 简 。 至 太 平 兴 国 初 , 两 浙 既 献 地 , 岁 运 米 四 百 万 石 。 所 在 雇 民 挽 舟 , 吏 并 缘 为 奸 , 运 舟 或 附 载 钱 帛 、 杂 物 输 京 师 , 又 回 纲 转 输 外 州 , 主 藏 吏 给 纳 邀 滞 , 于 是 擅 贸 易 官 物 者 有 之 。 八 年 , 乃 择 干 强 之 臣 , 在 京 分 掌 水 陆 路 发 运 事 。 凡 一 纲 计 其 舟 车 役 人 之 直 , 给 付 主 纲 吏 雇 募 , 舟 车 到 发 、 财 货 出 纳 , 并 关 报 而 催 督 之 , 自 是 调 发 邀 滞 之 弊 遂 革 。 初 , 荆 湖 、 江 、 浙 、 淮 南 诸 州 , 择 部 民 高 赀 者 部 送 上 供 物 , 民 多 质 鲁 , 不 能 检 御 舟 人 , 舟 人 侵 盗 官 物 , 民 破 产 不 能 偿 。 乃 诏 牙 吏 部 送 , 勿 复 扰 民 。 大 通 监 输 铁 尚 方 铸 兵 器 , 锻 练 用 之 , 十 裁 得 四 五 ; 广 南 贡 藤 , 去 其 粗 者 , 斤 仅 得 三 两 。 遂 令 铁 就 冶 郎 淬 治 之 , 藤 取 堪 用 者 , 无 使 负 重 致 远 , 以 劳 民 力 。 汴 河 挽 舟 卒 多 饥 冻 , 太 宗 令 中 黄 门 求 得 百 许 人 , 蓝 缕 枯 瘠 , 询 其 故 , 乃 主 粮 吏 率 取 其 口 食 。 帝 怒 , 捕 鞫 得 实 , 断 腕 殉 河 上 三 日 而 后 斩 之 , 押 运 者 杖 配 商 州 。 雍 熙 四 年 , 并 水 陆 路 发 运 为 一 司 。 主 纲 吏 卒 盗 用 官 物 , 及 用 水 土 杂 糅 官 米 , 故 毁 败 舟 船 致 沉 溺 者 , 弃 市 , 募 告 者 厚 赏 之 ; 山 河 、 平 河 实 因 滩 碛 风 水 所 败 , 以 收 救 分 数 差 定 其 罪 。 端 拱 元 年 , 罢 京 城 水 陆 发 运 , 以 其 事 分 隶 排 岸 司 及 下 卸 司 。 先 是 , 四 河 所 运 未 有 定 制 , 太 平 兴 国 六 年 , 汴 河 岁 运 江 、 淮 米 三 百 万 石 , 菽 一 百 万 石 ; 黄 河 粟 五 十 万 石 , 菽 三 十 万 石 ; 惠 民 河 粟 四 十 万 石 , 菽 二 十 万 石 ; 广 济 河 粟 十 二 万 石 : 凡 五 百 五 十 万 石 。 非 水 旱 蠲 放 民 租 , 未 尝 不 及 其 数 。 至 道 初 , 汴 河 运 米 五 百 八 十 万 石 。 大 中 祥 符 初 , 至 七 百 万 石 。 江 南 、 淮 南 、 两 浙 、 荆 湖 路 租 籴 , 于 真 、 扬 、 楚 、 泗 州 置 仓 受 纳 , 分 调 舟 船 溯 流 入 沛 , 以 达 京 师 , 置 发 运 使 领 之 。 诸 州 钱 帛 、 杂 物 、 军 器 上 供 亦 如 之 。 陕 西 诸 州 菽 粟 , 自 黄 河 三 门 沿 流 入 沛 , 以 达 京 师 , 亦 置 发 运 司 领 之 。 粟 帛 自 广 济 河 而 至 京 师 者 , 京 东 之 十 七 州 ; 由 石 塘 、 惠 民 河 而 至 京 师 者 , 陈 、 颍 、 许 、 蔡 、 光 、 寿 六 州 , 皆 有 京 朝 官 廷 臣 督 之 。 河 北 卫 州 东 北 有 御 河 达 乾 宁 军 , 其 运 物 亦 廷 臣 主 之 。 广 南 金 银 、 香 药 、 犀 象 、 百 货 , 陆 运 至 虔 州 而 后 水 运 。 川 益 诸 州 金 帛 及 租 、 市 之 布 , 自 剑 门 列 传 置 , 分 辇 负 担 至 嘉 州 , 水 连 达 荆 南 , 自 荆 南 遣 纲 吏 运 送 京 师 。 咸 平 中 , 定 岁 运 六 十 六 万 匹 , 分 为 十 纲 。 天 禧 末 , 水 陆 运 上 供 金 帛 、 缗 钱 二 十 三 万 一 千 余 贯 、 两 、 端 、 匹 , 珠 宝 、 香 药 二 十 七 万 五 千 余 斤 。 诸 州 岁 造 运 船 , 至 道 末 三 千 二 百 三 十 七 艘 , 天 禧 末 减 四 百 二 十 一 。 先 是 , 诸 河 漕 数 岁 久 益 增 , 景 德 四 年 , 定 汴 河 岁 额 六 百 万 石 。 天 圣 四 年 , 荆 湖 、 江 、 淮 州 县 和 籴 上 供 , 小 民 阙 食 , 自 五 年 后 权 减 五 十 万 石 。 庆 历 中 , 又 减 广 济 河 二 十 万 石 。 后 黄 河 岁 漕 益 减 耗 , 才 运 菽 三 十 万 石 , 岁 创 漕 船 , 市 材 木 , 役 牙 前 , 劳 费 甚 广 ; 嘉 祐 四 年 , 罢 所 运 菽 , 减 漕 船 三 百 艘 。 自 是 岁 漕 三 河 而 已 。 江 、 湖 上 供 米 , 旧 转 运 使 以 本 路 纲 输 真 、 楚 、 泗 州 转 般 仓 , 载 盐 以 归 , 舟 还 其 郡 , 卒 还 其 家 。 汴 舟 诣 转 般 仓 运 米 输 京 师 , 岁 折 运 者 四 。 河 冬 涸 , 舟 卒 亦 还 营 , 至 春 复 集 , 名 曰 放 冻 。 卒 得 番 休 , 逃 亡 者 少 ; 汴 船 不 涉 江 路 , 无 风 波 沉 溺 之 患 。 后 发 运 使 权 益 重 , 六 路 上 供 米 团 纲 发 船 , 不 复 委 本 路 , 独 专 其 任 。 文 移 坌 并 , 事 目 繁 夥 , 不 能 检 察 。 操 舟 者 赇 诸 吏 , 得 诣 富 饶 郡 市 贱 贸 贵 , 以 趋 京 师 。 自 是 江 、 汴 之 舟 , 混 转 无 辨 , 挽 舟 卒 有 终 身 不 还 其 家 、 老 死 河 路 者 。 籍 多 空 名 , 漕 事 大 弊 。 皇 祐 中 , 发 运 使 许 元 奏 : " 近 岁 诸 路 因 循 , 粮 纲 法 坏 , 遂 令 汴 纲 至 冬 出 江 , 为 他 路 转 漕 , 兵 不 得 息 。 宜 敕 诸 路 增 船 , 载 米 输 转 般 仓 充 岁 计 如 故 事 。 " 于 是 牟 利 者 多 以 元 说 为 然 , 诏 如 元 奏 。 久 之 , 诸 路 纲 不 集 。 嘉 祐 三 年 , 下 诏 切 责 有 司 以 格 诏 不 行 , 及 发 运 使 不 能 总 纲 条 , 转 运 使 不 能 斡 岁 入 。 预 敕 江 、 淮 、 两 浙 转 运 司 , 期 以 期 年 , 各 造 船 补 卒 , 团 本 路 纲 , 自 嘉 祐 五 年 汴 船 不 得 复 出 江 。 至 期 , 诸 路 船 犹 不 足 。 汴 船 既 不 至 江 外 , 江 外 船 不 得 至 京 师 , 失 商 贩 之 利 ; 而 汴 船 工 卒 讫 冬 坐 食 , 恒 苦 不 足 , 皆 盗 毁 船 材 , 易 钱 自 给 , 船 愈 坏 而 漕 额 愈 不 及 矣 。 论 者 初 欲 漕 卒 得 归 息 , 而 近 岁 汴 船 多 佣 丁 夫 , 每 船 卒 不 过 一 二 人 , 至 冬 当 留 守 船 , 实 无 得 归 息 者 。 时 元 罢 已 久 , 后 至 者 数 奏 请 出 汴 船 , 执 政 不 许 。 治 平 三 年 , 始 诏 出 汴 船 七 十 纲 , 未 几 , 皆 出 江 复 故 。 治 平 二 年 , 漕 粟 至 京 师 , 汴 河 五 百 七 十 五 万 五 千 石 , 惠 民 河 二 十 六 万 七 千 石 , 广 济 河 七 十 四 万 石 。 又 漕 金 帛 缗 钱 入 左 藏 、 内 藏 库 者 , 总 其 数 一 千 一 百 七 十 三 万 , 而 诸 路 转 移 相 给 者 不 预 焉 。 繇 京 西 、 陕 西 、 河 东 运 薪 炭 至 京 师 , 薪 以 斤 计 一 千 七 百 一 十 三 万 , 炭 以 秤 计 一 百 万 。 是 岁 , 诸 路 创 漕 船 二 千 五 百 四 十 艘 。 治 平 四 年 , 京 师 粳 米 支 五 岁 余 。 是 时 , 漕 运 吏 卒 , 上 下 共 为 侵 盗 贸 易 , 甚 则 托 风 水 沉 没 以 灭 迹 。 官 物 陷 折 , 岁 不 减 二 十 万 斛 。 熙 宁 二 年 , 薛 向 为 江 、 淮 等 路 发 运 使 , 始 募 客 舟 与 官 舟 分 运 , 互 相 检 察 , 旧 弊 乃 去 。 岁 漕 常 数 既 足 , 募 商 舟 运 至 京 师 者 又 二 十 六 万 余 石 而 未 已 , 请 充 明 年 岁 计 之 数 。 三 司 使 吴 充 言 : " 宜 自 明 年 减 江 、 淮 漕 米 二 百 万 石 , 令 发 运 司 易 轻 货 二 百 万 缗 , 计 五 年 所 得 , 无 虑 缗 钱 千 万 , 转 储 三 路 平 籴 备 边 。 " 王 安 石 谓 : " 骤 变 米 二 百 万 石 , 米 必 陡 贱 ; 骤 致 轻 货 二 百 万 贯 , 货 必 陡 贵 。 当 令 发 运 司 度 米 贵 州 郡 , 折 钱 变 为 轻 货 , 储 之 河 东 、 陕 西 要 便 州 军 , 用 常 平 法 粜 籴 为 便 。 " 诏 如 安 石 议 。 七 年 , 京 东 路 察 访 邓 润 甫 等 言 : " 山 东 沿 海 州 郡 地 广 , 丰 岁 则 谷 贱 , 募 人 为 海 运 , 山 东 之 粟 可 转 之 河 朔 , 以 助 军 食 。 " 诏 京 东 、 河 北 路 转 运 司 相 度 , 卒 不 果 行 。 是 岁 , 江 、 淮 上 供 谷 至 京 师 者 三 分 不 及 一 , 令 督 发 运 使 张 颉 亟 办 来 岁 漕 计 。 宣 徽 南 院 使 张 方 平 言 : " 今 之 京 师 , 古 所 谓 陈 留 , 天 下 四 冲 八 达 之 地 , 利 漕 运 而 赡 师 旅 。 国 初 , 浚 河 渠 三 道 以 通 漕 运 , 立 上 供 平 额 , 汴 河 六 百 万 石 , 广 济 河 六 十 二 万 石 , 惠 民 河 六 十 万 石 。 广 济 河 所 运 , 止 给 太 康 、 咸 平 、 尉 氏 等 县 军 粮 , 唯 汴 河 运 米 麦 , 乃 太 仓 蓄 积 之 实 。 近 罢 广 济 河 , 而 惠 民 河 斛 斗 不 入 太 仓 , 大 众 所 赖 者 汴 河 。 议 者 屡 作 改 更 , 必 致 汴 河 日 失 其 旧 。 " 十 二 月 , 诏 浚 广 济 河 , 增 置 漕 舟 。 其 后 河 成 , 岁 漕 京 东 谷 六 十 万 石 。 东 南 诸 路 上 供 杂 物 旧 陆 运 者 , 增 舟 水 运 。 押 汴 河 江 南 、 荆 湖 纲 运 , 七 分 差 三 班 使 臣 , 三 分 军 大 将 、 殿 侍 。 又 令 真 、 楚 、 泗 州 各 造 浅 底 舟 百 艘 , 分 为 十 纲 入 汴 。 元 丰 五 年 , 罢 广 济 河 辇 运 司 及 京 北 排 岸 司 , 移 上 供 物 于 淮 阳 计 置 入 汴 , 以 清 河 辇 运 司 为 名 。 御 史 言 广 济 安 流 而 上 , 与 清 河 溯 流 入 汴 , 远 近 险 易 不 同 。 诏 转 运 、 提 点 刑 狱 比 较 利 害 以 闻 。 江 、 淮 等 路 发 运 副 使 蒋 之 奇 、 都 水 监 丞 陈 祐 甫 开 龟 山 运 河 , 漕 运 往 来 , 免 风 涛 百 年 沉 溺 之 患 。 诏 各 迁 两 官 , 余 官 减 年 循 资 有 差 。 八 年 , 罢 岁 运 百 万 石 赴 西 京 。 先 是 , 道 洛 入 汴 , 运 东 南 粟 实 洛 下 , 至 是 , 户 部 奏 罢 之 。 是 年 , 立 汴 河 粮 纲 赏 罚 , 岁 终 检 察 。 绍 圣 二 年 , 置 汴 纲 , 通 作 二 百 纲 。 在 部 进 纳 官 铨 试 不 中 者 , 注 押 上 供 粮 斛 , 不 用 衙 前 、 土 人 、 军 将 。 未 几 , 复 募 土 人 押 诸 路 纲 如 故 。 政 和 七 年 , 立 东 南 六 路 州 军 知 州 、 通 判 装 发 上 供 粮 斛 任 满 赏 格 , 自 一 万 石 至 四 十 万 石 升 名 次 减 年 有 差 。 张 根 为 江 南 西 路 转 运 副 使 , 岁 漕 米 百 二 十 万 石 给 中 都 。 江 南 州 郡 僻 远 , 官 吏 艰 于 督 趣 , 根 常 存 三 十 万 石 为 转 运 之 本 , 以 宽 诸 郡 , 时 甚 称 之 。 宣 和 二 年 , 诏 : " 六 路 米 麦 纲 运 依 法 募 官 , 先 募 未 到 部 小 使 臣 及 非 泛 补 授 校 尉 以 上 未 许 参 部 人 并 进 纳 人 管 押 ; 淮 南 以 五 运 , 两 浙 及 江 东 二 千 里 内 以 四 运 , 江 东 二 千 里 外 及 江 西 三 运 , 湖 南 、 北 二 运 , 各 欠 不 及 五 厘 , 依 格 推 赏 外 , 仍 许 在 外 指 射 合 入 差 遣 一 次 。 召 募 土 人 并 罢 。 " 七 年 , 诏 结 绝 应 奉 司 江 淮 诸 局 、 所 及 罢 花 石 纲 , 令 逐 路 漕 臣 速 拘 舟 船 装 发 纲 运 备 边 。 靖 康 初 , 汴 河 决 口 有 至 百 步 者 , 塞 之 , 工 夫 未 讫 , 干 涸 月 余 , 纲 运 不 通 , 南 京 及 京 师 皆 乏 粮 。 责 都 水 使 者 陈 求 道 等 , 命 提 举 京 师 所 陈 良 弼 同 措 置 。 越 两 旬 , 水 复 旧 , 纲 运 沓 至 , 两 京 粮 乃 足 。 河 北 、 河 东 、 陕 西 三 路 租 税 薄 , 不 足 以 供 兵 费 , 屯 田 、 营 田 岁 入 无 几 , 籴 买 入 中 之 外 , 岁 出 内 藏 库 金 帛 及 上 京 榷 货 务 缗 钱 , 皆 不 翅 数 百 万 。 选 使 臣 、 军 大 将 , 河 北 船 运 至 乾 宁 军 , 河 东 、 陕 西 船 运 至 河 阳 , 措 置 陆 运 , 或 用 铺 兵 厢 军 , 或 发 义 勇 保 甲 , 或 差 雇 夫 力 , 车 载 驮 行 , 随 道 路 所 宜 。 河 北 地 里 差 近 , 西 路 回 远 , 又 涉 碛 险 , 运 致 甚 艰 。 熙 宁 六 年 , 诏 鄜 延 路 经 略 司 支 封 桩 钱 于 河 东 买 橐 驼 三 百 , 运 沿 边 粮 草 。 元 丰 四 年 , 河 东 转 运 司 调 夫 万 一 千 人 随 军 , 坊 郭 上 户 有 差 夫 四 百 人 者 , 其 次 一 二 百 人 。 愿 出 驴 者 三 驴 当 五 夫 , 五 驴 别 差 一 夫 驱 喝 。 一 夫 雇 直 约 三 十 千 以 上 , 一 驴 约 八 千 , 加 之 期 会 迫 趣 , 民 力 不 能 胜 。 军 须 调 发 烦 扰 , 又 多 不 急 之 务 , 如 绛 州 运 枣 千 石 往 麟 、 府 , 每 石 止 直 四 百 , 而 雇 直 乃 约 费 三 十 缗 。 泾 原 路 转 运 判 官 张 大 宁 言 : " 馈 运 之 策 , 莫 若 车 便 。 自 熙 宁 砦 至 磨 〈 口 移 〉 口 皆 大 川 , 通 车 无 碍 , 自 磨 〈 口 移 〉 至 兜 岭 下 道 路 亦 然 。 岭 以 北 即 山 险 少 水 , 车 乘 难 行 。 可 就 岭 南 相 地 利 建 一 城 砦 , 使 大 车 自 镇 戎 军 载 粮 草 至 彼 , 随 军 马 所 在 , 以 军 前 夫 畜 往 来 短 运 。 更 于 中 路 量 度 远 近 , 以 遣 回 空 夫 筑 立 小 堡 应 接 , 如 此 则 省 民 力 之 半 。 " 神 宗 嘉 之 。 京 西 转 运 司 调 均 、 邓 州 夫 三 万 , 每 五 百 人 差 一 官 部 押 , 赴 鄜 延 馈 运 。 其 本 路 程 涂 日 支 钱 米 外 , 转 运 司 计 自 入 陕 西 界 至 延 州 程 数 , 日 支 米 钱 三 十 、 柴 菜 钱 十 文 ,”。

◎ 职 官 十 二 ○ 增 给 公 用 钱 给 券 职 田 增 给 权 三 司 使 , 知 开 封 府 , 百 千 。 权 发 遣 三 司 使 , 五 十 千 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 千 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 宫 观 、 三 司 判 官 , 判 子 司 , 开 封 府 判 官 , 提 举 诸 司 库 务 , 管 辖 三 司 军 大 将 , 提 点 内 弓 箭 库 , 二 十 千 。 宫 观 都 监 、 勾 当 官 , 十 七 千 。 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 、 后 改 龙 图 、 天 章 直 学 士 , 十 五 千 。 从 、 粟 帛 等 称 是 。 或 谓 大 学 士 有 寄 禄 官 料 钱 , 故 添 支 数 少 。 今 以 银 青 光 禄 大 夫 任 观 文 殿 大 学 士 较 之 , 则 通 料 钱 不 及 节 度 使 之 半 , 其 厚 薄 不 均 明 矣 。 自 馀 学 士 视 诸 正 任 , 率 皆 不 等 。 欲 将 职 钱 改 作 贴 职 钱 以 别 之 。 正 任 料 钱 、 公 使 为 率 , 参 酌 立 定 。 自 学 士 至 直 阁 以 上 贴 职 钱 , 不 以 内 外 , 并 给 。 观 文 殿 大 学 士 , 百 千 。 观 文 学 士 , 资 政 大 学 士 , 八 十 千 。 端 明 后 改 延 康 殿 学 士 , 五 十 千 。 前 执 政 加 二 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 学 士 , 枢 密 直 改 述 古 学 士 , 四 十 千 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 直 学 士 , 三 十 千 。 待 制 , 二 十 千 。 集 贤 改 集 英 殿 修 撰 , 十 五 千 。 直 龙 图 阁 至 直 秘 阁 , 十 千 。 " 诏 从 之 。 宣 和 三 年 , 户 部 尚 书 沈 积 中 、 侍 郎 王 蕃 言 : " 元 丰 法 , 带 职 人 依 《 嘉 祐 禄 令 》 , 该 载 观 文 殿 大 学 士 以 下 至 直 学 士 , 添 支 钱 三 等 , 自 三 十 千 至 十 五 千 。 大 观 中 , 因 敕 令 所 启 请 , 改 作 贴 职 钱 , 观 文 大 学 士 至 直 秘 阁 , 自 百 千 至 十 千 , 凡 九 等 。 兼 增 添 在 京 供 职 米 麦 , 观 文 殿 大 学 士 至 待 制 , 自 五 十 石 至 二 十 五 石 四 等 , 比 旧 法 增 多 数 倍 。 " 又 奏 : " 学 士 提 举 在 京 官 , 除 本 身 请 给 外 , 更 请 贴 职 , 并 差 遣 添 支 , 比 六 曹 尚 书 、 翰 林 学 士 承 旨 几 及 一 倍 以 上 , 非 称 事 制 禄 之 意 。 " 诏 并 依 元 丰 法 , 御 史 中 丞 二 十 千 , 察 案 御 史 十 千 , 籍 田 令 七 千 ; 并 依 元 丰 三 年 诏 , 司 农 寺 丞 十 五 千 , 主 簿 京 朝 官 十 二 千 , 选 人 十 千 。 熙 宁 三 年 , 诏 广 亲 、 睦 亲 宅 记 室 、 讲 书 十 五 千 , 教 授 十 二 千 , 军 巡 使 十 七 千 , 权 使 及 判 官 七 千 。 已 上 并 元 丰 制 , 已 下 惟 增 散 官 而 已 。 ) 群 牧 使 、 副 使 , 开 封 推 官 , 三 司 河 渠 勾 当 公 事 、 同 管 勾 河 渠 案 公 事 , 十 五 千 。 群 牧 都 监 , 十 三 千 。 银 台 司 , 审 官 院 , 三 班 院 , 吏 部 铨 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 太 常 礼 院 主 判 官 , 纠 祭 在 京 刑 狱 , 群 牧 判 官 , 监 察 使 , 十 千 。 判 司 农 寺 , 七 千 。 其 知 、 判 诸 路 州 、 军 、 府 , 有 六 十 千 至 七 千 , 凡 八 等 。 有 以 官 者 : 三 师 , 三 公 , 六 十 千 。 仆 射 , 东 宫 三 师 , 并 曾 任 中 书 、 枢 密 , 特 进 , 五 十 千 。 尚 书 并 左 、 右 丞 , 东 宫 三 少 , 金 紫 光 禄 大 夫 至 光 禄 大 夫 , 学 士 , 给 事 中 , 谏 议 , 舍 人 , 待 制 已 上 , 并 横 班 使 、 副 , 三 十 千 。 大 卿 监 , 诸 司 使 、 副 至 供 奉 官 , 中 大 夫 至 中 散 大 夫 , 武 功 郎 至 秉 义 郎 , 閤 门 祗 候 已 上 , 十 五 千 。 朝 官 忠 翊 郎 , 侍 禁 , 閤 门 祗 候 , 十 千 。 保 义 郎 , 殿 直 , 閤 门 祗 候 , 八 千 。 京 官 十 千 至 七 千 , 有 二 等 。 试 衔 及 州 县 官 , 职 官 兼 知 春 州 , 七 千 。 有 以 州 望 者 : 河 南 、 大 名 、 荆 南 、 永 兴 、 江 宁 , 杭 、 扬 , 潭 、 并 、 代 州 , 三 十 千 。 应 天 、 真 定 、 凤 翔 、 陕 府 , 秦 、 青 、 洪 州 , 二 十 千 。 河 中 , 郓 、 许 、 襄 、 孟 、 滑 、 郑 、 沧 、 刑 、 澶 、 贝 、 相 、 华 、 晋 、 潞 、 庐 、 寿 、 宿 、 泗 、 楚 、 苏 、 越 、 润 、 常 州 , 十 五 千 。 有 都 总 管 、 经 略 安 抚 等 使 者 、 河 北 四 路 , 陕 西 逐 路 , 河 东 路 , 前 任 两 府 , 并 五 十 千 ; 谏 议 、 舍 人 、 待 制 、 太 中 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 三 路 管 勾 机 宜 文 字 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 石 桂 州 充 文 南 西 路 都 钤 辖 、 经 略 安 抚 使 , 自 谏 议 、 舍 人 、 待 制 及 大 卿 监 、 太 中 大 夫 、 中 散 大 夫 已 上 , 三 十 千 。 河 北 沿 边 安 抚 副 使 、 都 监 以 横 行 使 充 者 , 三 十 千 。 同 管 勾 河 东 缘 边 安 抚 司 公 事 , 以 横 行 副 使 至 内 殿 崇 班 、 敦 武 郎 以 上 , 二 十 千 。 通 判 , 大 藩 有 二 十 千 至 十 五 千 者 。 馀 州 、 军 , 朝 官 有 十 千 至 七 千 者 , 京 官 七 千 。 朝 官 通 判 益 、 梓 、 利 、 夔 路 州 、 军 、 府 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 签 判 , 朝 官 十 千 , 京 官 七 千 。 朝 官 签 判 益 、 梓 州 , 给 铁 钱 七 十 千 , 京 官 五 十 千 。 三 路 转 运 使 , 淮 南 、 江 浙 、 荆 湖 制 置 茶 盐 等 税 都 大 发 运 使 , 谏 议 、 待 制 、 大 卿 监 以 下 , 太 中 、 中 散 以 上 , 三 十 千 。 朝 官 充 发 运 使 、 副 , 二 十 千 。 三 门 、 白 波 发 运 使 , 朝 官 二 十 千 ; 朝 官 充 判 官 , 十 千 , 京 官 七 千 。 诸 路 转 运 使 、 副 , 朝 官 宣 德 郎 以 下 , 二 十 千 , 任 四 路 者 , 给 铁 钱 一 百 五 十 千 。 判 官 十 千 。 诸 路 提 点 刑 狱 , 劝 农 使 、 副 , 开 封 府 界 提 点 诸 县 镇 公 事 , 二 十 千 。 诸 路 副 都 总 管 , 权 总 管 , 都 钤 辖 , 路 分 钤 辖 , 州 钤 辖 , 路 分 都 监 , 有 五 十 千 至 八 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 二 百 千 至 一 百 千 , 凡 三 等 。 ) 府 界 及 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 都 监 、 巡 检 、 砦 主 、 监 押 , 自 诸 司 使 以 下 至 三 班 借 职 , 武 功 大 夫 至 承 信 郎 已 上 , 十 五 千 至 五 千 , 凡 六 等 。 任 四 路 , 给 铁 钱 有 一 百 千 至 五 十 千 , 凡 四 等 。 陕 西 、 河 东 沿 边 诸 族 蕃 官 巡 检 , 自 十 五 千 至 四 千 , 凡 六 等 。 诸 路 走 马 承 受 公 事 , 自 从 义 郎 至 保 义 郎 。 供 奉 官 至 殿 直 , 并 两 省 自 供 奉 官 至 黄 门 , 自 十 千 至 五 千 , 凡 四 等 。 凡 三 等 。 府 界 并 诸 路 州 、 府 、 军 、 监 、 县 、 镇 监 当 , 朝 官 七 千 , 京 官 五 千 至 四 千 , 凡 二 等 。 武 功 大 夫 以 下 至 进 义 校 尉 , 诸 司 使 以 下 至 三 班 使 臣 , 自 十 千 至 三 千 , 同 七 等 。 朝 官 任 川 峡 州 、 府 、 军 、 监 , 给 铁 钱 五 十 千 , 京 官 三 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 二 等 。 三 班 使 臣 任 四 路 者 , 自 六 十 千 至 二 十 五 千 , 凡 五 等 。 朝 官 充 陕 西 及 江 、 浙 、 荆 湖 、 福 建 、 广 南 提 举 、 提 点 铸 钱 等 公 事 , 自 二 十 千 至 十 五 千 , 凡 二 等 。 朝 官 充 都 大 提 举 河 渠 司 , 勾 当 及 提 举 宫 观 , 并 催 遣 辇 运 、 催 纳 , 诸 州 监 物 务 等 , 自 十 五 千 至 七 千 , 凡 三 等 。 京 官 充 催 促 辇 运 、 催 装 斛 斗 纲 船 , 并 诸 州 监 物 务 等 , 自 七 千 至 五 千 , 凡 二 等 。 都 大 提 举 修 护 黄 河 堤 埽 岸 , 诸 处 巡 检 , 并 监 北 京 大 内 军 器 库 , 并 蔡 河 拨 发 催 纲 等 。 并 以 两 省 供 奉 官 以 下 至 内 品 充 , 自 十 千 至 三 千 , 凡 七 等 。 大 中 祥 符 二 年 , 诏 外 任 官 不 得 挈 家 属 赴 任 者 , 许 分 添 给 钱 赡 本 家 。 添 给 羊 , 凡 外 任 给 羊 有 二 十 口 至 二 口 , 凡 六 等 。 给 米 , 有 二 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 给 面 , 有 三 十 石 至 二 石 , 凡 七 等 。 傔 从 , 有 二 十 人 至 二 人 , 凡 七 等 。 马 , 有 十 匹 至 一 匹 , 凡 六 等 。 旧 志 数 不 同 。 今 从 《 四 朝 志 》 。 建 炎 南 渡 以 后 , 奉 禄 之 制 , 参 用 嘉 祐 、 元 丰 、 政 和 之 旧 , 少 所 增 损 。 惟 兵 兴 之 始 , 宰 执 请 受 权 支 三 分 之 一 , 或 支 三 分 之 二 , 或 支 赐 一 半 , 隆 兴 及 开 禧 自 陈 损 半 支 给 , 皆 权 宜 也 。 其 后 , 内 外 官 有 添 支 料 钱 , 职 事 官 有 职 钱 、 厨 食 钱 , 职 纂 修 者 有 折 食 钱 , 在 京 厘 务 官 有 添 支 钱 、 添 支 米 , 选 人 、 使 臣 职 田 不 及 者 有 茶 汤 钱 , 其 馀 禄 粟 、 傔 人 , 悉 还 畴 昔 。 今 合 新 旧 制 而 参 记 之 。 元 丰 定 制 , 以 官 寄 禄 。 南 渡 重 加 修 定 、 开 府 仪 同 三 司 , 料 钱 一 百 贯 。 特 进 , 九 十 贯 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 。 宣 奉 大 夫 , 正 奉 大 夫 , 正 议 大 夫 , 通 奉 大 夫 。 通 议 大 夫 , 太 中 大 夫 , 中 大 夫 , 中 奉 大 夫 , 中 散 大 夫 。 奉 议 郎 。 料 钱 二 十 贯 , 春 、 冬 绢 各 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 三 十 两 通 直 郎 。 宣 教 郎 。 宣 议 郎 。 ) 料 钱 十 二 贯 , 春 、 冬 绢 各 五 匹 , 冬 绵 十 五 两 。 ) 承 事 郎 。 承 奉 郎 。 承 务 郎 。 以 上 料 钱 , 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 每 贯 折 钱 , 在 京 六 百 文 , 在 外 四 百 文 。 到 任 添 给 驿 料 。 承 直 郎 。 儒 林 郎 。 文 林 郎 , 从 事 郎 , 从 政 郎 , 修 职 郎 。 以 上 钱 折 支 中 给 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 每 贯 折 见 钱 七 百 文 。 厘 务 日 给 , 满 替 日 住 。 武 臣 请 奉 : 太 尉 。 正 任 节 度 使 。 防 御 使 。 团 练 使 。 诸 州 刺 史 。 自 承 宣 使 以 下 , 不 带 阶 官 者 为 正 任 , 带 阶 官 者 为 遥 郡 , 遥 郡 各 在 正 任 之 下 , 请 奉 与 次 任 、 正 任 一 同 。 靖 康 指 挥 : 遥 郡 以 上 奉 钱 、 衣 赐 、 傔 人 、 奉 马 , 权 支 三 分 之 二 。 殿 前 三 衙 四 厢 、 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 龙 卫 、 神 卫 右 厢 都 指 挥 使 遥 郡 团 练 使 。 龙 、 神 卫 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 。 左 、 右 金 吾 卫 上 将 军 , 左 、 右 卫 上 将 军 , 在 光 禄 大 夫 之 下 。 ) 诸 卫 上 将 军 。 春 、 冬 绫 各 五 匹 , 绢 各 一 十 匹 , 春 罗 一 匹 , 冬 绵 五 十 两 。 左 、 右 金 吾 卫 大 将 军 。 诸 卫 大 将 军 。 诸 卫 将 军 。 率 府 率 , 率 府 副 率 。 通 侍 大 夫 。 傔 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 大 夫 , 协 忠 大 夫 , 中 侍 大 夫 。 中 亮 大 夫 。 中 卫 大 夫 , 翊 卫 大 夫 , 亲 卫 大 夫 , 拱 卫 大 夫 , 左 武 大 夫 , 右 武 大 夫 。 武 功 大 夫 , 武 德 大 夫 , 武 显 大 夫 , 武 节 大 夫 , 武 略 大 夫 , 武 经 大 夫 , 武 义 大 夫 , 武 翼 大 夫 。 正 侍 郎 , 宣 正 郎 , 履 正 郎 , 协 忠 郎 , 中 侍 郎 , 中 亮 郎 , 中 卫 郎 , 翊 卫 郎 , 亲 卫 郎 , 拱 卫 郎 , 左 武 郎 , 右 武 郎 。 武 功 郎 , 武 德 郎 , 武 显 郎 , 武 节 郎 , 武 略 郎 , 武 翼 郎 , 武 义 郎 。 训 武 郎 。 修 武 郎 。 从 义 郎 , 秉 义 郎 。 忠 训 郎 , 忠 翊 郎 。 成 忠 郎 , 保 义 郎 。 承 节 郎 , 承 信 郎 。 进 武 校 尉 。 进 义 校 尉 。 下 班 祗 应 。 进 武 副 尉 。 守 阙 进 义 副 尉 。 料 钱 、 职 钱 , 绍 兴 仍 政 和 之 旧 : 宰 相 , 枢 密 使 , 料 钱 月 三 百 贯 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 签 书 枢 密 院 事 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 。 以 下 职 事 官 并 支 职 钱 : 开 封 牧 , 钱 一 百 贯 。 太 子 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 职 钱 二 百 贯 。 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 百 五 十 贯 。 御 史 大 夫 , 六 部 尚 书 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 , 左 、 右 散 骑 常 侍 。 权 六 曹 尚 书 , 御 史 中 丞 , 六 曹 侍 郎 并 同 常 侍 , 太 子 宾 客 。 太 子 詹 事 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 。 左 、 右 谏 议 大 夫 。 权 六 曹 侍 郎 。 太 常 、 宗 正 卿 。 秘 书 监 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 。 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 和 少 监 。 中 书 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 左 、 右 司 郎 中 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 。 太 子 少 詹 事 。 太 子 左 、 右 谕 德 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 。 左 、 右 司 员 外 郎 , 六 曹 郎 中 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 。 左 、 右 正 言 。 诸 司 员 外 郎 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 。 监 察 御 史 。 太 子 中 舍 人 , 太 子 舍 人 。 太 常 丞 , 太 医 令 , 宗 正 丞 , 知 大 宗 正 丞 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 。 七 寺 丞 。 秘 书 郎 。 太 常 博 士 。 著 作 佐 郎 。 国 子 监 丞 。 大 理 司 直 、 评 事 。 少 府 、 将 作 、 都 水 监 丞 。 秘 书 省 校 书 郎 ; 正 官 。 御 史 台 检 法 、 主 簿 , 九 寺 簿 , 诸 王 宫 大 小 学 教 授 , 太 学 、 武 学 博 士 。 律 学 博 士 。 太 常 寺 奉 礼 郎 。 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 。 太 官 令 。 五 监 主 簿 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 。 律 学 正 。 枢 密 院 官 属 : 都 承 旨 , 承 旨 。 副 都 承 旨 。 检 详 诸 房 文 字 。 计 议 、 编 修 官 。 凡 诸 职 事 官 职 钱 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 。 职 事 官 衣 , 如 寄 禄 官 例 , 及 无 立 定 则 例 者 , 随 寄 禄 官 给 。 职 料 钱 、 米 麦 计 实 数 给 , 两 应 给 者 , 从 多 给 。 诸 承 直 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 受 、 添 给 。 诸 称 请 受 者 , 谓 衣 粮 、 料 钱 , 馀 并 为 添 给 。 旧 制 , 观 文 殿 大 学 士 , 三 十 贯 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 二 十 贯 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 十 五 贯 。 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 、 直 学 士 , 十 五 贯 。 保 和 殿 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 同 。 先 是 , 大 观 , 或 言 添 支 厚 薄 不 均 , 其 后 , 自 学 士 而 下 改 名 贴 职 钱 : 观 文 殿 大 学 士 ; 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 ; 资 政 、 保 和 殿 学 士 ; 端 明 殿 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 枢 密 直 学 士 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 徽 奠 、 敷 文 阁 直 学 士 , 保 和 殿 待 制 ; 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 待 制 ; 集 英 殿 修 撰 , 右 文 殿 修 撰 , 秘 阁 修 撰 ; 直 龙 图 、 天 章 、 宝 文 阁 , 直 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 , 直 秘 阁 。 宣 和 间 , 罢 支 贴 职 钱 , 仍 旧 制 添 支 。 绍 兴 因 之 , 令 诸 观 文 殿 大 学 士 至 保 和 殿 大 学 士 料 钱 、 春 冬 服 随 本 官 ; 资 政 殿 学 士 至 待 制 料 钱 随 本 官 , 春 、 冬 服 从 一 多 给 。 又 诸 学 士 添 支 钱 , 曾 任 执 政 官 以 上 者 , 在 京 、 外 任 并 支 ; 其 馀 在 京 支 , 外 任 不 支 。 米 、 面 、 茶 、 炭 、 奉 马 、 傔 人 衣 粮 , 内 外 任 并 给 。 酒 、 添 支 、 马 草 料 , 外 任 勿 给 。 外 依 祖 例 添 支 , 有 特 旨 添 支 。 如 绍 兴 元 年 指 挥 : 馆 职 , 寺 监 丞 、 簿 、 评 事 , 台 法 、 主 簿 , 寺 正 、 司 直 , 博 士 , 添 职 钱 一 十 贯 。 六 年 指 挥 : 五 寺 、 三 监 、 秘 书 、 大 宗 正 丞 , 太 常 博 士 , 著 作 、 秘 书 、 校 书 郎 , 著 作 佐 郎 , 正 字 , 大 理 寺 正 、 司 直 、 评 事 , 台 簿 , 删 定 官 , 检 、 鼓 、 奏 告 院 , 特 支 米 三 石 计 议 、 编 修 官 二 石 。 禄 粟 及 随 身 、 兼 人 : 宰 相 , 一 百 石 , 绍 兴 : 三 公 , 侍 中 , 中 书 、 尚 书 令 , 左 、 右 仆 射 同 平 章 事 , 并 为 宰 相 。 随 身 七 十 人 。 知 枢 密 院 事 , 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 同 知 枢 密 院 事 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 太 师 、 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 一 百 石 , 旧 制 百 五 十 石 。 随 身 一 百 人 。 太 尉 , 一 百 石 , 随 身 五 十 人 。 节 度 使 , 禄 粟 已 具 奉 禄 类 。 随 五 十 人 , 承 宣 使 , 元 随 五 十 人 。 观 察 使 , 防 御 使 , 元 随 三 十 人 。 团 练 使 , 已 上 并 具 奉 禄 类 。 元 随 三 十 人 。 诸 州 刺 史 , 同 上 。 元 随 二 十 人 , 通 侍 大 夫 , 正 侍 大 夫 , 宣 正 大 夫 , 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 大 夫 , 禄 粟 、 傔 人 并 具 奉 禄 类 。 捧 日 、 天 武 左 右 厢 都 旨 挥 使 遥 郡 团 练 使 , 五 十 石 , 傔 十 人 。 殿 前 诸 班 直 都 虞 候 , 诸 军 都 指 挥 使 遥 郡 刺 史 , 二 十 五 石 , 傔 五 人 。 诸 学 士 添 支 米 已 附 于 前 , 今 载 : 观 文 殿 大 学 士 , 傔 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 、 保 和 殿 大 学 士 , 傔 十 人 。 资 政 、 保 和 殿 学 士 , 龙 图 、 天 章 、 宝 文 、 显 谟 、 徽 猷 、 敷 文 阁 学 士 , 傔 七 人 。 枢 密 都 承 旨 , 傔 十 人 ; 副 都 承 旨 、 诸 房 副 承 旨 , 七 人 。 其 馀 京 畿 守 令 、 幕 职 曹 官 , 自 十 石 、 七 石 、 五 石 至 于 二 石 各 有 等 。 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 逐 房 副 承 旨 , 自 七 人 、 五 人 至 于 一 人 各 有 数 。 因 仍 前 制 , 旧 史 已 书 。 凡 任 宰 相 、 执 政 有 随 身 , 太 尉 至 刺 史 有 元 随 , 馀 止 傔 人 。 绍 兴 折 色 : 凡 禄 粟 每 石 细 色 六 斗 米 麦 中 支 。 管 军 给 米 六 分 , 麦 四 公 。 随 身 、 元 随 、 傔 人 粮 , 每 斗 折 钱 三 十 文 , 衣 䌷 绢 每 匹 一 贯 。 布 每 匹 三 百 五 十 文 , 绵 每 两 四 十 文 。 公 用 钱 自 节 度 使 兼 使 相 , 有 给 二 万 贯 者 。 其 次 万 贯 至 七 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 使 , 万 贯 至 三 千 贯 , 凡 四 等 。 节 度 观 察 留 后 , 五 千 贯 至 二 千 贯 , 凡 四 等 。 观 察 使 , 三 千 贯 至 二 千 五 百 贯 , 凡 二 等 。 防 御 使 , 三 千 贯 至 千 五 百 贯 , 凡 四 等 。 团 练 使 , 二 千 贯 至 千 贯 , 凡 三 等 。 刺 史 , 千 五 百 贯 至 五 百 贯 , 凡 三 等 。 亦 有 不 给 者 。 京 守 在 边 要 或 加 钱 给 者 , 罢 者 如 故 , 皆 随 月 给 受 , 如 禄 奉 焉 。 咸 平 五 年 , 令 河 北 、 河 东 、 陕 西 诸 州 , 皆 逐 季 给 。 京 师 月 给 者 : 玉 清 昭 应 宫 使 , 百 千 。 景 灵 宫 使 , 崇 文 院 , 七 十 千 。 会 灵 观 使 , 六 十 千 。 祥 源 观 都 大 管 勾 , 五 十 千 。 御 史 台 , 三 百 千 。 大 理 寺 , 二 百 五 十 三 千 。 刑 部 , 九 十 六 千 。 舍 人 院 , 二 十 千 。 太 常 寺 , 二 十 五 千 , 秘 阁 , 二 十 千 。 宗 正 寺 , 十 五 千 。 太 常 礼 院 , 起 居 院 , 十 千 。 门 下 省 , 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 官 诰 院 , 三 班 院 , 各 五 十 千 。 岁 给 者 : 尚 书 都 省 , 银 台 司 , 审 刑 院 , 提 举 诸 司 库 务 司 , 每 给 三 十 千 , 用 尽 续 给 , 不 限 年 月 ; 馀 文 武 常 参 官 内 职 知 州 者 , 岁 给 王 千 至 百 千 , 凡 十 三 等 , 皆 长 吏 与 通 判 署 籍 连 署 以 给 用 ; 少 卿 监 以 上 , 有 增 十 千 至 百 千 者 。 淳 化 元 年 九 月 , 诏 诸 州 、 军 、 监 、 县 无 公 使 处 , 遇 诞 降 节 给 茶 宴 钱 , 节 度 州 百 千 , 防 、 团 、 刺 史 州 五 十 千 , 监 、 三 泉 县 三 十 千 , 岭 南 州 、 军 以 幕 府 州 县 官 权 知 州 十 千 。 给 券 文 武 君 臣 奉 使 于 外 , 藩 郡 入 朝 , 皆 往 来 备 饔 饩 , 又 有 宾 幕 、 军 将 、 随 身 、 牙 官 , 马 驴 、 橐 驼 之 差 : 节 、 察 俱 有 宾 幕 以 下 ; 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 有 随 身 而 无 牙 官 、 军 将 随 ; 诸 司 使 以 上 有 军 将 、 橐 驼 。 馀 皆 有 牙 官 、 马 〈 马 卢 〉 ) , 惟 节 、 察 有 宾 幕 。 诸 州 及 四 夷 贡 奉 使 , 诸 司 职 掌 祗 事 者 , 亦 有 给 焉 。 四 夷 有 译 语 、 通 事 、 书 状 、 换 医 、 十 券 头 、 首 领 、 部 署 、 子 弟 之 名 , 贡 奉 使 有 厅 头 、 子 将 、 推 船 、 防 授 之 名 , 职 掌 有 傔 。 京 朝 官 、 三 班 外 任 无 添 给 者 , 止 续 给 之 。 京 府 按 事 畿 内 , 幕 职 、 州 县 出 境 比 较 钱 谷 , 覆 按 刑 狱 , 并 给 券 。 其 赴 任 川 峡 者 , 给 驿 券 , 赴 福 建 、 广 南 者 , 所 过 给 仓 券 , 入 本 路 给 驿 券 , 皆 至 任 则 止 。 车 驾 巡 幸 , 群 臣 扈 从 者 , 中 书 、 枢 密 、 三 司 使 给 馆 券 , 馀 官 给 仓 券 。 职 田 周 自 卿 以 下 有 圭 田 不 税 , 晋 有 刍 田 , 后 魏 宰 人 之 官 有 公 田 , 北 齐 一 品 以 下 公 田 有 差 , 唐 制 内 外 官 各 给 职 田 , 五 代 以 来 遂 废 。 咸 平 中 , 令 馆 阁 检 校 故 事 。 申 定 其 制 , 以 官 庄 及 远 年 逃 亡 田 充 。 悉 免 租 税 , 佃 户 以 浮 客 充 , 所 得 课 租 均 分 , 如 乡 原 例 。 州 县 长 吏 给 十 之 五 。 自 馀 差 给 。 其 两 京 、 大 藩 府 四 十 顷 , 次 藩 镇 三 十 五 顷 , 防 御 、 团 练 州 三 十 顷 , 中 、 上 刺 史 州 二 十 顷 , 下 州 及 军 、 监 十 五 顷 , 边 远 小 州 、 上 县 十 顷 , 中 县 八 顷 , 下 县 七 顷 , 转 运 使 、 副 十 顷 , 兵 马 都 监 押 、 砦 主 、 厘 务 官 、 录 事 参 军 、 判 司 等 , 比 通 判 、 幕 职 之 数 而 均 给 之 。 景 德 二 年 七 月 , 诏 诸 州 职 田 如 有 灾 伤 , 准 例 蠲 课 。 大 中 祥 符 九 年 , 殿 中 侍 御 史 王 奇 上 言 , 请 天 下 纳 职 田 以 助 振 货 。 帝 曰 : " 奇 未 晓 给 纳 之 理 。 然 朕 每 览 法 寺 奏 款 , 外 官 占 田 多 窬 往 制 , 不 能 自 备 牛 种 , 水 旱 之 际 又 不 蠲 省 , 致 民 无 告 。 " 遂 罢 奇 奏 , 因 下 诏 戒 饬 之 。 天 圣 中 , 上 患 职 田 有 无 不 均 , 吏 或 多 取 以 病 民 ; 诏 罢 天 下 职 田 , 悉 以 岁 入 租 课 送 官 , 具 数 上 三 司 , 计 直 而 均 给 之 。 朝 廷 方 议 措 置 未 下 , 仁 宗 阅 具 狱 , 见 吏 以 贿 败 者 多 , 恻 然 伤 之 ; 诏 复 给 职 田 , 毋 多 占 佃 户 , 及 无 田 而 配 出 所 租 , 违 者 以 枉 法 论 。 又 十 馀 年 , 至 庆 历 中 , 诏 限 职 田 , 有 司 始 申 定 其 数 。 凡 大 藩 长 吏 二 十 顷 , 通 判 八 顷 , 判 官 五 顷 , 幕 职 官 四 顷 。 凡 节 镇 长 吏 十 五 顷 , 通 判 七 顷 , 判 官 四 顷 , 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 凡 防 、 团 以 下 州 军 长 吏 十 顷 , 通 判 六 顷 , 判 官 三 顷 五 十 亩 , 幕 职 官 三 顷 。 其 馀 军 、 监 长 吏 七 顷 , 判 官 、 幕 官 , 并 同 防 、 团 以 下 州 军 。 凡 县 令 , 万 户 以 上 六 顷 , 五 千 户 以 上 五 顷 , 不 满 五 千 户 并 四 顷 。 凡 簿 、 尉 , 万 户 以 上 三 顷 , 五 千 户 以 上 二 顷 五 十 亩 , 不 满 五 千 户 二 顷 。 录 事 参 军 比 本 判 官 。 曹 官 比 倚 郭 簿 、 尉 。 发 运 制 置 、 转 运 使 副 , 武 臣 总 管 , 比 节 镇 长 吏 。 发 运 制 置 判 官 , 比 大 藩 府 通 判 。 安 抚 都 监 , 路 分 都 监 , 比 节 镇 通 判 。 大 藩 府 都 监 , 比 本 府 判 官 。 黄 汴 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 比 节 镇 判 官 。 节 镇 以 下 至 军 监 , 诸 路 走 马 承 受 并 砦 主 , 都 同 巡 检 , 提 举 捉 贼 , 提 点 马 监 , 都 大 巡 河 , 不 得 过 节 镇 判 官 。 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 不 得 过 簿 、 尉 。 自 此 人 有 定 制 , 士 有 定 限 , 吏 以 职 田 抵 罪 者 , 视 昔 为 庶 几 焉 。 至 熙 宁 间 , 复 诏 详 定 : 凡 知 大 藩 府 三 京 、 京 兆 、 成 都 、 太 原 、 荆 南 、 江 宁 府 , 延 、 秦 、 扬 、 杭 、 潭 、 广 州 。 二 十 顷 , 节 镇 十 五 顷 , 馀 州 及 军 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 。 并 十 顷 , 馀 小 军 、 监 七 顷 。 通 判 、 藩 府 八 顷 , 节 镇 七 顷 , 馀 州 六 顷 。 留 守 、 节 度 、 观 察 判 官 , 藩 府 五 顷 , 节 镇 四 顷 。 掌 书 记 以 下 幕 职 官 三 顷 五 十 亩 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 三 顷 。 令 、 丞 、 簿 、 尉 。 万 户 以 上 , 县 令 六 顷 , 丞 四 顷 ; 不 满 万 户 , 令 五 顷 , 丞 三 顷 ; 不 满 五 千 户 , 令 四 顷 , 丞 二 顷 五 十 亩 。 簿 、 尉 减 令 之 半 。 藩 府 、 节 镇 录 参 , 视 本 州 判 官 , 馀 视 幕 职 官 。 藩 府 、 节 镇 曹 官 , 视 万 户 县 簿 、 尉 , 馀 视 不 满 万 户 者 。 发 运 、 转 运 使 、 副 , 视 节 镇 知 州 。 开 封 府 界 提 点 , 视 馀 州 。 发 运 、 转 运 判 官 , 常 平 仓 司 提 举 官 , 视 藩 府 通 判 。 同 提 举 , 视 万 户 县 令 。 发 运 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 通 判 。 转 运 司 管 干 文 字 , 提 刑 司 检 法 官 , 提 举 常 平 仓 司 干 当 公 事 , 视 不 满 万 户 县 令 。 蔡 河 、 许 汝 石 塘 河 都 大 催 纲 , 管 干 机 宜 文 字 , 府 界 提 点 司 干 当 公 事 , 视 节 镇 判 官 。 总 管 , 视 节 镇 知 州 。 路 分 钤 辖 , 视 馀 州 知 州 。 安 抚 、 路 分 都 监 , 州 钤 辖 , 视 节 镇 通 判 。 藩 府 都 监 , 视 本 州 判 官 。 诸 路 正 将 , 视 路 分 都 监 ; 副 将 , 视 藩 府 都 监 。 走 马 承 受 , 诸 州 都 监 , 都 同 巡 , 都 大 巡 河 , 并 视 节 镇 判 官 。 巡 检 , 堡 砦 都 监 , 砦 主 , 在 州 监 当 及 催 纲 、 拨 发 , 巡 捉 私 茶 盐 贼 盗 , 驻 泊 捉 贼 , 并 视 幕 职 官 。 巡 辖 马 递 铺 , 监 堰 并 县 、 镇 、 砦 监 当 , 并 视 本 县 簿 、 尉 。 诸 路 州 学 教 授 , 京 朝 视 本 州 判 官 , 选 人 视 本 州 曹 官 。 又 诏 : " 成 都 府 路 提 点 刑 狱 司 , 以 本 路 职 田 令 逐 州 军 岁 以 子 利 稻 麦 等 拘 收 变 钱 , 从 本 司 以 一 路 所 收 钱 数 , 又 纽 而 为 斛 斗 价 直 , 然 后 等 第 均 给 。 " 自 熙 宁 三 年 始 , 知 成 都 府 , 一 千 石 。 转 运 使 , 六 百 石 。 钤 辖 二 员 , 各 五 百 石 。 转 运 判 官 , 视 钤 辖 。 通 判 二 员 , 各 四 百 五 十 石 。 签 判 , 节 推 , 察 推 , 知 录 , 干 当 粮 料 院 , 监 军 资 库 , 都 监 , 都 巡 检 , 巡 检 , 系 大 使 臣 。 走 马 承 受 , 京 朝 官 知 县 , 各 二 百 石 。 内 职 官 系 两 使 支 掌 以 上 资 序 者 同 。 如 系 初 等 及 权 入 者 , 各 一 百 五 十 石 。 监 商 税 、 市 卖 院 、 交 子 务 , 系 京 朝 官 或 大 使 臣 充 者 。 视 职 官 。 城 外 巡 检 , 监 排 岸 , 十 县 巡 检 , 各 一 百 五 十 石 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 府 学 教 授 , 监 甲 仗 库 , 各 一 百 石 。 知 眉 、 蜀 、 彭 、 雅 、 邛 、 嘉 、 简 、 陵 州 , 永 康 军 , 视 成 都 通 判 。 其 通 判 减 三 之 一 。 知 威 、 黎 茂 州 , 视 眉 、 蜀 通 判 。 其 都 监 , 监 押 , 驻 泊 , 都 巡 检 , 签 判 , 推 、 判 官 , 知 录 , 京 朝 官 并 职 官 知 县 , 监 棚 口 镇 , 系 京 朝 官 。 视 成 都 职 官 。 监 押 , 巡 检 , 同 巡 检 , 驻 泊 , 系 三 班 使 臣 。 初 等 职 官 或 权 入 职 官 , 录 事 参 军 , 县 令 , 试 衔 知 县 , 视 成 都 城 外 巡 检 。 司 理 , 司 户 , 司 法 , 诸 县 主 簿 、 尉 , 应 监 当 场 务 选 人 监 税 、 监 盐 , 巡 辖 马 铺 , 视 成 都 曹 官 。 应 诸 县 令 佐 系 职 员 权 摄 者 不 给 。 岁 有 丰 凶 , 则 数 有 少 剩 , 皆 随 时 等 级 为 之 增 减 。 初 , 权 御 史 中 丞 吕 诲 、 御 史 知 杂 刘 述 奉 诏 同 均 定 成 都 、 梓 、 利 、 夔 四 路 职 田 , 诲 等 以 成 都 路 岁 收 子 利 稻 麦 、 桑 丝 、 麻 竹 等 物 逐 处 不 同 , 遂 计 实 直 纽 作 稻 谷 一 色 , 每 斗 中 价 百 有 二 十 , 自 知 成 都 府 以 下 官 属 等 第 均 定 。 及 再 诏 详 定 , 而 三 路 数 少 , 均 分 不 足 , 用 定 到 成 都 路 数 目 以 闻 , 中 书 再 行 详 定 , 而 有 是 诏 。 元 丰 中 , 诏 熙 河 、 泾 原 、 兰 州 路 州 军 官 属 职 田 , 每 顷 岁 给 钱 钞 十 千 。 以 其 元 给 田 及 新 造 之 区 , 募 弓 箭 手 及 留 其 地 以 为 营 田 , 元 符 三 年 , 朝 散 郎 杜 子 民 奏 : " 职 田 之 法 , 每 患 不 均 。 神 宗 首 变 两 川 之 法 , 无 给 上 下 , 一 路 便 之 。 元 祐 中 推 广 此 意 , 以 限 月 之 法 , 变 而 均 给 。 士 大 夫 贪 冒 者 , 或 穷 日 之 力 以 赴 期 会 , 或 交 书 请 属 以 幸 权 摄 , 奔 竞 之 风 长 , 廉 耻 之 节 丧 。 乞 复 元 丰 均 给 之 法 , 以 养 士 廉 节 。 " 从 之 。 建 中 靖 国 元 年 , 知 延 安 府 范 纯 粹 奏 : " 昨 帅 河 东 日 , 闻 晋 州 守 臣 所 得 职 田 , 因 李 君 卿 为 州 , 谕 意 属 邑 增 广 租 入 , 比 旧 数 倍 。 后 襄 陵 县 令 周 汲 力 陈 共 弊 , 郡 守 时 彦 岁 减 所 入 十 七 八 , 佃 户 始 脱 苛 敛 之 苦 。 而 晋 、 绛 、 陕 三 州 圭 腴 , 素 号 优 厚 , 多 由 违 法 所 致 。 或 改 易 种 色 , 或 遣 子 弟 公 皂 监 获 , 贪 污 猥 贱 , 无 所 不 有 。 乞 下 河 东 、 陕 西 监 司 , 悉 令 改 正 。 " 从 之 。 大 观 四 年 , 臣 僚 言 : " 圭 田 欲 以 养 廉 , 无 法 制 以 防 之 , 则 贪 者 奋 矣 。 奸 吏 挟 肥 瘠 之 议 , 以 逞 其 私 , 给 田 有 限 , 课 入 无 算 , 祖 宗 深 虑 其 弊 , 以 提 点 弄 狱 官 察 之 , 而 未 尝 给 以 圭 租 , 庶 不 同 其 利 而 分 其 心 也 。 近 岁 提 点 刑 狱 所 受 圭 租 , 同 于 他 司 , 故 积 年 利 病 , 壅 于 上 闻 。 元 丰 旧 制 , 检 法 官 , 其 属 也 , 当 视 其 长 。 自 元 祐 初 并 提 举 常 平 司 职 事 入 提 刑 司 , 兼 领 编 敕 , 遂 将 提 举 官 合 给 之 数 拨 与 提 刑 司 , 参 详 修 立 , 而 检 法 官 亦 预 焉 。 " 诏 依 旧 法 。 政 和 八 年 , 臣 僚 言 : " 尚 书 省 以 县 令 之 选 轻 , 措 置 自 不 满 五 千 户 至 满 万 户 递 增 给 职 田 一 顷 。 夫 天 下 圭 租 , 多 寡 不 均 久 矣 , 县 令 所 得 , 亦 复 不 齐 。 多 至 九 百 斛 , 如 淄 州 高 苑 ; 八 百 斛 , 如 常 之 江 阴 ; 六 百 斛 , 常 之 宜 兴 。 亦 六 百 斛 。 自 是 而 降 , 或 四 五 百 , 或 三 二 百 。 凡 在 河 北 、 京 东 京 西 、 荆 湖 之 间 , 少 则 有 至 三 二 十 斛 者 ; 二 广 、 福 建 有 自 来 无 圭 租 处 ; 川 峡 四 路 自 守 倅 至 簿 、 尉 , 又 以 一 路 岁 入 均 给 , 令 固 不 得 而 独 有 。 今 欲 一 概 增 给 一 顷 , 岂 可 得 哉 ? " 诏 应 县 令 职 田 顷 亩 未 及 条 格 者 , 催 促 摽 拨 。 宣 和 无 年 诏 : " 诸 路 职 官 各 有 职 田 , 所 以 养 廉 也 。 县 召 客 户 、 税 户 , 租 佃 分 收 , 灾 伤 检 覆 减 放 , 所 以 防 贪 也 。 诸 县 多 窬 法 抑 都 保 正 长 , 及 中 上 户 分 佃 认 纳 。 不 问 所 收 厚 薄 , 使 之 必 输 , 甚 至 不 知 田 亩 所 在 , 虚 认 租 课 。 闻 之 恻 然 。 应 违 法 抑 勒 及 诡 名 委 保 者 , 以 违 诏 论 ; 灾 伤 检 放 不 尽 者 , 计 赃 以 枉 法 论 ; 入 己 者 以 自 盗 论 。 " 靖 康 元 年 , 诏 诸 路 职 田 租 存 田 亡 者 , 并 与 落 租 额 。 绍 兴 间 , 惧 其 不 均 , 则 诏 诸 路 提 刑 司 依 法 摽 拨 , 官 多 田 少 , 即 于 邻 近 州 县 通 融 , 须 管 数 足 。 又 诏 将 空 闲 之 田 为 他 司 官 属 所 占 者 , 拨 以 足 之 , 仍 先 自 簿 、 尉 始 。 其 有 无 职 田 , 选 人 并 亲 民 小 使 臣 , 每 员 月 支 茶 汤 钱 一 十 贯 文 。 内 虽 有 职 田 , 每 月 不 及 十 贯 者 , 皆 与 补 足 , 所 以 厚 其 养 廉 之 利 。 惧 其 病 民 , 则 委 通 判 、 县 令 核 实 , 除 其 不 可 力 耕 之 田 , 损 其 已 定 过 多 之 额 。 凡 职 租 不 许 辄 令 保 正 催 纳 , 或 抑 令 折 纳 见 钱 , 或 无 田 平 白 监 租 , 或 以 虚 数 勒 民 代 纳 , 或 额 外 过 数 多 取 , 皆 申 严 禁 止 之 令 。 察 以 监 司 , 坐 以 赃 罪 , 所 以 防 其 不 廉 之 害 。 罢 废 未 几 而 复 旧 , 拘 借 未 久 而 给 还 , 移 充 籴 本 , 转 收 马 料 , 旋 复 免 行 , 皆 所 以 示 优 恩 , 厉 清 操 也 。 若 其 顷 亩 多 寡 , 具 有 成 式 : 知 藩 府 , 二 十 顷 。 发 运 、 围 运 使 副 , 总 管 , 副 总 管 , 知 节 镇 , 一 十 五 顷 。 知 馀 州 及 广 济 、 淮 阳 、 无 为 、 临 江 、 广 德 、 兴 国 、 南 康 、 南 安 、 建 昌 、 邵 武 、 兴 化 、 汉 阳 、 永 康 军 , 并 路 分 钤 辖 , 一 十 顷 。 发 运 、 转 运 判 官 , 提 举 淮 南 、 两 浙 、 江 南 、 荆 湖 东 西 、 河 北 路 盐 事 官 , 通 判 藩 府 , 八 顷 。 知 馀 军 及 监 , 并 通 判 节 镇 州 , 钤 辖 , 安 抚 副 使 , 都 监 , 路 分 都 监 , 将 官 , 发 运 司 干 办 公 事 , 七 顷 。 通 判 馀 州 及 军 , 满 万 户 县 令 , 六 顷 。 藩 府 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 都 监 , 发 运 、 转 运 司 主 管 文 字 , 满 五 千 户 县 令 , 副 将 官 , 五 顷 。 节 镇 判 官 , 录 事 参 军 , 州 学 教 授 , 转 运 司 主 管 帐 司 , 不 满 五 千 户 县 令 , 满 万 户 县 丞 , 馀 州 都 监 , 走 马 承 受 公 事 , 主 管 机 宜 文 字 , 同 巡 检 , 都 大 巡 河 , 提 点 马 监 , 四 顷 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 藩 府 及 节 镇 推 官 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 、 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 馀 州 判 官 、 学 教 授 , 军 、 监 都 监 , 三 顷 五 十 亩 。 军 、 监 判 官 , 馀 州 推 官 , 馀 州 及 军 、 监 录 事 参 军 , 巡 检 , 县 、 镇 、 砦 都 监 , 砦 主 , 巡 捉 私 茶 盐 , 驻 泊 捉 贼 , 在 城 监 当 , 藩 府 及 节 镇 曹 官 , 州 学 教 授 , 满 五 千 户 县 丞 , 满 万 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 三 顷 。 馀 州 及 军 、 监 曹 官 , 州 学 教 授 , 不 满 五 千 户 县 丞 , 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 五 十 亩 。 不 满 五 千 户 县 簿 、 尉 , 巡 辖 马 递 铺 , 县 、 镇 、 砦 监 当 及 监 堰 , 二 顷 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等。

卷 一 百 七 十 四 · 志 第 一 百 二 十 七 · 食 货 上 二 等。

卷 一 百 七 十 三 · 志 第 一 百 二 十 六 · 食 货 上 一 等。

卷 一 百 七 十 二 · 志 第 一 百 二 十 五 · 职 官 十 二 等。

卷 一 百 七 十 三 · 志 第 一 百 二 十 六 · 食 货 上 一 等。

卷 一 百 七 十 五 · 志 第 一 百 二 十 八 · 食 货 上 三 等。

密 都 承 旨 , 四 十 千 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 枢 密 院 诸 房 副 承 旨 , 逐 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 三 十 千 , 中 书 堂 后 官 , 二 十 千 ; 特 支 五 千 。 中 书 、 枢 密 主 事 , 二 十 千 。 录 事 、 令 史 , 二 千 。 主 书 , 七 千 。 守 当 官 , 书 令 史 , 五 千 。 自 中 书 、 枢 密 并 曾 任 两 府 , 虽 不 带 职 , 宣 徽 , 三 司 , 观 文 、 资 政 、 翰 林 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 、 龙 图 , 天 章 直 学 士 , 知 制 诰 , 中 书 舍 人 , 待 制 , 御 史 台 , 开 封 府 , 节 度 使 至 刺 史 , 三 馆 , 秘 阁 , 审 刑 院 , 刑 部 , 大 理 寺 , 诸 王 府 记 室 、 翊 善 以 下 至 诸 王 宫 教 授 , 知 审 官 院 , 勾 当 三 班 院 , 纠 察 刑 狱 , 判 吏 部 铨 、 南 曹 、 登 闻 检 院 、 鼓 院 , 司 农 寺 及 国 子 监 直 讲 、 丞 、 簿 , 河 北 、 河 东 、 陕 西 转 运 使 , 皇 子 亲 王 , 诸 卫 大 将 军 至 率 府 副 率 , 两 省 都 知 、 押 班 , 不 带 遥 郡 诸 司 使 、 副 , 两 府 供 奉 官 以 下 至 内 品 , 及 枢 密 都 承 旨 以 下 , 并 给 见 钱 。 馀 官 并 防 御 使 以 下 诸 卫 将 军 、 横 行 、 诸 司 使 遥 领 者 , 悉 一 分 见 钱 , 二 分 他 物 。 三 司 检 法 官 , 十 千 。 权 知 开 封 府 并 判 官 、 推 官 , 功 曹 , 法 曹 , 十 二 千 。 仓 、 户 、 士 、 兵 四 曹 , 十 千 。 刑 部 检 法 官 、 法 直 官 , 大 理 寺 法 直 官 、 副 法 直 官 , 十 千 。 西 京 军 巡 判 官 , 十 五 千 。 西 京 、 南 京 、 北 京 留 守 判 官 , 河 南 、 应 天 、 大 名 府 判 官 , 三 十 千 。 节 度 、 观 察 判 官 , 二 十 五 千 。 节 度 副 使 , 三 十 千 。 行 军 司 马 , 二 十 五 千 。 节 度 掌 书 记 , 观 察 支 使 , 二 十 千 。 留 守 推 官 , 府 推 官 , 节 度 、 观 察 推 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 副 使 。 二 十 千 。 防 御 、 团 练 判 官 , 十 五 千 。 防 御 、 团 练 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 , 七 千 , 军 事 判 官 如 本 州 录 事 参 军 之 数 。 京 府 司 录 参 军 , 二 十 千 。 诸 曹 参 军 , 十 千 。 五 万 户 已 上 州 录 事 参 军 , 二 十 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 十 千 ; 三 万 户 已 上 州 录 事 , 十 八 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 二 千 ; 司 户 , 九 千 。 一 万 户 已 上 州 录 事 , 十 五 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 八 千 。 五 千 户 已 上 州 录 事 , 十 二 千 ; 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 不 满 五 千 户 州 录 事 , 司 理 , 司 法 , 十 千 ; 司 户 , 七 千 。 别 驾 , 长 史 , 司 马 , 司 士 参 军 , 文 学 参 军 , 七 千 。 东 京 畿 县 七 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 二 千 , 京 官 二 十 千 ; 五 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 二 十 千 , 京 官 十 八 千 ; 三 千 户 已 上 知 县 , 朝 官 十 八 千 , 京 官 十 五 千 ; 三 千 户 已 下 知 县 , 止 命 京 官 , 十 二 千 。 主 簿 , 尉 , 十 二 千 至 七 千 , 有 四 等 。 河 南 府 河 南 、 洛 阳 县 令 , 三 十 千 。 诸 路 州 军 万 户 已 上 县 令 , 二 十 千 ; 簿 、 尉 , 十 二 千 。 七 千 户 已 上 令 , 十 八 千 ; 簿 、 尉 , 十 千 。 五 千 户 已 上 令 , 十 五 千 ; 簿 、 尉 , 八 千 。 三 千 户 已 上 令 , 十 二 千 ; 簿 、 尉 , 七 千 。 不 满 三 千 户 令 , 十 千 ; 簿 、 尉 , 六 千 。 京 朝 官 及 三 班 知 县 者 , 亦 许 给 县 令 奉 。 本 官 奉 多 者 , 以 从 多 给 。 岳 渎 庙 令 , 十 千 。 丞 , 主 簿 , 七 千 。 幕 职 、 州 县 料 钱 , 诸 路 支 一 半 见 钱 , 一 半 折 支 。 广 东 、 川 峡 并 给 见 钱 。 元 丰 制 行 : 宰 相 , 三 百 千 。 知 枢 密 院 , 门 下 、 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 同 知 枢 密 院 事 , 二 百 千 。 太 师 , 太 傅 , 太 保 , 少 师 , 少 傅 , 少 保 , 四 百 千 。 开 府 仪 同 三 司 , 百 二 十 千 。 特 进 , 九 十 千 。 金 紫 光 禄 大 夫 , 银 青 光 禄 大 夫 , 光 禄 大 夫 , 六 十 千 。 宣 奉 、 正 奉 、 正 议 、 通 奉 大 夫 , 五 十 五 千 。 通 议 、 太 中 大 夫 , 五 十 千 。 中 大 夫 , 中 奉 、 中 散 大 夫 , 四 十 五 千 。 朝 议 、 奉 直 、 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 大 夫 , 三 十 五 千 。 朝 请 、 朝 散 、 朝 奉 郎 , 三 十 千 。 承 议 、 奉 议 、 通 直 郎 , 二 十 千 。 宣 教 郎 , 十 七 千 。 宣 义 郎 , 十 二 千 。 承 事 郎 , 十 千 。 承 奉 郎 , 八 千 。 承 务 郎 , 七 千 。 承 直 郎 , 二 十 五 千 。 儒 林 郎 , 二 十 千 。 文 林 郎 , 十 五 千 。 从 事 、 从 政 、 修 职 郎 , 十 五 千 。 迪 功 郎 , 十 二 千 。 太 尉 , 一 百 千 。 节 度 使 , 四 百 千 。 承 宣 使 , 三 百 千 。 观 察 使 , 防 御 使 , 二 百 千 。 团 练 使 , 百 五 十 千 。 刺 史 , 一 百 千 。 通 侍 大 夫 , 三 十 七 千 。 正 侍 、 宣 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 大 夫 , 二 十 七 千 。 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 大 夫 , 二 十 五 千 。 正 侍 、 宣 正 、 履 正 、 协 忠 、 中 侍 、 中 亮 、 中 卫 、 翊 卫 、 亲 卫 、 拱 卫 、 左 武 、 右 武 、 武 功 、 武 德 、 武 显 、 武 节 、 武 略 、 武 经 、 武 义 、 武 翼 郎 , 二 十 千 。 敦 武 郎 , 十 七 千 。 修 武 郎 , 十 四 千 。 从 义 、 秉 义 郎 , 十 千 。 成 忠 、 保 义 郎 , 五 千 。 承 节 、 承 信 郎 , 四 千 。 进 武 校 尉 , 三 千 , 进 义 校 尉 , 二 千 。 进 武 副 尉 , 三 千 。 守 阙 进 武 副 尉 、 进 义 副 尉 、 守 阙 进 义 副 尉 , 一 千 。 凡 文 武 官 料 钱 , 并 支 一 分 见 钱 , 二 分 折 支 。 职 钱 御 史 大 夫 , 六 曹 尚 书 , 行 , 六 十 千 。 翰 林 学 士 承 旨 , 翰 林 学 士 五 十 千 。 左 、 右 散 骑 常 侍 , 御 史 中 丞 , 开 封 尹 , 行 , 一 百 千 。 六 曹 侍 郎 , 行 , 五 十 五 千 。 太 子 宾 客 、 詹 事 , 行 , 五 十 千 。 给 事 中 , 中 书 舍 人 , 行 , 五 十 千 。 左 、 右 谏 议 大 夫 , 行 , 四 十 五 千 。 太 常 、 宗 正 卿 , 行 , 三 十 八 千 。 秘 书 监 , 行 , 四 十 二 千 。 七 寺 卿 , 国 子 祭 酒 , 太 常 、 宗 正 少 卿 , 秘 书 少 监 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 庶 子 , 行 , 四 十 千 。 七 寺 少 卿 , 行 , 三 十 二 千 。 中 书 、 门 下 省 检 正 诸 房 公 事 , 尚 书 左 、 右 司 郎 中 , 行 , 四 十 千 。 国 子 司 业 , 少 府 、 将 作 、 军 器 监 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 少 詹 事 , 行 , 三 十 五 千 。 太 子 左 、 右 谕 德 , 行 , 三 十 二 千 。 起 居 郎 , 起 居 舍 人 , 侍 御 史 , 左 、 右 司 员 外 郎 , 枢 密 院 检 详 诸 房 文 字 , 尚 书 六 曹 郎 中 , 行 , 三 十 七 千 。 殿 中 侍 御 史 , 左 、 右 司 谏 , 行 , 三 十 五 千 。 左 、 右 正 言 , 行 , 三 十 二 千 。 诸 司 员 外 郎 , 行 , 三 十 五 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 少 监 , 行 , 三 十 千 。 太 子 侍 读 、 侍 讲 , 行 , 二 十 五 千 。 监 察 御 史 , 行 , 三 十 二 千 。 太 子 中 舍 , 太 子 舍 人 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 、 宗 正 、 知 大 宗 正 , 秘 书 丞 , 大 理 正 , 著 作 郎 , 太 医 令 , 行 , 二 十 五 千 。 七 寺 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 秘 书 郎 , 行 , 二 十 二 千 。 太 常 博 士 , 著 作 佐 郎 , 行 、 守 , 二 十 千 。 国 了 监 丞 , 行 , 二 十 二 千 。 大 理 司 直 、 评 事 , 行 , 二 十 二 千 。 少 府 、 将 作 、 军 器 、 都 水 监 丞 , 行 , 二 十 千 。 秘 书 省 校 书 郎 , 行 , 十 八 千 。 秘 书 省 正 字 , 行 , 十 六 千 。 御 史 检 法 官 , 主 簿 , 行 , 二 十 千 。 宗 学 、 太 学 、 武 学 博 士 , 行 , 二 十 千 。 律 学 博 士 , 行 , 十 八 千 。 太 常 寺 奉 礼 郎 , 行 , 十 六 千 , 太 常 寺 太 祝 、 郊 社 令 , 行 , 十 八 千 。 太 学 正 、 录 , 武 学 谕 , 行 , 十 八 千 。 律 学 正 , 行 , 十 六 千 。 凡 职 事 官 职 钱 , 不 言 " 行 " 、 " 守 " 、 " 试 " 者 , 准 " 行 " 给 , 衣 随 寄 录 官 例 支 。 及 无 立 定 例 者 , 并 随 寄 禄 官 给 料 钱 , 米 麦 计 实 数 给 , 应 两 给 者 , 从 多 给 。 承 直 郎 以 下 充 职 事 官 , 听 支 阶 官 请 给 。 唐 贞 元 四 年 , 定 百 官 月 俸 。 僖 、 昭 乱 离 , 国 用 窘 阙 , 至 天 祐 中 , 止 给 其 半 。 梁 开 平 三 年 , 始 令 全 给 。 后 唐 同 光 初 , 租 庸 使 以 军 储 不 充 , 百 官 奉 钱 虽 多 , 而 折 支 非 实 , 请 减 半 数 而 支 实 钱 。 是 后 所 支 半 奉 , 复 从 虚 折 。 周 显 德 三 年 , 复 给 实 钱 。 宋 初 之 制 , 大 凡 约 后 唐 所 定 之 数 。 乾 德 四 年 七 月 , 诏 曰 : " 州 县 官 奉 皆 给 他 物 , 颇 闻 货 鬻 不 充 其 直 , 责 以 廉 隅 , 斯 亦 难 矣 。 至 有 赋 于 廛 肆 , 重 增 烦 扰 , 且 复 抵 冒 公 宪 , 自 罹 刑 辟 , 甚 无 谓 也 。 汉 乾 祐 中 , 置 州 县 官 奉 户 , 除 二 税 外 , 蠲 其 他 役 , 周 显 德 始 革 其 制 。 自 今 宜 逐 处 置 回 易 料 钱 户 , 每 本 官 所 受 物 , 凡 一 千 , 分 纳 两 户 , 恣 其 贸 易 , 户 输 钱 五 百 , 蠲 役 之 令 , 悉 如 汉 诏 ; 所 赋 官 物 , 令 诸 州 计 度 充 一 岁 所 给 之 数 , 与 蚕 盐 同 时 并 给 之 。 其 万 户 县 令 、 五 万 户 州 录 事 、 两 京 司 录 , 旧 月 奉 钱 二 万 者 , 给 四 十 户 , 率 是 为 差 ; 簿 、 尉 及 户 、 法 掾 , 旧 月 奉 六 千 者 , 增 一 千 , 如 其 所 增 之 数 , 给 与 奉 户 。 " 是 岁 , 令 西 川 官 全 给 实 钱 。 开 宝 三 年 , 令 西 川 州 县 官 常 奉 外 别 给 铁 钱 五 千 。 四 年 十 二 月 , 诏 : " 节 、 察 、 防 、 团 副 使 权 知 州 事 , 节 度 掌 书 记 自 朝 廷 除 授 及 判 别 厅 公 事 者 , 亦 给 之 。 副 使 非 知 州 、 掌 书 记 奏 授 而 不 厘 务 者 , 悉 如 故 , 给 以 折 色 。 " 太 平 兴 国 元 年 , 诏 曰 : " 耕 织 之 家 , 农 桑 为 本 , 奉 户 月 输 缗 钱 , 蠢 兹 细 民 , 不 易 营 置 , 罢 天 下 奉 户 。 其 本 官 奉 钱 , 并 给 以 官 物 , 令 货 鬻 及 七 分 , 仍 依 显 德 五 年 十 二 月 诏 , 增 给 米 麦 。 " 二 年 二 月 , 诏 : " 诸 道 所 给 幕 职 、 州 县 官 奉 , 颇 闻 官 估 价 高 , 不 能 充 七 分 之 数 。 宜 令 三 分 给 一 分 见 钱 , 二 分 折 色 , 令 通 判 面 估 定 官 物 , 不 得 亏 损 其 价 。 " 四 月 , 令 西 川 诸 州 幕 职 官 奉 外 , 更 增 给 钱 五 千 。 雍 熙 三 年 , 文 武 官 折 支 奉 钱 , 旧 以 二 分 者 , 自 今 并 给 以 实 价 。 端 拱 元 年 六 月 , 诏 曰 : " 州 郡 从 事 之 职 , 皆 参 赞 郡 画 , 助 宣 条 教 ; 而 州 县 之 任 , 并 饬 躬 莅 政 , 以 绥 吾 民 。 廪 禄 之 制 , 宜 从 优 异 , 庶 几 丰 泰 , 责 之 廉 隅 。 除 川 峡 、 岭 南 已 给 见 钱 外 , 其 诸 州 府 幕 职 、 州 县 官 料 钱 , 旧 三 分 之 二 给 以 他 物 , 自 今 半 给 缗 钱 , 半 给 他 物 。 " 淳 化 元 年 五 月 , 诏 : " 致 仕 官 有 曾 历 外 职 任 者 给 半 奉 , 以 他 物 充 。 " 三 年 十 一 月 , 令 京 东 西 、 河 北 、 河 东 、 陕 西 幕 职 州 县 官 料 钱 , 当 给 以 他 物 者 , 每 千 给 钱 七 百 。 至 道 二 年 诏 ; 先 是 , 京 官 满 三 十 月 罢 给 , 自 今 续 给 之 。 真 宗 即 位 , 以 三 司 估 百 官 奉 给 折 支 直 , 率 增 数 倍 , 诏 有 司 重 定 , 率 优 其 数 。 咸 平 元 年 六 月 , 诏 : " 文 武 群 臣 有 分 奉 他 所 而 身 没 , 未 闻 讣 已 给 者 , 例 追 索 , 可 悯 。 自 今 川 峡 、 广 南 、 福 建 一 季 , 馀 处 两 月 , 悉 蠲 之 。 " 三 年 九 月 , 诏 群 臣 月 奉 折 支 物 , 无 收 其 算 。 五 年 七 月 , 增 川 峡 路 朝 官 使 臣 等 月 给 添 支 。 景 德 四 年 九 月 , 上 以 承 平 既 久 , 赋 敛 至 薄 , 军 国 用 度 之 外 , 未 尝 广 费 自 奉 , 且 以 庶 官 食 贫 劝 事 , 遂 诏 : " 自 今 掌 事 文 武 官 月 奉 给 折 支 , 京 师 每 一 千 给 实 钱 六 百 , 在 外 四 百 , 愿 给 他 物 者 听 。 " 大 中 祥 符 五 年 , 诏 文 武 官 并 增 奉 。 自 乾 兴 以 后 ’ , 更 革 为 多 。 至 嘉 祐 始 著 《 录 令 》 。 元 丰 一 新 官 制 , 职 事 官 职 钱 以 寄 禄 官 高 下 分 行 、 守 、 试 三 等 。 大 率 官 以 《 录 令 》 为 准 , 而 在 京 官 司 供 给 之 数 , 皆 并 为 职 钱 。 如 大 夫 为 郎 官 , 既 请 大 夫 奉 , 又 给 郎 官 职 钱 , 视 嘉 祐 为 优 矣 。 至 崇 宁 间 , 蔡 京 秉 政 , 吴 居 厚 、 张 康 国 辈 , 于 奉 钱 、 职 钱 外 , 复 增 供 给 食 料 等 钱 。 如 京 , 仆 射 奉 外 , 又 请 司 空 奉 , 其 余 傔 从 钱 米 并 支 本 色 , 馀 执 政 皆 然 , 视 元 丰 制 禄 复 倍 增 矣 。 武 臣 奉 给 殿 前 司 , 自 宣 武 都 指 挥 使 三 十 千 , 差 降 至 归 明 神 武 、 开 封 府 马 步 军 都 指 挥 使 十 五 千 , 凡 二 等 。 殿 前 左 、 右 班 虞 候 三 十 千 , 至 天 武 、 剩 员 都 虞 候 十 九 千 , 凡 四 等 。 殿 前 班 指 挥 使 二 十 千 , 至 拣 中 、 剩 员 僚 直 、 广 德 指 挥 使 十 千 , 凡 三 等 。 殿 前 班 都 知 十 三 千 , 至 招 箭 班 都 知 四 千 , 凡 七 等 。 殿 前 班 副 都 知 十 千 , 至 招 箭 班 副 都 知 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 押 班 七 千 , 至 招 箭 押 班 二 千 , 凡 五 等 。 散 指 挥 都 头 复 有 押 班 之 名 者 , 如 押 班 给 焉 。 兵 士 内 员 僚 直 复 有 副 指 挥 使 、 行 首 、 副 行 首 , 招 箭 班 亦 有 行 , 七 千 至 三 千 , 凡 三 等 。 御 龙 直 副 指 挥 使 、 都 头 、 副 都 头 、 十 将 、 虞 候 十 千 至 三 千 , 凡 五 等 。 殿 前 指 挥 使 五 千 , 至 殿 侍 一 千 , 凡 五 等 。 捧 日 、 天 武 指 挥 使 十 千 , 至 拣 中 、 广 德 指 挥 使 四 千 , 凡 四 等 。 捧 日 、 天 武 副 指 挥 使 七 千 , 至 擒 戎 副 指 挥 使 三 千 , 凡 五 等 。 捧 日 军 使 、 天 武 都 头 五 千 , 至 擒 戎 军 使 千 五 百 , 凡 五 等 。 捧 日 副 兵 马 使 三 千 , 至 擒 戎 副 兵 马 使 一 千 , 凡 四 等 。 天 武 副 都 头 二 千 , 至 广 德 副 都 头 千 五 百 , 凡 二 等 。 捧 日 军 将 二 千 , 至 龙 猛 、 骁 骑 、 带 甲 剩 员 军 头 、 十 将 三 百 , 凡 八 等 。 天 武 将 虞 候 而 下 五 百 , 至 飞 猛 骁 雄 将 虞 候 已 下 三 百 , 凡 六 等 。 此 奉 钱 之 差 也 。 其 外 , 月 给 粟 : 自 殿 前 班 都 头 、 虞 候 十 五 石 , 至 广 健 副 都 头 、 吐 浑 十 将 二 石 五 斗 , 凡 六 等 。 殿 前 指 挥 使 五 石 , 鞭 箭 、 清 朔 二 石 , 凡 五 等 。 殿 前 班 都 虞 候 已 下 至 军 士 , 岁 给 春 、 冬 服 三 十 匹 至 油 绢 六 匹 , 而 加 绵 布 钱 有 差 。 复 月 给 傔 粮 自 十 人 以 至 一 人 。 诸 班 、 诸 直 至 捧 日 、 天 武 、 拱 圣 、 龙 猛 、 骁 骑 、 吐 浑 、 归 明 渤 海 、 契 丹 归 明 神 武 、 契 丹 直 、 宁 朔 、 飞 猛 、 宣 武 、 虎 翼 、 神 骑 、 骁 雄 、 威 虎 、 卫 圣 、 清 朔 、 擒 戎 军 士 , 皆 给 傔 一 人 以 至 半 分 , 馀 军 不 给 焉 。 侍 卫 马 军 、 步 军 司 , 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 都 虞 候 月 给 二 十 千 , 至 有 马 劲 勇 员 七 千 , 凡 五 等 。 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 十 千 , 至 顺 化 三 千 , 凡 五 等 。 副 指 挥 使 自 员 僚 直 、 龙 神 卫 七 千 , 至 顺 化 二 千 , 凡 七 等 。 军 使 、 都 头 自 龙 、 神 卫 五 千 , 至 看 船 神 卫 一 千 , 凡 七 等 。 副 兵 马 使 、 副 都 头 自 龙 、 神 卫 三 千 , 至 顺 化 一 千 , 凡 五 等 。 军 头 、 十 将 自 龙 、 神 卫 千 三 百 , 至 顺 化 三 百 , 凡 五 等 。 此 外 员 僚 直 有 行 首 、 副 行 首 、 押 番 军 头 、 都 知 、 副 都 知 之 名 , 自 行 首 五 千 , 至 副 都 知 一 千 , 凡 六 等 。 而 高 阳 关 有 骁 捷 左 、 右 厢 都 指 挥 使 , 月 给 三 十 千 。 开 封 府 有 马 步 军 都 虞 候 , 月 给 二 十 千 。 六 军 复 有 都 虞 候 , 月 给 五 千 。 员 僚 直 、 龙 神 卫 而 下 , 皆 月 给 粟 , 自 都 虞 候 五 石 , 至 顺 化 、 忠 勇 军 士 二 石 , 凡 五 等 。 自 都 虞 候 以 下 至 军 士 , 皆 岁 给 春 冬 服 , 自 绢 三 十 匹 至 油 绢 五 匹 , 又 加 绵 布 钱 有 差 。 复 有 给 傔 粮 , 自 十 人 至 一 人 。 其 员 僚 直 、 龙 神 卫 、 云 骑 、 骁 捷 、 横 塞 、 及 神 卫 上 将 、 虎 翼 、 清 卫 、 振 武 、 忠 猛 军 士 , 皆 给 傔 一 人 至 半 分 , 他 军 不 给 焉 。 诸 道 州 府 厢 军 , 自 马 步 军 都 指 挥 使 至 牢 城 副 都 头 , 凡 五 等 , 月 给 奉 钱 凡 十 五 千 至 五 百 , 凡 十 有 二 等 。 自 河 南 府 等 五 十 州 、 府 , 邓 州 等 三 十 四 州 , 莱 州 等 一 百 四 十 四 州 、 军 , 广 济 军 等 三 十 九 军 、 监 , 所 给 之 数 , 差 而 减 焉 , 咸 著 有 司 之 籍 。 外 有 给 司 马 刍 秣 , 岁 给 春 、 冬 服 加 䌷 、 绵 、 钱 、 布 , 亦 各 有 差 。 禄 粟 宰 相 , 参 知 政 事 , 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 枢 密 使 、 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 及 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 , 检 校 太 保 签 书 , 及 三 司 使 , 中 书 、 门 下 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 太 尉 , 月 各 一 百 石 。 枢 密 使 带 使 相 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 徽 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 月 各 给 二 百 石 。 三 公 、 三 少 , 一 百 五 十 石 。 权 三 司 使 公 事 , 七 十 石 。 权 发 遣 使 , 三 十 五 石 。 内 客 省 使 , 二 十 五 石 。 节 度 使 , 一 百 五 十 石 。 留 后 后 改 承 宣 使 , 观 察 、 防 御 使 , 一 百 石 。 团 练 使 , 七 十 石 。 刺 史 , 五 十 石 。 凡 一 石 给 六 斗 , 米 麦 各 半 。 赤 令 , 七 石 ; 丞 , 四 石 , 京 府 司 录 , 五 石 。 诸 曹 参 军 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 畿 县 知 县 六 石 至 三 石 , 有 四 等 。 主 簿 、 尉 米 麦 三 石 至 二 石 , 有 二 等 。 诸 州 录 事 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 司 理 、 司 法 , 四 石 至 三 石 , 有 二 等 。 司 户 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 诸 县 令 , 五 石 至 三 石 , 有 三 等 。 簿 、 尉 , 三 石 、 二 石 , 有 二 等 。 四 京 军 巡 、 判 官 , 四 石 。 军 、 监 判 官 , 防 、 团 推 官 , 二 石 。 司 天 监 丞 , 四 石 。 主 簿 , 灵 台 郎 , 保 章 正 , 二 石 。 入 内 内 侍 省 供 奉 官 , 四 石 。 殿 头 , 高 品 , 三 石 。 高 班 , 黄 门 , 入 内 内 品 , 管 勾 奉 辇 祗 应 , 入 辇 祗 应 , 二 石 。 打 牧 祗 应 , 一 石 五 斗 。 祗 候 殿 头 , 祗 候 高 品 , 祗 候 高 班 内 品 , 祗 候 内 品 , 祗 候 小 内 品 , 贴 祗 候 内 品 , 入 内 内 品 , 后 苑 内 品 , 后 苑 散 内 品 , 三 石 。 云 韶 部 内 品 , 一 石 。 内 侍 省 供 奉 官 , 三 石 。 殿 头 , 高 品 , 高 班 , 二 石 。 黄 门 , 一 石 五 斗 。 黄 门 内 品 在 京 人 事 , 二 石 五 斗 。 北 班 内 品 , 前 殿 祗 候 内 品 , 处 处 拣 来 并 城 北 班 、 后 苑 、 把 门 内 品 , 扫 洒 院 子 及 西 京 内 品 与 北 班 内 品 , 依 旧 在 西 京 收 管 , 西 京 内 品 , 郢 、 唐 、 复 州 内 品 , 二 石 。 入 内 小 黄 门 , 一 石 。 寄 班 小 底 , 四 石 。 殿 头 内 侍 , 入 内 高 班 , 一 石 。 熙 宁 四 年 , 中 书 门 下 言 : " 天 下 选 人 奉 薄 , 多 少 不 一 , 不 足 以 劝 廉 吏 。 欲 月 增 米 麦 、 料 钱 : 县 令 、 录 事 参 军 三 百 七 十 六 员 , 旧 请 米 麦 三 石 者 , 并 增 至 四 石 。 司 理 、 司 法 、 司 户 、 主 簿 、 县 尉 二 千 五 百 一 十 三 员 , 旧 请 米 麦 两 石 者 , 并 增 至 三 石 。 防 、 团 军 事 推 官 , 军 、 监 判 官 一 百 七 十 二 员 , 旧 请 米 麦 二 石 者 , 并 增 至 三 石 。 每 月 通 增 米 麦 三 千 七 十 馀 石 。 " 从 之 。 元 随 傔 人 衣 粮 宰 相 , 并 文 臣 充 枢 密 使 同 中 书 门 下 平 章 事 , 及 枢 密 使 , 七 十 人 。 枢 密 使 带 使 相 , 侍 中 枢 密 使 , 节 度 使 同 中 书 门 下 平 章 事 已 上 及 带 宣 微 使 , 并 前 两 府 除 节 度 使 及 节 度 使 移 镇 , 枢 密 使 、 副 、 知 院 事 带 节 度 使 , 一 百 人 。 参 知 政 事 , 文 臣 充 枢 密 副 使 、 知 院 事 、 同 知 院 事 , 及 宣 徽 使 不 带 节 度 使 签 书 枢 密 院 事 , 节 度 观 察 留 后 知 枢 密 院 事 并 充 枢 密 副 使 、 同 知 枢 密 院 事 , 并 带 宣 微 使 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 门 下 侍 郎 , 中 书 侍 郎 , 尚 书 左 、 右 丞 , 五 十 人 。 检 校 太 保 签 书 枢 密 院 事 , 三 十 五 人 。 权 三 司 使 , 三 十 人 。 权 发 遣 公 事 , 十 五 人 。 副 使 、 判 官 、 判 子 司 , 五 人 。 观 文 殿 大 学 士 , 二 十 人 。 观 文 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 十 人 。 资 政 、 端 明 、 翰 林 侍 读 侍 讲 、 龙 图 、 天 章 学 士 , 枢 密 直 学 士 , 保 和 、 宣 和 、 延 康 殿 学 士 , 宝 文 、 显 谟 、 微 猷 阁 学 士 , 七 人 。 玉 清 昭 应 宫 、 景 灵 宫 、 会 灵 观 三 副 使 , 十 人 ; 判 官 , 五 人 。 节 度 使 , 留 后 改 承 宣 使 , 观 察 使 。 五 十 人 。 防 御 使 , 三 十 人 。 团 练 使 , 三 十 人 。 刺 史 , 二 十 人 。 内 客 省 使 。 二 十 人 。 枢 密 都 承 旨 , 十 人 。 副 都 承 旨 , 副 承 旨 , 诸 房 副 承 旨 , 中 书 堂 后 官 提 点 五 房 公 事 , 七 人 。 逐 房 副 承 旨 , 五 人 。 中 书 堂 后 官 至 枢 密 院 主 事 已 上 , 各 二 人 。 录 事 , 令 史 , 寄 班 小 底 , 各 一 人 。 傔 人 餐 钱 自 判 三 馆 、 秘 书 监 、 两 制 、 两 省 带 修 撰 , 五 千 。 直 馆 阁 , 校 理 , 史 馆 检 讨 , 校 勘 , 各 三 千 。 直 龙 图 阁 , 审 刑 院 详 议 官 , 国 子 监 书 库 官 , 五 千 。 京 畿 诸 司 库 、 务 、 仓 、 场 监 官 : 朝 官 自 二 十 千 至 五 千 , 凡 七 等 。 京 官 自 十 五 千 至 三 千 , 凡 八 等 。 诸 司 使 、 副 , 閤 门 通 事 舍 人 , 承 制 , 崇 班 , 二 十 千 至 五 千 , 凡 九 等 , 閤 门 祗 候 及 三 班 , 十 五 千 至 三 千 , 凡 十 等 。 内 侍 , 十 七 千 至 三 千 , 凡 九 等 。 寄 班 , 八 千 至 五 千 , 凡 三 等 。 茶 、 酒 、 厨 料 之 给 学 士 、 权 三 司 使 以 上 兼 秘 书 监 , 日 给 酒 自 五 升 至 一 升 , 有 四 等 , 法 、 糯 酒 自 一 升 至 二 升 , 有 二 等 。 又 宫 观 副 使 , 文 明 殿 学 士 , 次 政 殿 大 学 士 , 龙 图 、 枢 密 直 学 士 , 并 有 给 茶 。 节 度 使 、 副 以 下 , 各 给 厨 料 米 六 斗 , 面 一 石 二 斗 。 薪 、 蒿 、 炭 、 盐 诸 物 之 给 宰 相 , 枢 密 使 , 月 给 薪 千 二 百 束 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 四 百 束 。 三 部 副 使 , 枢 密 都 承 旨 , 一 百 五 十 束 。 枢 密 副 都 承 旨 , 中 书 提 点 五 房 , 一 百 束 。 开 封 判 官 , 节 度 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 四 十 束 。 开 封 推 官 , 掌 书 记 , 支 使 , 留 守 、 节 度 推 官 , 防 、 团 军 事 判 官 , 薪 十 五 束 , 蒿 三 十 束 。 留 守 判 官 , 薪 二 十 束 , 蒿 三 十 束 , 防 、 团 军 事 推 官 , 薪 十 束 , 蒿 二 十 束 。 宰 相 , 枢 密 使 , 岁 给 炭 自 十 月 至 正 月 二 百 秤 , 馀 月 一 百 秤 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 宣 徽 使 , 签 书 枢 密 院 事 , 三 司 使 , 三 部 使 , 三 十 秤 , 文 明 殿 学 士 , 资 政 殿 大 学 士 , 龙 图 阁 学 士 , 十 五 秤 。 都 承 旨 , 二 十 秤 。 给 盐 : 宰 相 , 枢 密 使 , 七 石 。 参 知 政 事 , 枢 密 副 使 , 签 书 院 事 , 宣 微 使 , 三 司 使 , 三 部 使 , 权 三 司 使 , 二 石 。 节 度 使 , 七 石 。 掌 兵 遥 领 , 五 石 。 留 后 , 观 察 , 防 御 , 团 练 , 刺 史 , 五 石 。 给 马 刍 粟 者 , 自 二 十 匹 至 一 匹 , 凡 七 等 。 给 纸 者 , 中 书 , 枢 密 , 宣 微 , 三 司 , 宫 观 副 使 、 判 官 , 判 官 , 谏 官 , 皆 月 给 焉 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等。

卷 一 百 七 十 三 · 志 第 一 百 二 十 六 · 食 货 上 一 等。

卷 一 百 七 十 四 · 志 第 一 百 二 十 七 · 食 货 上 二 等。

卷 一 百 七 十 五 · 志 第 一 百 二 十 八 · 食 货 上 三 等◎ 食 货 上 一 昔 武 王 克 商 , 访 箕 子 以 治 道 , 箕 子 为 之 陈 《 洪 范 》 九 畴 , 五 行 五 事 之 次 , 即 曰 " 农 用 八 政 " , 八 政 之 目 , 即 以 食 货 为 先 。 五 行 , 天 道 也 ; 五 事 , 人 道 也 。 天 人 之 道 治 , 而 国 家 之 政 兴 焉 。 是 故 食 货 而 下 , 五 卿 之 职 备 举 于 是 矣 : 宗 伯 掌 邦 礼 , 祀 必 有 食 货 而 后 仪 物 备 , 宾 必 有 食 货 而 后 委 积 丰 ; 司 空 掌 邦 土 , 民 必 有 食 货 而 后 可 奠 于 厥 居 ; 司 徒 掌 邦 教 , 民 必 有 食 货 而 后 可 兴 于 礼 义 ; 司 寇 掌 邦 禁 , 民 必 有 食 货 而 后 可 远 于 刑 罚 ; 司 马 掌 邦 政 , 兵 必 有 食 货 而 后 可 用 于 征 戍 。 其 曰 " 农 用 八 政 " , 农 , 食 货 之 本 也 。 唐 杜 佑 作 《 通 典 》 , 首 食 货 而 先 田 制 , 其 能 推 本 《 洪 范 》 八 政 之 意 欤 。 宋 承 唐 、 五 季 之 后 , 太 祖 兴 , 削 平 诸 国 , 除 藩 镇 留 州 之 法 , 而 粟 帛 钱 币 咸 聚 王 畿 ; 严 守 令 劝 农 之 条 , 而 稻 、 粱 、 桑 、 枲 务 尽 地 力 。 至 于 太 宗 , 国 用 殷 实 , 轻 赋 薄 敛 之 制 , 日 与 群 臣 讲 求 而 行 之 。 传 至 真 宗 , 内 则 升 中 告 成 之 事 举 , 外 则 和 戎 安 边 之 事 滋 , 由 是 食 货 之 议 , 日 盛 一 日 。 仁 宗 之 世 , 契 丹 增 币 , 夏 国 增 赐 , 养 兵 两 陲 , 费 累 百 万 ; 然 帝 性 恭 俭 寡 欲 , 故 取 民 之 制 , 不 至 掊 克 。 神 宗 欲 伸 中 国 之 威 , 革 前 代 之 弊 , 王 安 石 之 流 进 售 其 强 兵 富 国 之 术 , 而 青 苗 、 保 甲 之 令 行 , 民 始 罹 其 害 矣 。 哲 宗 元 祐 更 化 , 斯 民 稍 望 休 息 ; 绍 圣 而 后 , 章 惇 倡 绍 述 之 谋 , 秕 政 复 作 。 徽 宗 既 立 , 蔡 京 为 丰 亨 豫 大 之 言 , 苛 征 暴 敛 , 以 济 多 欲 , 自 速 祸 败 。 高 宗 南 渡 , 虽 失 旧 物 之 半 , 犹 席 东 南 地 产 之 饶 , 足 以 裕 国 。 然 百 五 十 年 之 间 , 公 私 粗 给 而 已 。 考 其 祖 宗 立 国 初 意 , 以 忠 厚 仁 恕 为 基 , 向 使 究 其 所 为 , 勉 而 进 于 王 道 , 亦 孰 能 御 之 哉 ? 然 终 宋 之 世 , 享 国 不 为 不 长 , 其 租 税 征 榷 , 规 抚 节 目 , 烦 简 疏 密 , 无 以 大 异 于 前 世 , 何 哉 ? 内 则 牵 于 繁 文 , 外 则 挠 于 强 敌 , 供 亿 既 多 , 调 度 不 继 , 势 不 但 已 , 徵 求 于 民 ; 谋 国 者 处 乎 其 间 , 又 多 伐 异 而 党 同 , 易 动 而 轻 变 。 殊 不 知 大 国 之 制 用 , 如 巨 商 之 理 财 , 不 求 近 效 而 贵 远 利 。 宋 臣 于 一 事 之 行 , 初 议 不 审 , 行 之 未 几 , 既 区 区 然 较 其 失 得 , 寻 议 废 格 。 后 之 所 议 未 有 以 愈 于 前 , 其 后 数 人 者 , 又 复 訾 之 如 前 。 使 上 之 为 君 者 莫 之 适 从 , 下 之 为 民 者 无 自 信 守 , 因 革 纷 纭 , 非 是 贸 乱 , 而 事 弊 日 益 以 甚 矣 。 世 谓 儒 者 论 议 多 于 事 功 , 若 宋 人 之 言 食 贷 , 大 率 然 也 。 又 谓 汉 文 、 景 之 殷 富 , 得 诸 黄 、 老 之 清 静 , 为 黄 、 老 之 学 者 , 大 忌 于 纷 更 , 宋 法 果 能 然 乎 ? 时 有 古 今 , 世 有 升 降 , 天 地 生 财 , 其 数 有 限 , 国 家 用 财 , 其 端 无 穷 , 归 于 一 是 , 则 " 生 之 者 众 , 食 之 者 寡 , 为 之 者 疾 , 用 之 者 舒 " 之 外 , 无 他 技 也 。 宋 旧 史 志 食 货 之 法 , 或 骤 试 而 辄 已 , 或 亟 言 而 未 行 。 仍 之 则 徒 重 篇 帙 , 约 之 则 不 见 其 始 末 , 姑 去 其 泰 甚 , 而 存 其 可 为 鉴 者 焉 。 篇 次 离 为 上 下 : 其 一 曰 农 田 , 二 曰 方 田 , 三 曰 赋 税 , 四 曰 布 帛 , 五 曰 和 籴 , 六 曰 漕 运 , 七 曰 屯 田 , 八 曰 常 平 义 仓 , 九 曰 课 役 , 十 曰 振 恤 。 或 出 或 入 , 动 关 民 生 ; 国 以 民 为 本 , 故 列 之 上 篇 焉 。 其 一 曰 会 计 , 二 曰 铜 铁 钱 , 三 曰 会 子 , 四 曰 盐 , 五 曰 茶 , 六 曰 酒 , 七 曰 坑 冶 , 八 曰 矾 , 九 曰 商 税 , 十 曰 市 易 , 十 一 曰 均 输 , 十 二 曰 互 市 舶 法 。 或 损 或 益 , 有 系 国 体 ; 国 不 以 利 为 利 , 故 列 之 下 篇 焉 。 各 疏 其 事 , 二 十 有 二 目 , 通 为 十 有 四 卷 云 。 农 田 之 制 自 五 代 以 兵 战 为 务 , 条 章 多 阙 , 周 世 宗 始 遣 使 均 括 诸 州 民 田 。 太 祖 即 位 , 循 用 其 法 , 建 隆 以 来 , 命 官 分 诣 诸 道 均 田 , 苛 暴 失 实 者 辄 谴 黜 。 申 明 周 显 德 三 年 之 令 , 课 民 种 树 , 定 民 籍 为 五 等 , 第 一 等 种 杂 树 百 , 每 等 减 二 十 为 差 , 桑 枣 半 之 ; 男 女 十 岁 以 上 种 韭 一 畦 , 阔 一 步 , 长 十 步 ; 乏 井 者 , 邻 伍 为 凿 之 ; 令 、 佐 春 秋 巡 视 , 书 其 数 , 秩 满 , 第 其 课 为 殿 最 。 又 诏 所 在 长 吏 谕 民 , 有 能 广 植 桑 枣 、 垦 辟 荒 田 者 , 止 输 旧 租 ; 县 令 、 佐 能 招 徕 劝 课 , 致 户 口 增 羡 、 野 无 旷 土 者 , 议 赏 。 诸 州 各 随 风 土 所 宜 , 量 地 广 狭 , 土 壤 瘠 埆 不 宜 种 艺 者 , 不 须 责 课 。 遇 丰 岁 , 则 谕 民 谨 盖 岁 , 节 费 用 , 以 备 不 虞 。 民 伐 桑 枣 为 薪 者 罪 之 : 剥 桑 三 工 以 上 , 为 首 者 死 , 从 者 流 三 千 里 ; 不 满 三 工 者 减 死 配 役 , 从 者 徒 三 年 。 太 宗 太 平 兴 国 中 , 两 京 、 诸 路 许 民 共 推 练 土 地 之 宜 、 明 树 艺 之 法 者 一 人 , 县 补 为 农 师 , 令 相 视 田 亩 肥 瘠 及 五 种 所 宜 , 某 家 有 种 , 某 户 有 丁 男 , 某 人 有 耕 牛 ; 即 同 乡 三 老 、 里 胥 召 集 余 夫 , 分 画 旷 土 , 劝 令 种 莳 , 候 岁 熟 共 取 其 利 。 为 农 师 者 蠲 税 免 役 。 民 有 饮 博 怠 于 农 务 者 , 农 师 谨 察 之 , 白 州 县 论 罪 , 以 警 游 惰 。 所 垦 田 即 为 永 业 , 官 不 取 其 租 。 其 后 以 烦 扰 罢 。 初 , 农 时 , 太 宗 尝 令 取 畿 内 青 苗 观 之 , 听 政 之 次 , 出 示 近 臣 。 是 岁 , 畿 内 菽 粟 苗 皆 长 数 尺 。 帝 顾 谓 左 右 曰 : " 朕 每 念 耕 稼 之 勤 , 苟 非 兵 食 所 资 , 固 当 尽 复 其 租 税 。 " 端 拱 初 , 亲 耕 籍 田 , 以 劝 农 事 。 然 畿 甸 民 苦 税 重 , 兄 弟 既 壮 乃 析 居 , 其 田 亩 聚 税 于 一 家 , 即 弃 去 ; 县 岁 按 所 弃 地 除 其 租 , 已 而 匿 他 舍 , 冒 名 佃 作 。 帝 闻 而 思 革 其 弊 , 会 知 封 丘 县 窦 玭 言 之 , 乃 诏 赐 绯 鱼 , 绢 百 匹 ; 擢 太 子 中 允 , 知 开 封 府 司 录 事 , 俾 按 察 京 畿 诸 县 田 租 。 玭 专 务 苛 刻 以 求 课 最 , 民 实 逃 亡 者 , 亦 搜 索 于 邻 里 亲 戚 之 家 , 益 造 新 籍 , 甚 为 劳 扰 , 数 月 罢 之 。 时 州 县 之 吏 多 非 其 人 , 土 地 之 利 不 尽 出 , 租 税 减 耗 , 赋 役 不 均 , 上 下 相 蒙 , 积 习 成 敝 。 乃 诏 : " 诸 知 州 、 通 判 具 如 何 均 平 赋 税 , 招 辑 流 亡 , 惠 恤 孤 贫 , 窒 塞 奸 幸 , 凡 民 间 未 便 事 , 限 一 月 附 疾 置 以 闻 。 " 而 比 年 多 稼 不 登 , 富 者 操 奇 赢 之 资 , 贫 者 取 倍 称 之 息 , 一 或 小 稔 , 富 家 责 偿 愈 急 , 税 调 未 毕 , 资 储 罄 然 。 遂 令 州 县 戒 里 胥 、 乡 老 察 视 , 有 取 富 民 谷 麦 赀 财 , 出 息 不 得 逾 倍 , 未 输 税 毋 得 先 偿 私 逋 , 违 者 罪 之 。 言 者 谓 江 北 之 民 杂 植 诸 谷 , 江 南 专 种 粳 稻 , 虽 土 风 各 有 所 宜 , 至 于 参 植 以 防 水 旱 , 亦 古 之 制 。 于 是 诏 江 南 、 两 浙 、 荆 湖 、 岭 南 、 福 建 诸 州 长 吏 , 劝 民 益 种 诸 谷 , 民 乏 粟 、 麦 、 黍 、 豆 种 者 , 于 淮 北 州 郡 给 之 ; 江 北 诸 州 , 亦 令 就 水 广 种 粳 稻 , 并 免 其 租 。 淳 化 五 年 , 宋 、 亳 数 州 牛 疫 , 死 者 过 半 , 官 借 钱 令 就 江 、 淮 市 牛 。 未 至 , 属 时 雨 沾 足 , 帝 虑 其 耕 稼 失 时 , 太 子 中 允 武 允 成 献 踏 犁 , 运 以 人 力 , 即 分 命 秘 书 丞 、 直 史 馆 陈 尧 叟 等 即 其 州 依 式 制 造 给 民 。 凡 州 县 旷 土 , 许 民 请 佃 为 永 业 , 蠲 三 岁 租 , 三 岁 外 , 输 三 分 之 一 。 官 吏 劝 民 垦 田 , 悉 书 于 印 纸 , 以 俟 旌 赏 。 至 道 二 年 , 太 常 博 士 、 直 史 馆 陈 靖 上 言 : " 先 王 之 欲 厚 生 民 , 莫 先 于 积 谷 而 务 农 , 盐 铁 榷 酤 斯 为 末 矣 。 按 天 下 土 田 , 除 江 淮 、 湖 湘 、 两 浙 、 陇 蜀 、 河 东 诸 路 地 里 敻 远 , 虽 加 劝 督 , 未 遽 获 利 。 今 京 畿 周 环 二 十 三 州 , 幅 员 数 千 里 , 地 之 垦 者 十 才 二 三 , 税 之 入 者 又 十 无 五 、 六 。 复 有 匿 里 舍 而 称 逃 亡 , 弃 耕 农 而 事 游 惰 , 赋 额 岁 减 , 国 用 不 充 。 诏 书 累 下 , 许 民 复 业 , 蠲 其 租 调 , 宽 以 岁 时 。 然 乡 县 扰 之 , 每 一 户 归 业 , 则 刺 报 所 由 。 朝 耕 尺 寸 之 田 , 暮 入 差 徭 之 籍 , 追 胥 责 问 , 继 踵 而 来 , 虽 蒙 蠲 其 常 租 , 实 无 补 于 损 瘠 。 况 民 之 流 徙 , 始 由 贫 困 , 或 避 私 债 , 或 逃 公 税 。 亦 既 亡 遁 , 则 乡 里 检 其 资 财 , 至 于 室 庐 、 什 器 、 桑 枣 、 材 木 , 咸 计 其 直 , 或 乡 官 用 以 输 税 , 或 债 主 取 以 偿 逋 ; 生 计 荡 然 , 还 无 所 诣 , 以 兹 浮 荡 , 绝 意 归 耕 。 如 授 以 闲 旷 之 田 , 广 募 游 惰 , 诱 之 耕 垦 , 未 计 赋 租 , 许 令 别 置 版 图 , 便 宜 从 事 ; 酌 民 力 丰 寡 、 农 亩 肥 硗 , 均 配 督 课 , 令 其 不 倦 。 其 逃 民 归 业 , 丁 口 授 田 , 烦 碎 之 事 , 并 取 大 司 农 裁 决 。 耕 桑 之 外 , 令 益 树 杂 木 蔬 果 , 孳 畜 羊 犬 鸡 豚 。 给 授 桑 土 , 潜 拟 井 田 , 营 造 室 居 , 使 立 保 伍 ; 养 生 送 死 之 具 , 庆 吊 问 遗 之 资 , 并 立 条 制 。 候 至 三 五 年 间 , 生 计 成 立 , 即 计 户 定 征 , 量 田 输 税 。 若 民 力 不 足 , 官 借 籴 钱 , 或 以 市 餱 粮 , 或 以 营 耕 具 。 凡 此 给 受 , 委 于 司 农 , 比 及 秋 成 , 乃 令 偿 直 , 依 时 价 折 纳 , 以 其 成 数 关 白 户 部 。 " 帝 览 之 喜 , 令 靖 条 奏 以 闻 。 靖 又 言 : " 逃 民 复 业 及 浮 客 请 佃 者 , 委 农 官 勘 验 以 给 授 田 土 , 收 附 版 籍 , 州 县 未 得 议 其 差 役 ; 乏 粮 种 、 耕 牛 者 , 令 司 农 以 官 钱 给 借 。 其 田 制 为 三 品 : 以 膏 沃 而 无 水 旱 之 患 者 为 上 品 ; 虽 沃 壤 而 有 水 旱 之 患 、 埆 瘠 而 无 水 旱 之 虑 者 为 中 品 ; 既 埆 瘠 复 患 于 水 旱 者 为 下 品 。 上 田 人 授 百 亩 , 中 田 百 五 十 亩 , 下 田 二 百 亩 , 并 五 年 后 收 其 租 , 亦 只 计 百 亩 , 十 收 其 三 。 一 家 有 三 丁 者 , 请 加 受 田 , 如 丁 数 五 丁 者 从 三 丁 之 制 , 七 丁 者 给 五 丁 , 十 丁 给 七 丁 ; 至 二 十 、 三 十 丁 者 , 以 十 丁 为 限 。 若 宽 乡 田 多 , 即 委 农 官 裁 度 以 赋 之 。 其 室 庐 、 蔬 韭 及 桑 枣 、 榆 柳 种 艺 之 地 , 每 户 十 丁 者 给 百 五 十 亩 , 七 丁 者 百 亩 , 五 丁 者 七 十 亩 , 三 丁 者 五 十 亩 , 不 及 三 丁 者 三 十 亩 。 除 桑 功 五 年 后 计 其 租 , 余 悉 蠲 其 课 。 " 宰 相 吕 端 谓 靖 所 立 田 制 , 多 改 旧 法 , 又 大 费 资 用 , 以 其 状 付 有 司 。 诏 盐 铁 使 陈 恕 等 共 议 , 请 如 靖 奏 。 乃 以 靖 为 京 西 劝 农 使 , 按 行 陈 、 许 、 蔡 、 颍 、 襄 、 邓 、 唐 、 汝 等 州 , 劝 民 垦 田 , 以 大 理 寺 丞 皇 甫 选 、 光 禄 寺 丞 何 亮 副 之 。 选 、 亮 上 言 功 难 成 , 愿 罢 其 事 。 帝 志 在 勉 农 , 犹 诏 靖 经 度 。 未 几 , 三 司 以 费 官 钱 数 多 , 万 一 水 旱 , 恐 致 散 失 , 事 遂 寝 。 真 宗 景 德 初 , 诏 诸 州 不 堪 牧 马 闲 田 , 依 职 田 例 招 主 客 户 多 方 种 莳 , 以 沃 瘠 分 三 等 输 课 。 河 朔 戎 寇 之 后 , 耕 具 颇 阙 , 牛 多 瘠 死 。 二 年 , 内 出 踏 犁 式 , 诏 河 北 转 运 使 询 于 民 间 , 如 可 用 , 则 官 造 给 之 ; 且 令 有 司 议 市 牛 送 河 北 。 又 以 兵 罢 , 民 始 务 农 创 什 器 , 遂 权 除 生 熟 铁 度 河 之 禁 。 是 岁 , 命 权 三 司 使 丁 谓 取 户 税 条 敕 及 臣 民 所 陈 田 农 利 害 , 与 盐 铁 判 官 张 若 谷 、 户 部 判 官 王 曾 等 参 详 删 定 , 成 《 景 德 农 田 敕 》 五 卷 , 三 年 正 月 上 之 。 谓 等 又 取 唐 开 元 中 宇 文 融 请 置 劝 农 判 田 , 检 户 口 、 田 土 伪 滥 ; 且 虑 别 置 官 烦 扰 , 而 诸 州 长 吏 除 当 劝 农 , 乃 请 少 卿 、 监 为 刺 史 、 合 门 使 以 上 知 州 者 , 并 兼 管 内 劝 农 事 , 及 通 判 并 兼 劝 农 事 , 诸 路 转 运 使 、 副 兼 本 路 劝 农 使 。 诏 可 。 大 中 祥 符 四 年 , 诏 曰 : " 火 田 之 禁 , 著 在 《 礼 经 》 , 山 林 之 间 , 合 顺 时 令 。 其 或 昆 虫 未 蛰 , 草 木 犹 蕃 , 辄 纵 燎 原 , 则 伤 生 类 。 诸 州 县 人 畬 田 , 并 如 乡 土 旧 例 , 自 余 焚 烧 野 草 , 须 十 月 后 方 得 纵 火 。 其 行 路 野 宿 人 , 所 在 检 察 , 毋 使 延 燔 。 " 帝 以 江 、 淮 、 两 浙 稍 旱 即 水 田 不 登 , 遣 使 就 福 建 取 占 城 稻 三 万 斛 , 分 给 三 路 为 种 , 择 民 田 高 仰 者 莳 之 , 盖 早 稻 也 。 内 出 种 法 , 命 转 运 使 揭 榜 示 民 。 后 又 种 于 玉 宸 殿 , 帝 与 近 臣 同 观 ; 毕 刈 , 又 遣 内 侍 持 于 朝 堂 示 百 官 。 稻 比 中 国 者 穗 长 而 无 芒 , 粒 差 小 , 不 择 地 而 生 。 六 年 , 免 诸 路 农 器 之 税 。 明 年 , 诸 州 牛 疫 , 又 诏 民 买 卖 耕 牛 勿 算 ; 继 令 群 牧 司 选 医 牛 古 方 , 颁 之 天 下 。 天 禧 初 , 诏 诸 路 自 今 候 登 熟 方 奏 丰 稔 , 或 已 奏 丰 稔 而 非 时 灾 沴 者 , 即 须 上 闻 , 违 者 重 置 其 罪 。 先 是 , 民 诉 水 旱 者 , 夏 以 四 月 , 秋 以 七 月 , 荆 湖 、 淮 南 、 江 浙 、 川 峡 、 广 南 水 田 不 得 过 期 , 过 期 者 吏 勿 受 ; 令 、 佐 受 诉 , 即 分 行 检 视 , 白 州 遣 官 覆 检 , 三 司 定 分 数 蠲 税 ; 亦 有 朝 旨 特 增 免 数 及 应 输 者 许 其 倚 格 , 京 畿 则 特 遣 官 覆 检 。 太 祖 时 , 亦 或 遣 官 往 外 州 检 视 , 不 为 常 制 ; 伤 甚 , 有 免 覆 检 者 。 至 是 , 又 以 覆 检 烦 扰 , 止 遣 官 就 田 所 阅 视 , 即 定 蠲 数 。 时 久 罢 畋 游 , 令 开 封 府 谕 民 , 京 城 四 面 禁 围 草 城 , 许 其 耕 牧 。 三 年 , 诏 民 有 孝 弟 力 田 、 储 蓄 岁 计 者 , 长 吏 倍 存 恤 之 。 初 , 朝 议 置 劝 农 之 名 , 然 无 职 局 。 四 年 , 始 诏 诸 路 提 点 刑 狱 朝 臣 为 劝 农 使 、 使 臣 为 副 使 , 所 至 , 取 民 籍 视 其 差 等 , 不 如 式 者 惩 革 之 ; 劝 恤 农 民 , 以 时 耕 垦 , 招 集 逃 散 , 检 括 陷 税 , 凡 农 田 事 悉 领 焉 。 置 局 案 , 铸 印 给 之 。 凡 奏 举 亲 民 之 官 , 悉 令 条 析 劝 农 之 绩 , 以 为 殿 最 黜 陟 。 自 景 德 以 来 , 四 方 无 事 , 百 姓 康 乐 , 户 口 蕃 庶 , 田 野 日 辟 。 仁 宗 继 之 , 益 务 约 己 爱 人 。 即 位 之 初 , 下 诏 曰 : " 今 宿 麦 既 登 , 秋 种 向 茂 , 其 令 州 县 谕 民 , 务 谨 盖 藏 , 无 或 妄 费 。 " 上 书 者 言 赋 役 未 均 , 田 制 不 立 , 因 诏 限 田 : 公 卿 以 下 毋 过 三 十 顷 , 牙 前 将 吏 应 复 役 者 毋 过 十 五 顷 , 止 一 州 之 内 , 过 是 者 论 如 违 制 律 , 以 田 赏 告 者 。 既 而 三 司 言 : 限 田 一 州 , 而 卜 葬 者 牵 于 阴 阳 之 说 , 至 不 敢 举 事 。 又 听 数 外 置 墓 田 五 顷 。 而 任 事 者 终 以 限 田 不 便 , 未 几 即 废 。 时 又 禁 近 臣 置 别 业 京 师 及 寺 观 毋 得 市 田 。 初 , 真 宗 崩 , 内 遣 中 人 持 金 赐 玉 泉 山 僧 寺 市 田 , 言 为 先 帝 植 福 , 后 毋 以 为 例 。 繇 是 寺 观 稍 益 市 田 。 明 道 二 年 , 殿 中 侍 御 史 段 少 连 言 : " 顷 岁 中 人 至 涟 水 军 , 称 诏 市 民 田 给 僧 寺 , 非 旧 制 。 " 诏 还 民 田 , 收 其 直 入 官 。 后 承 平 浸 久 , 势 官 富 姓 , 占 田 无 限 , 兼 并 冒 伪 , 习 以 成 俗 , 重 禁 莫 能 止 焉 。 帝 敦 本 务 农 , 屡 诏 劝 劭 , 观 稼 于 郊 , 岁 一 再 出 ; 又 躬 耕 籍 田 , 以 先 天 下 。 景 祐 初 , 患 百 姓 多 去 农 为 兵 , 诏 大 臣 条 上 兵 农 得 失 , 议 更 其 法 。 遣 尚 书 职 方 员 外 郎 沈 厚 载 出 怀 、 卫 、 磁 、 相 、 邢 、 洺 、 镇 、 赵 等 州 , 教 民 种 水 田 。 京 东 转 运 司 亦 言 : " 济 、 兖 间 多 闲 田 , 而 青 州 兵 马 都 监 郝 仁 禹 知 田 事 , 请 命 规 度 水 利 , 募 民 耕 垦 。 " 从 之 。 是 秋 , 诏 曰 : " 仍 岁 饥 歉 , 民 多 失 职 。 今 秋 稼 甫 登 , 方 事 敛 获 , 州 县 毋 或 追 扰 , 以 妨 农 时 。 刑 狱 须 证 逮 者 速 决 之 。 " 帝 每 以 水 旱 为 忧 , 宝 元 初 , 诏 诸 州 旬 上 雨 雪 , 著 为 令 。 庆 历 三 年 , 诏 民 犯 法 可 矜 者 别 为 赎 令 , 乡 民 以 谷 麦 , 市 人 以 钱 帛 。 谓 民 重 谷 帛 , 免 刑 罚 , 则 农 桑 自 劝 , 然 卒 不 果 行 。 参 知 政 事 范 仲 淹 言 : " 古 者 三 公 兼 六 卿 之 职 , 唐 命 相 判 尚 书 六 曹 , 或 兼 诸 道 盐 铁 、 转 运 使 。 请 于 职 事 中 择 其 要 者 , 以 辅 臣 兼 领 。 " 于 是 以 贾 昌 朝 领 农 田 , 未 及 施 为 而 仲 淹 罢 , 事 遂 止 。 皇 祐 中 , 于 苑 中 作 宝 岐 殿 , 每 岁 召 辅 臣 观 刈 谷 麦 , 自 是 罕 复 出 郊 矣 。 帝 闻 天 下 废 田 尚 多 , 民 罕 土 著 , 或 弃 田 流 徙 为 闲 民 。 天 圣 初 , 诏 民 流 积 十 年 者 , 其 田 听 人 耕 , 三 年 而 后 收 , 减 旧 额 之 半 ; 后 又 诏 流 民 能 自 复 者 , 赋 亦 如 之 。 既 而 又 与 流 民 限 , 百 日 复 业 , 蠲 赋 役 , 五 年 减 旧 赋 十 之 八 ; 期 尽 不 至 , 听 他 人 得 耕 。 至 是 , 每 下 赦 令 , 辄 以 招 辑 流 亡 、 募 人 耕 垦 为 言 。 民 被 灾 而 流 者 , 又 复 其 蠲 复 , 缓 其 期 招 之 。 诏 诸 州 长 吏 、 令 、 佐 能 劝 民 修 陂 池 、 沟 洫 之 久 废 者 , 及 垦 辟 荒 田 、 增 税 二 十 万 已 上 , 议 赏 ; 监 司 能 督 责 部 吏 经 画 , 赏 亦 如 之 。 久 之 , 天 下 生 齿 益 蕃 , 辟 田 益 广 。 独 京 西 唐 、 邓 间 尚 多 旷 土 , 入 草 莽 者 十 八 、 九 , 或 请 徙 户 实 之 , 或 议 置 屯 田 , 或 欲 遂 废 唐 州 为 县 。 嘉 祐 中 , 唐 守 赵 尚 宽 言 土 旷 可 辟 , 民 希 可 招 , 而 州 不 可 废 。 得 汉 邵 信 臣 故 陂 渠 遗 迹 而 修 复 之 , 假 牛 犁 、 种 食 以 诱 耕 者 , 劝 课 劳 来 。 岁 余 , 流 民 自 归 及 淮 南 、 湖 北 之 民 至 者 二 十 余 户 ; 引 水 溉 田 几 数 万 顷 , 变 硗 瘠 为 膏 腴 。 监 司 上 其 状 , 三 司 使 包 拯 亦 以 为 言 , 遂 留 再 任 。 治 平 中 , 岁 满 当 去 。 英 宗 嘉 其 勤 , 且 倚 以 兴 辑 , 特 进 一 官 , 赐 钱 二 十 万 , 复 留 再 任 。 时 患 守 令 数 易 , 诏 察 其 有 实 课 者 增 秩 再 任 , 而 尚 宽 应 诏 为 天 下 倡 。 后 太 守 高 赋 继 之 , 亦 以 能 劝 课 被 奖 , 留 再 任 。 天 下 垦 田 : 景 德 中 , 丁 谓 著 《 会 计 录 》 云 , 总 得 一 百 八 十 六 万 余 顷 。 以 是 岁 七 百 二 十 二 万 余 户 计 之 , 是 四 户 耕 田 一 顷 , 繇 是 而 知 天 下 隐 田 多 矣 。 又 川 峡 、 广 南 之 田 , 顷 亩 不 备 , 第 以 五 赋 约 之 。 至 天 圣 中 , 国 史 则 云 : 开 宝 末 , 垦 田 二 百 九 十 五 万 二 千 三 百 二 十 顷 六 十 亩 ; 至 道 二 年 , 三 百 一 十 二 万 五 千 二 百 五 十 一 顷 二 十 五 亩 ; 天 禧 五 年 , 五 百 二 十 四 万 七 千 五 百 八 十 四 顷 三 十 二 亩 。 而 开 宝 之 数 乃 倍 于 景 德 , 则 谓 之 所 录 , 固 未 得 其 实 。 皇 祐 、 治 平 , 三 司 皆 有 《 会 计 录 》 , 而 皇 祐 中 垦 田 二 百 二 十 八 万 余 顷 , 治 平 中 四 百 四 十 万 余 顷 , 其 间 相 去 不 及 二 十 年 , 而 垦 田 之 数 增 倍 。 以 治 平 数 视 天 禧 则 犹 不 及 , 而 叙 《 治 平 录 》 者 以 谓 此 特 计 其 赋 租 以 知 顷 亩 之 数 , 而 赋 租 所 不 如 者 十 居 其 七 。 率 而 计 之 , 则 天 下 垦 田 无 虑 三 千 余 万 顷 。 是 时 , 累 朝 相 承 , 重 于 扰 民 , 未 尝 穷 按 , 故 莫 得 其 实 , 而 废 田 见 于 籍 者 犹 四 十 八 万 顷 。 治 平 四 年 , 诏 曰 : " 岁 比 不 登 , 今 春 时 雨 , 农 民 桑 蚕 、 谷 麦 , 众 作 勤 劳 , 一 岁 之 功 , 并 在 此 时 。 其 委 安 抚 、 转 运 司 敕 戒 州 县 吏 , 省 事 息 民 , 无 夺 其 时 。 " " 诸 路 逃 田 三 十 年 者 除 其 税 十 四 , 四 十 年 以 上 十 五 , 五 十 年 以 上 六 分 , 百 年 以 上 七 分 ; 佃 及 十 年 输 五 分 , 二 十 年 输 七 分 , 著 为 令 。 " 神 宗 熙 宁 元 年 , 襄 州 宜 城 令 朱 纮 复 修 水 渠 , 溉 田 六 千 顷 , 诏 迁 一 官 。 权 京 西 转 运 使 谢 景 温 言 : " 在 法 , 请 田 户 五 年 内 科 役 皆 免 。 贬 汝 州 四 县 客 户 , 不 一 二 年 便 为 旧 户 纠 抉 , 与 之 同 役 , 因 此 即 又 逃 窜 , 田 土 荒 莱 。 欲 乞 置 垦 田 务 , 差 官 专 领 , 籍 四 县 荒 田 , 召 人 请 射 。 更 不 以 其 人 隶 属 诸 县 版 籍 , 须 五 年 乃 拨 附 , 则 五 年 内 自 无 差 科 。 如 招 及 千 户 以 上 者 , 优 奖 。 " 诏 不 置 务 , 余 从 所 请 。 明 年 , 分 遣 诸 路 常 平 官 , 使 专 领 农 田 水 利 。 吏 民 能 知 土 地 种 植 之 法 , 陂 塘 、 圩 垾 、 堤 堰 、 沟 洫 利 害 者 , 皆 得 自 言 ; 行 之 有 效 , 随 功 利 大 小 酬 赏 。 民 占 荒 逃 田 若 归 业 者 , 责 相 保 任 , 逃 税 者 保 任 为 输 之 。 已 行 新 法 县 分 , 田 土 顷 亩 、 川 港 陂 塘 之 类 , 令 、 佐 受 代 , 具 垦 辟 开 修 之 数 授 诸 代 者 , 令 照 籍 有 实 乃 代 。 中 书 议 劝 民 栽 桑 。 帝 曰 : " 农 桑 , 衣 食 之 本 。 民 不 敢 自 力 者 , 正 以 州 县 约 以 为 赀 , 升 其 户 等 耳 。 宜 申 条 禁 。 " 于 是 司 农 寺 诸 立 法 , 先 行 之 开 封 , 视 可 行 , 颁 于 天 下 。 民 种 桑 柘 毋 得 增 赋 。 安 肃 广 信 顺 安 军 、 保 州 , 令 民 即 其 地 植 桑 榆 或 所 宜 木 , 因 可 限 阂 戎 马 。 官 计 其 活 茂 多 寡 , 得 差 减 在 户 租 数 ; 活 不 及 数 者 罚 , 责 之 补 种 。 兴 修 水 利 田 , 起 熙 宁 三 年 至 九 年 , 府 界 及 诸 路 凡 一 万 七 百 九 十 三 处 , 为 田 三 十 六 万 一 千 一 百 七 十 八 顷 有 奇 。 神 宗 元 丰 元 年 , 诏 开 废 田 , 水 利 , 民 力 不 能 给 役 者 , 贷 以 常 平 钱 谷 , 京 西 南 路 流 民 买 耕 牛 者 免 征 。 五 年 , 都 水 使 者 范 三 渊 奏 : " 自 大 名 抵 乾 宁 , 跨 十 五 州 , 河 徙 地 凡 七 千 顷 , 乞 募 人 耕 种 。 " 从 之 。 哲 宗 即 位 , 宣 仁 太 后 临 朝 , 首 起 司 马 光 为 门 下 侍 郎 , 委 之 以 政 。 诏 天 下 臣 民 皆 得 以 封 事 言 民 间 疾 苦 。 光 抗 疏 曰 : " 四 民 之 中 , 惟 农 最 苦 , 寒 耕 热 耘 , 沾 体 涂 足 , 戴 日 而 作 , 戴 星 而 息 ; 蚕 妇 治 茧 、 绩 麻 、 纺 纬 , 缕 缕 而 积 之 , 寸 寸 而 成 之 , 其 勤 极 矣 。 而 又 水 旱 、 霜 雹 、 蝗 蜮 间 为 之 灾 , 幸 而 收 成 , 公 私 之 债 , 交 争 互 夺 。 谷 未 离 场 , 帛 未 下 机 , 已 非 己 有 , 所 食 者 糠 籺 而 不 足 , 所 衣 者 绨 褐 而 不 完 。 直 以 世 服 田 亩 , 不 知 舍 此 之 外 有 何 可 生 之 路 耳 。 而 况 聚 敛 之 臣 , 于 租 税 之 外 , 巧 取 百 端 , 以 邀 功 赏 。 青 苗 则 强 散 重 敛 , 给 陈 纳 新 ; 免 役 则 刻 剥 穷 民 , 收 养 浮 食 ; 保 甲 则 劳 于 非 业 之 作 ; 保 马 则 困 于 无 益 之 费 , 可 不 念 哉 ! 今 者 浚 发 德 音 , 使 畎 亩 之 民 得 上 封 事 。 虽 其 言 辞 鄙 杂 , 皆 身 受 实 患 , 直 贡 其 诚 , 不 可 忽 也 。 " 初 , 熙 宁 六 年 , 立 法 劝 民 栽 桑 , 有 不 趋 令 , 则 仿 屋 粟 、 里 布 为 之 罚 。 然 长 民 之 吏 不 能 究 宣 德 意 , 民 以 为 病 。 至 是 , 楚 丘 民 胡 昌 等 言 其 不 便 , 诏 罢 之 , 且 蠲 所 负 罚 金 。 兴 平 县 抑 民 田 为 牧 地 , 民 亦 自 言 , 诏 悉 还 之 。 元 祐 四 年 , 诏 : " 濒 河 州 县 , 积 水 冒 田 。 在 任 官 能 为 民 经 画 疏 导 沟 畎 , 退 出 良 田 自 百 顷 至 千 顷 , 第 赏 。 崇 宁 中 , 广 东 南 路 转 运 判 官 王 觉 , 以 开 辟 荒 田 几 及 万 顷 , 诏 迁 一 官 。 其 后 , 知 州 、 部 使 者 以 能 课 民 种 桑 枣 者 , 率 优 其 第 秩 焉 。 政 和 六 年 , 立 管 干 圩 岸 、 围 岸 官 法 , 在 官 三 年 , 无 隳 损 堙 塞 者 赏 之 。 京 畿 提 点 刑 狱 王 本 言 : " 前 任 提 举 常 平 , 根 括 诸 县 天 荒 瘠 卤 地 一 万 二 千 余 顷 入 稻 田 务 , 已 佃 者 五 千 三 百 余 顷 , 尚 虑 令 、 佐 不 肯 究 心 。 " 诏 比 开 垦 碱 地 格 推 赏 。 平 江 府 兴 修 围 田 二 千 余 顷 , 令 、 佐 而 下 以 差 减 磨 勘 年 。 八 年 , 权 淮 南 、 江 、 浙 、 荆 湖 制 置 发 运 使 任 谅 奏 : " 高 邮 军 有 逃 田 四 百 四 十 六 顷 , 楚 州 九 百 七 十 四 顷 , 泰 州 五 百 七 十 二 顷 , 平 江 府 四 百 九 十 七 顷 , 以 六 路 计 之 , 何 可 胜 数 。 欲 诸 县 专 选 官 按 籍 根 括 。 " 诏 无 丞 处 委 他 官 , 余 并 从 之 。 宣 和 二 年 , 臣 僚 上 言 : " 监 司 、 守 令 官 带 劝 农 , 莫 副 上 意 , 欲 立 四 证 验 之 : 按 田 莱 荒 治 之 迹 , 较 户 产 登 降 之 籍 , 验 米 谷 贵 贱 之 价 , 考 租 赋 盈 亏 之 数 。 四 证 具 , 则 其 实 著 矣 。 " 命 中 书 审 定 取 旨 。 五 年 , 诏 : " 江 东 转 运 司 根 括 到 逃 田 一 百 六 十 顷 一 十 六 亩 , 两 浙 根 括 到 四 百 五 十 六 顷 , 召 人 出 租 , 专 充 今 年 增 屯 戍 兵 衣 粮 。 " 初 , 政 和 中 , 品 官 限 田 , 一 品 百 顷 , 以 差 降 杀 , 至 九 品 为 十 亩 ; 限 外 之 数 , 并 同 编 户 差 科 。 七 年 , 又 诏 : " 内 外 宫 观 舍 置 田 , 在 京 不 得 过 五 十 顷 , 在 外 不 得 过 三 十 顷 , 不 免 科 差 、 徭 役 、 支 移 。 虽 奉 御 笔 , 许 执 奏 不 行 。 " 建 炎 元 年 五 月 , 高 宗 即 位 , 命 有 司 招 诱 农 民 , 归 业 者 振 贷 之 , 蠲 欠 租 , 免 耕 牛 税 。 五 年 , 广 州 州 学 教 授 林 勋 献 《 本 政 书 》 十 三 篇 , 大 略 谓 : " 国 朝 兵 农 之 政 , 大 抵 因 唐 末 之 故 。 今 农 贫 而 多 失 职 , 兵 骄 而 不 可 用 , 是 以 饥 民 窜 卒 , 类 为 盗 贼 。 宜 仿 古 井 田 之 制 , 使 民 一 夫 占 田 五 十 亩 , 其 羡 田 之 家 毋 得 市 田 ; 其 无 田 与 游 惰 末 作 者 , 皆 使 为 农 , 以 耕 田 之 羡 。 杂 纽 钱 谷 , 以 为 什 一 之 税 。 本 朝 二 税 之 数 , 视 唐 增 至 七 倍 。 今 本 政 之 制 , 每 十 六 夫 为 一 井 , 提 封 百 里 , 为 三 千 四 百 井 , 率 税 米 五 万 一 千 斛 , 钱 万 二 千 缗 。 每 井 赋 二 兵 一 马 , 率 为 兵 六 千 八 百 人 , 马 三 千 四 百 匹 。 岁 取 五 之 一 以 为 上 番 之 额 , 以 给 征 役 ; 无 事 则 又 分 为 四 番 , 以 直 官 府 , 以 给 守 卫 。 是 民 凡 三 十 五 年 , 而 役 始 一 遍 也 。 悉 上 则 岁 食 米 万 九 千 余 斛 , 钱 三 千 六 百 余 缗 , 无 事 则 减 四 分 之 三 , 皆 以 一 同 之 租 税 供 之 。 匹 妇 之 贡 , 绢 三 尺 , 绵 一 两 , 百 里 之 县 , 岁 收 绢 四 千 余 匹 , 绵 二 千 四 百 斤 ; 非 蚕 乡 则 布 六 尺 , 麻 二 两 , 所 收 视 绵 绢 倍 之 。 行 之 十 年 , 则 民 之 口 算 , 官 之 酒 酤 , 与 凡 茶 、 盐 、 香 、 矾 之 榷 , 皆 可 弛 以 予 民 。 " 其 说 甚 备 。 寻 以 勋 为 桂 州 节 度 掌 书 记 。 建 炎 以 来 , 内 外 用 兵 , 所 在 多 逃 绝 之 田 。 绍 兴 二 年 四 月 , 诏 两 浙 路 收 买 牛 具 , 贷 淮 东 人 户 。 七 月 , 诏 : 知 兴 国 军 王 綯 、 知 永 兴 县 陈 升 率 先 奉 诏 诱 民 垦 田 , 各 增 一 秩 。 三 年 九 月 , 户 部 言 : " 百 姓 弃 产 , 已 诏 二 年 外 许 人 请 射 , 十 年 内 虽 已 请 射 及 充 职 田 者 , 并 听 归 业 。 孤 幼 及 亲 属 应 得 财 产 者 , 守 令 验 实 给 还 , 冒 占 者 论 如 律 。 州 县 奉 行 不 虔 , 监 司 按 劾 。 " 从 之 。 十 月 , 募 佃 江 东 、 西 闲 田 , 三 等 定 租 : 上 田 亩 输 米 一 斗 五 升 , 中 田 一 斗 , 下 田 七 升 。 四 年 , 贷 庐 州 民 钱 万 缗 , 以 买 耕 牛 。 五 年 五 月 , 立 《 守 令 垦 田 殿 最 格 》 , 又 令 县 具 归 业 民 数 及 垦 田 多 寡 , 月 上 之 州 , 州 季 上 转 运 , 转 运 岁 上 户 部 , 户 部 置 籍 以 考 之 。 七 月 , 都 督 行 府 言 : " 潭 、 鼎 、 岳 、 澧 、 荆 南 归 业 之 民 , 其 田 已 佃 者 , 以 附 近 闲 田 与 之 , 免 三 年 租 税 ; 无 产 愿 受 闲 田 者 , 亦 与 之 。 " 上 谕 辅 臣 曰 : " 淮 北 之 民 襁 负 而 至 , 亦 可 给 田 , 以 广 招 徕 之 意 。 " 六 年 , 减 江 东 诸 路 逃 田 税 额 。 知 平 江 府 章 谊 言 : " 民 所 甚 苦 者 , 催 科 无 法 , 税 役 不 均 。 强 宗 巨 室 阡 陌 相 望 , 而 多 无 税 之 田 , 使 下 户 为 之 破 产 。 乞 委 通 判 一 员 均 平 赋 役 。 " 九 年 , 宗 正 少 卿 方 庭 实 言 : " 中 原 士 民 奔 逃 南 州 , 十 有 四 年 , 出 违 十 年 之 限 及 流 徙 僻 远 卒 未 能 归 者 , 望 诏 有 司 别 立 限 年 。 " 户 部 议 : " 自 复 降 赦 日 为 始 , 再 期 五 年 , 如 期 满 无 理 认 者 , 见 佃 人 依 旧 承 佃 。 中 原 士 民 流 寓 东 南 , 往 往 有 坟 墓 , 或 官 拘 籍 , 或 民 冒 占 , 便 行 给 还 。 " 从 之 。 十 一 年 , 复 买 牛 贷 淮 南 农 户 。 十 二 年 , 左 司 员 外 郎 李 椿 年 言 经 界 不 正 十 害 , 且 言 : " 平 江 岁 入 昔 七 十 万 有 奇 , 今 按 籍 虽 三 十 九 万 斛 , 然 实 入 才 二 十 万 耳 。 询 之 土 人 , 皆 欺 隐 也 。 望 考 按 核 实 , 自 平 江 始 , 然 后 施 之 天 下 , 则 经 界 正 而 仁 政 行 矣 。 " 上 谓 宰 执 曰 : " 椿 年 之 论 , 颇 有 条 理 。 " 秦 桧 亦 言 其 说 简 易 可 行 。 程 克 俊 曰 : " 比 年 百 姓 避 役 , 正 缘 经 界 不 正 。 行 之 , 乃 公 私 之 利 。 " 以 椿 年 为 两 浙 路 转 运 副 使 , 措 置 经 界 。 椿 年 请 先 往 平 江 诸 县 , 俟 就 绪 即 往 诸 州 , 要 在 均 平 , 为 民 除 害 , 不 增 税 额 。 十 三 年 , 以 提 举 洪 州 玉 隆 观 胡 思 、 直 显 谟 阁 徐 林 议 沮 经 界 , 停 官 远 徙 。 以 民 田 不 上 税 簿 者 没 官 , 税 簿 不 谨 书 者 罪 官 吏 。 时 量 田 不 实 者 , 罪 至 徒 、 流 , 江 山 尉 汪 大 猷 白 椿 年 曰 : " 法 峻 , 民 未 喻 , 固 有 田 少 而 供 多 者 , 愿 许 陈 首 追 正 。 " 椿 年 为 之 轻 刑 、 省 费 甚 众 。 十 四 年 , 以 椿 年 权 户 部 侍 郎 , 措 置 经 界 。 寻 以 母 忧 去 , 以 两 浙 转 运 副 使 王 鈇 权 户 部 侍 郎 措 置 。 十 五 年 , 诏 户 部 及 所 遣 官 委 曲 措 置 , 务 使 赋 税 均 而 无 扰 。 又 因 兴 国 军 守 臣 宋 时 言 , 诏 诸 州 县 违 期 归 业 者 , 其 田 已 佃 及 官 卖 者 , 即 以 官 田 之 可 耕 者 给 还 。 十 六 年 , 王 鈇 以 疾 罢 。 十 七 年 , 复 以 李 椿 年 权 户 部 侍 郎 , 措 置 经 界 。 先 是 , 真 州 兵 烬 之 余 , 疮 痍 未 复 , 洪 兴 祖 为 守 , 请 复 租 二 年 , 明 年 又 复 请 之 , 自 是 流 民 浸 归 。 十 八 年 , 垦 荒 田 至 七 万 余 亩 。 十 九 年 , 诏 敕 令 所 删 定 官 郑 克 行 四 川 经 界 法 。 克 颇 峻 责 州 县 , 所 谓 " 省 庄 田 " 者 , 虽 蔬 果 、 桑 柘 莫 不 有 征 , 而 邛 、 蜀 民 田 至 什 税 其 伍 。 通 判 嘉 州 杨 承 曰 : " 仁 政 而 虐 行 之 , 非 法 意 也 。 上 不 违 令 , 下 不 扰 民 , 则 仁 政 得 矣 。 " 召 诸 邑 令 谓 曰 : " 平 易 近 民 , 美 成 在 久 , 其 谨 行 之 。 无 愧 于 心 , 何 畏 焉 ? " 事 迄 成 , 为 列 郡 最 。 其 后 , 民 有 诉 不 均 者 , 殿 中 侍 御 史 曹 筠 劾 椿 年 , 罢 之 。 上 谓 秦 桧 曰 : " 若 下 田 受 重 税 , 将 无 以 输 。 " 桧 曰 : " 臣 已 谕 户 部 侍 郎 宋 贶 , 有 未 均 处 亟 与 改 正 。 " 二 十 年 , 诏 : 两 淮 沃 壤 宜 谷 , 置 力 田 科 , 募 民 就 耕 , 以 广 官 庄 。 知 资 州 杨 师 锡 言 : 有 司 奉 行 失 当 , 田 亩 不 分 腴 瘠 , 市 居 丈 尺 隙 田 , 亦 充 税 产 。 于 是 降 诏 曰 : " 椿 年 乞 行 经 界 , 去 民 十 害 , 今 闻 浸 失 本 意 。 凡 便 民 者 依 已 行 , 害 民 者 与 追 正 。 " 二 十 一 年 四 月 , 宋 贶 罢 。 二 十 六 年 正 月 , 上 谓 辅 臣 曰 : " 经 界 事 李 椿 年 主 之 , 若 推 行 就 绪 , 不 为 不 善 。 今 诸 路 往 往 中 辍 , 愿 得 一 通 晓 经 界 者 款 曲 议 之 。 " 会 潼 川 府 转 运 判 官 王 之 望 上 书 , 言 蜀 中 经 界 利 害 甚 悉 。 明 年 , 以 之 望 提 点 刑 狱 , 毕 经 界 事 。 三 月 , 户 部 言 : " 蜀 地 狭 人 夥 , 而 京 西 、 淮 南 膏 腴 官 田 尚 多 , 许 人 承 佃 , 官 贷 牛 、 种 , 八 年 仍 偿 。 并 边 免 租 十 年 , 次 边 半 之 , 满 三 年 与 其 业 。 愿 往 者 给 据 津 发 。 " 上 曰 : " 善 。 但 贫 民 乍 请 荒 田 , 安 能 便 得 牛 、 种 ? 若 不 从 官 贷 , 未 免 为 虚 文 , 可 令 相 度 支 给 。 " 四 月 , 通 判 安 丰 军 王 时 升 言 : " 淮 南 土 皆 膏 腴 , 然 地 未 尽 辟 、 民 不 加 多 者 , 缘 豪 强 虚 占 良 田 , 而 无 遍 耕 之 力 ; 流 民 襁 负 而 至 , 而 无 开 耕 之 地 。 望 凡 荒 闲 田 许 人 刬 佃 。 " 户 部 议 : 期 以 二 年 , 未 垦 者 即 如 所 请 ; 京 西 路 如 之 。 诏 以 时 升 为 司 农 寺 丞 。 十 月 , 用 御 史 中 丞 汤 鹏 举 言 , 离 军 添 差 之 人 , 授 以 江 、 淮 、 湖 南 荒 田 , 人 一 顷 , 为 世 业 。 所 在 郡 以 一 岁 奉 充 牛 、 种 费 , 仍 免 租 税 十 年 , 丁 役 二 十 年 。 二 十 八 年 , 王 之 望 言 : " 去 年 分 遣 官 诣 经 界 不 均 县 裁 正 , 今 已 迄 事 。 此 后 吏 民 尚 敢 扇 摇 以 疑 百 姓 者 , 乞 重 置 于 法 。 " 从 之 。 二 十 九 年 , 知 潭 州 魏 良 臣 言 : " 本 州 归 业 之 民 , 以 熟 田 为 荒 , 不 输 租 。 今 令 给 甲 输 税 , 自 明 年 始 , 不 实 , 许 人 告 , 以 为 田 赏 之 。 " 户 部 议 : " 期 逾 百 日 , 依 匿 税 法 。 " 诏 可 。 三 十 年 , 初 令 纯 州 平 江 县 民 实 田 输 税 , 亩 输 米 二 升 四 合 。 孝 宗 隆 兴 元 年 , 诏 : " 凡 百 姓 逃 弃 田 宅 , 出 三 十 年 无 人 归 认 者 , 依 户 绝 法 。 " 乾 道 元 年 正 月 , 都 省 言 : " 淮 民 复 业 , 宜 先 劝 课 农 桑 。 令 、 丞 植 桑 三 万 株 至 六 万 株 , 守 、 倅 部 内 植 二 十 万 株 以 上 , 并 论 赏 有 差 。 " 二 月 , 三 省 、 枢 密 院 言 : " 归 正 人 贫 乏 者 散 居 两 淮 , 去 冬 淮 民 种 麦 甚 广 , 逃 亡 未 归 , 无 人 收 获 。 " 诏 诸 郡 量 口 均 给 , 其 已 归 业 者 毋 例 扰 之 。 四 年 , 知 鄂 州 李 椿 奏 : " 州 虽 在 江 南 , 荒 田 甚 多 , 请 佃 者 开 垦 未 几 , 便 起 毛 税 , 度 田 追 呼 , 不 任 其 扰 , 旋 即 逃 去 。 今 欲 召 人 请 射 , 免 税 三 年 ; 三 年 之 后 为 世 业 , 三 分 为 率 , 输 苗 一 分 , 更 三 年 增 一 分 , 又 三 年 全 输 。 归 业 者 别 以 荒 田 给 之 。 " 又 诏 楚 州 给 归 正 人 田 及 牛 具 、 种 粮 钱 五 万 缗 。 六 年 二 月 , 诏 曰 : " 朕 深 惟 治 不 加 进 , 思 有 以 正 其 本 者 。 今 欲 均 役 法 , 严 限 田 , 抑 游 手 , 务 农 桑 。 凡 是 数 者 , 卿 等 二 三 大 臣 为 朕 任 之 。 " 十 有 二 月 , 监 进 奏 院 李 结 献 《 治 田 三 议 》 : 一 曰 务 本 , 二 曰 协 力 , 三 曰 因 时 。 大 略 谓 : " 浙 西 低 田 恃 堤 为 固 , 若 堤 岸 高 厚 , 则 水 不 能 入 。 乞 于 苏 、 湖 、 常 、 秀 诸 州 水 田 塘 浦 要 处 , 官 以 钱 米 贷 田 主 , 乘 此 农 隙 , 作 堰 增 令 高 阔 , 则 堤 成 而 水 不 为 患 。 方 此 饥 馑 , 俾 食 其 力 , 因 其 所 利 而 利 之 。 秋 冬 旱 涸 , 泾 浜 断 流 , 车 畎 修 筑 , 尤 为 省 力 。 " 诏 令 胡 坚 常 相 度 以 闻 。 其 后 , 户 部 以 三 议 切 当 , 但 工 力 浩 瀚 , 欲 晓 有 田 之 家 , 各 依 乡 原 亩 步 出 钱 米 与 租 田 之 人 , 更 相 修 筑 , 庶 官 无 所 费 , 民 不 告 劳 。 从 之 。 七 年 二 月 , 知 扬 州 晁 公 武 奏 : " 朝 廷 以 沿 淮 荒 残 之 久 , 未 行 租 税 , 民 复 业 与 创 户 者 , 虽 阡 陌 相 望 , 然 闻 之 官 者 十 才 二 三 , 咸 惧 后 来 税 重 。 昔 晚 唐 民 务 稼 穑 则 增 其 租 , 故 播 种 少 ; 吴 越 民 垦 荒 田 而 不 加 税 , 故 无 旷 土 。 望 诏 两 淮 更 不 增 赋 , 庶 民 知 劝 。 " 诏 可 。 十 月 , 司 马 伋 请 劝 民 种 麦 , 为 来 春 之 计 。 于 是 诏 江 东 西 、 湖 南 北 、 淮 东 西 路 帅 漕 , 官 为 借 种 及 谕 大 姓 假 贷 农 民 广 种 , 依 赈 济 格 推 赏 , 仍 上 已 种 顷 亩 , 议 赏 罚 。 九 年 , 王 之 奇 奏 增 定 力 田 赏 格 , 募 人 开 耕 荒 田 , 给 官 告 绫 纸 以 备 书 填 , 及 官 会 十 万 缗 充 农 具 等 用 。 以 种 粮 不 足 , 又 诏 淮 东 总 领 所 借 给 稻 三 万 石 。 淳 熙 五 年 , 诏 : " 湖 北 佃 户 开 垦 荒 田 , 止 输 旧 税 。 若 包 占 顷 亩 , 未 悉 开 耕 , 诏 下 之 日 , 期 以 二 年 , 不 能 遍 耕 者 拘 作 营 田 , 其 增 税 、 刬 佃 之 令 勿 行 。 " 六 年 五 月 , 提 举 浙 西 常 平 茶 盐 颜 师 鲁 奏 : " 设 劝 课 之 法 , 欲 重 农 桑 、 广 种 植 也 。 今 乡 民 于 己 田 连 接 闲 旷 硗 确 之 地 , 垦 成 田 园 , 用 力 甚 勤 。 或 以 未 陈 起 税 , 为 人 所 讼 , 即 以 盗 耕 罪 之 , 何 以 劝 力 田 哉 ? 止 宜 实 田 起 税 , 非 特 可 戢 告 讦 之 风 , 亦 见 盛 世 重 农 之 意 。 " 诏 可 。 十 有 一 月 , 臣 僚 奏 : " 比 令 诸 路 帅 、 漕 督 守 令 劝 谕 种 麦 , 岁 上 所 增 顷 亩 。 然 土 有 宜 否 , 湖 南 一 路 唯 衡 、 永 等 数 郡 宜 麦 , 余 皆 文 具 。 望 止 谕 民 以 时 播 种 , 免 其 岁 上 增 种 之 数 , 庶 得 劝 课 之 实 。 " 七 年 , 复 诏 两 浙 、 江 、 淮 、 湖 南 、 京 西 路 帅 、 漕 臣 督 守 令 劝 民 种 麦 , 务 要 增 广 。 自 是 每 岁 如 之 。 八 年 五 月 , 诏 曰 : " 乃 者 得 天 之 时 , 蚕 麦 既 登 , 及 命 近 甸 取 而 视 之 , 则 穗 短 茧 薄 , 非 种 植 风 厉 之 功 有 所 未 至 欤 ? 朕 将 稽 勤 惰 而 诏 赏 罚 焉 。 " 是 岁 连 雨 , 下 田 被 浸 , 诏 两 浙 诸 州 军 与 常 平 司 措 置 , 再 借 种 粮 与 下 户 播 种 , 毋 致 失 时 。 十 有 一 月 , 辅 臣 奏 : " 田 世 雄 言 , 民 有 麦 田 , 虽 垦 无 种 , 若 贷 与 贫 民 , 犹 可 种 春 麦 。 臣 僚 亦 言 , 江 、 浙 旱 田 虽 已 耕 , 亦 无 麦 种 。 " 于 是 诏 诸 路 帅 、 漕 、 常 平 司 , 以 常 平 麦 贷 之 。 先 是 , 知 扬 州 郑 良 嗣 言 : " 两 淮 民 田 , 广 至 包 占 , 多 未 起 税 。 朝 廷 累 限 展 首 , 今 限 满 适 旱 , 乞 更 展 一 年 。 " 诏 如 其 请 。 九 年 , 著 作 郎 袁 枢 振 两 淮 还 , 奏 : " 民 占 田 不 知 其 数 , 二 税 既 免 , 止 输 谷 帛 之 课 。 力 不 能 垦 , 则 废 为 荒 地 ; 他 人 请 佃 , 则 以 疆 界 为 词 , 官 无 稽 考 。 是 以 野 不 加 辟 , 户 不 加 多 , 而 郡 县 之 计 益 窘 。 望 诏 州 县 画 疆 立 券 , 占 田 多 而 输 课 少 者 , 随 亩 增 之 ; 其 余 闲 田 , 给 与 佃 人 , 庶 几 流 民 有 可 耕 之 地 , 而 田 莱 不 至 多 荒 。 " 绍 熙 元 年 , 初 , 朱 熹 为 泉 之 同 安 簿 , 知 二 郡 经 界 不 行 之 害 。 至 是 , 知 漳 州 。 会 臣 僚 请 行 闽 中 经 界 , 诏 监 司 条 具 , 事 下 郡 。 熹 访 问 讲 求 , 纤 悉 备 至 。 乃 奏 言 : " 经 界 最 为 民 间 莫 大 之 利 , 绍 兴 已 推 行 处 , 公 私 两 利 , 独 泉 , 漳 、 汀 未 行 。 臣 不 敢 先 一 身 之 劳 逸 , 而 后 一 州 之 利 病 , 切 独 任 其 必 可 行 也 。 然 必 推 择 官 吏 , 委 任 责 成 ; 度 量 步 亩 , 算 计 精 确 ; 画 图 造 帐 , 费 从 官 给 ; 随 产 均 税 , 特 许 过 乡 通 县 均 纽 , 庶 几 百 里 之 内 , 轻 重 齐 同 。 今 欲 每 亩 随 九 等 高 下 定 计 产 钱 , 而 合 一 州 租 税 钱 米 之 数 , 以 产 钱 为 母 , 每 文 输 米 几 何 , 钱 几 何 , 止 于 一 仓 一 库 受 纳 。 既 输 之 后 , 却 视 原 额 分 隶 为 省 计 , 为 职 田 , 为 学 粮 , 为 常 平 , 各 拨 入 诸 仓 库 。 版 图 一 定 , 则 民 业 有 经 矣 。 但 此 法 之 行 , 贫 民 下 户 固 所 深 喜 , 然 不 能 自 达 其 情 ; 豪 家 猾 吏 实 所 不 乐 , 皆 善 为 说 辞 , 以 惑 群 听 ; 贤 士 大 夫 之 喜 安 静 、 厌 纷 扰 者 , 又 或 不 深 察 而 望 风 沮 怯 , 此 则 不 能 无 虑 。 " 辅 臣 请 行 于 漳 州 。 明 年 春 , 诏 漕 臣 陈 公 亮 同 熹 协 力 奉 行 。 会 农 事 方 兴 , 熹 益 加 讲 究 , 冀 来 岁 行 之 。 细 民 知 其 不 扰 而 利 于 己 , 莫 不 鼓 舞 , 而 贵 家 豪 右 占 田 隐 税 、 侵 渔 贫 弱 者 , 胥 为 异 论 以 摇 之 , 前 诏 遂 格 。 熹 请 祠 去 。 五 年 , 蠲 庐 州 旱 伤 百 姓 贷 稻 种 三 万 二 千 一 百 石 。 庆 元 元 年 二 月 , 上 以 岁 凶 , 百 姓 饥 病 , 诏 曰 : " 朕 德 菲 薄 , 饥 馑 荐 臻 , 使 民 阽 于 死 亡 , 夙 夜 惨 怛 , 宁 敢 诿 过 于 下 耶 ? 顾 使 者 、 守 令 所 与 朕 分 寄 而 共 忧 也 , 乃 涉 春 以 来 , 闻 一 二 郡 老 稚 乏 食 , 去 南 亩 , 捐 沟 壑 , 咎 安 在 耶 ? 岂 振 给 不 尽 及 民 欤 ? 得 粟 者 未 必 饥 , 饥 者 未 必 得 欤 ? 偏 聚 于 所 近 , 不 能 均 济 欤 ? 官 吏 视 成 而 自 不 省 欤 ? 其 各 恪 意 措 画 , 务 使 实 惠 不 壅 , 毋 以 虚 文 蒙 上 , 则 朕 汝 嘉 。 " 宁 宗 开 禧 元 年 , 夔 路 转 运 判 官 范 荪 言 : " 本 路 施 、 黔 等 州 荒 远 , 绵 亘 山 谷 , 地 旷 人 稀 , 其 占 田 多 者 须 人 耕 垦 , 富 豪 之 家 诱 客 户 举 室 迁 去 。 乞 将 皇 祐 官 庄 客 户 逃 移 之 法 校 定 : 凡 为 客 户 者 , 许 役 其 身 , 毋 及 其 家 属 ; 凡 典 卖 田 宅 , 听 其 离 业 , 毋 就 租 以 充 客 户 ; 凡 贷 钱 , 止 凭 文 约 交 还 , 毋 抑 勒 以 为 地 客 ; 凡 客 户 身 故 、 其 妻 改 嫁 者 , 听 其 自 便 , 女 听 其 自 嫁 。 庶 使 深 山 穷 谷 之 民 , 得 安 生 理 。 " 刑 部 以 皇 祐 逃 移 旧 法 轻 重 适 中 , 可 以 经 久 , 淳 熙 比 附 略 人 之 法 太 重 , 今 后 凡 理 诉 官 庄 客 户 , 并 用 皇 祐 旧 法 。 从 之 。 嘉 定 八 年 , 左 司 谏 黄 序 奏 : " 雨 泽 愆 期 , 地 多 荒 白 。 知 余 杭 县 赵 师 恕 请 劝 民 杂 种 麻 、 粟 、 豆 、 麦 之 属 , 盖 种 稻 则 费 少 利 多 , 杂 种 则 劳 多 获 少 。 虑 收 成 之 日 , 田 主 欲 分 , 官 课 责 输 , 则 非 徒 无 益 ; 若 使 之 从 便 杂 种 , 多 寡 皆 为 己 有 , 则 不 劝 而 勤 , 民 可 无 饥 。 望 如 所 陈 , 下 两 浙 、 两 淮 、 江 东 西 等 路 , 凡 有 耕 种 失 时 者 并 令 杂 种 , 主 毋 分 其 地 利 , 官 毋 取 其 秋 苗 , 庶 几 农 民 得 以 续 食 , 官 免 振 救 之 费 。 " 从 之 。 知 婺 州 赵 { 与 心 } 夫 行 经 界 于 其 州 , 整 有 伦 绪 , 而 { 与 心 } 夫 报 罢 。 士 民 相 率 请 于 朝 , 乃 命 赵 师 岩 继 之 。 后 二 年 , 魏 豹 文 代 师 岩 为 守 , 行 之 益 力 。 于 是 向 之 上 户 析 为 贫 下 之 户 , 实 田 隐 为 逃 绝 之 田 者 , 粲 然 可 考 。 凡 结 甲 册 、 户 产 簿 、 丁 口 簿 、 鱼 鳞 图 、 类 姓 簿 二 十 三 万 九 千 有 奇 , 创 库 匮 以 藏 之 , 历 三 年 而 后 上 其 事 于 朝 。 淳 祐 二 年 九 月 , 敕 曰 : " 四 川 累 经 兵 火 , 百 姓 弃 业 避 难 , 官 以 其 旷 土 权 耕 屯 以 给 军 食 , 及 民 归 业 , 占 据 不 还 。 自 今 凡 民 有 契 券 , 界 至 分 明 , 析 在 州 县 屯 官 随 即 归 还 。 其 有 违 戾 , 许 民 越 诉 , 重 罪 之 。 " 六 年 , 殿 中 侍 御 史 兼 侍 讲 谢 方 叔 言 : " 豪 强 兼 并 之 患 , 至 今 日 而 极 , 非 限 民 名 田 有 所 不 可 , 是 亦 救 世 道 之 微 权 也 。 国 朝 驻 跸 钱 塘 , 百 有 二 十 余 年 矣 。 外 之 境 土 日 荒 , 内 之 生 齿 日 繁 , 权 势 之 家 日 盛 , 兼 并 之 习 日 滋 , 百 姓 日 贫 , 经 制 日 坏 , 上 下 煎 迫 , 若 有 不 可 为 之 势 。 所 谓 富 贵 操 柄 者 , 若 非 人 主 之 所 得 专 , 识 者 惧 焉 。 夫 百 万 生 灵 资 生 养 之 具 , 皆 本 于 谷 粟 , 而 谷 粟 之 产 , 皆 出 于 田 。 今 百 姓 膏 腴 皆 归 贵 势 之 家 , 租 米 有 及 百 万 石 者 ; 少 民 百 亩 之 田 , 频 年 差 充 保 役 , 官 吏 诛 求 百 端 , 不 得 已 , 则 献 其 产 于 巨 室 , 以 规 免 役 。 小 民 田 日 减 而 保 役 不 休 , 大 官 田 日 增 而 保 役 不 及 。 以 此 弱 之 肉 , 强 之 食 , 兼 并 浸 盛 , 民 无 以 遂 其 生 。 于 斯 时 也 , 可 不 严 立 经 制 以 为 之 防 乎 ? 去 年 , 谏 官 尝 以 限 田 为 说 , 朝 廷 付 之 悠 悠 。 不 知 今 日 国 用 边 饷 , 皆 仰 和 籴 。 然 权 势 多 田 之 家 , 和 籴 不 容 以 加 之 , 保 役 不 容 以 及 之 。 敌 人 睥 睨 于 外 , 盗 贼 窥 伺 于 内 , 居 此 之 时 , 与 其 多 田 厚 赀 不 可 长 保 , 曷 若 捐 金 助 国 共 纾 目 前 ? 在 转 移 而 开 导 之 耳 。 乞 谕 二 三 大 臣 , 摭 臣 僚 论 奏 而 行 之 , 使 经 制 以 定 , 兼 并 以 塞 , 于 以 尊 朝 廷 , 于 以 裕 国 计 。 陛 下 勿 牵 贵 近 之 言 以 摇 初 意 , 大 臣 勿 避 仇 怨 之 多 而 废 良 策 , 则 天 下 幸 甚 。 " 从 之 。 十 一 年 九 月 , 敕 曰 : " 监 司 、 州 县 不 许 非 法 估 籍 民 产 , 戒 非 不 严 , 而 贪 官 暴 吏 , 往 往 不 问 所 犯 轻 重 , 不 顾 同 居 有 分 财 产 , 一 例 估 籍 , 殃 及 平 民 。 或 户 绝 之 家 不 与 命 继 ; 或 经 陈 诉 许 以 给 还 , 辄 假 他 名 支 破 , 竟 成 干 没 ; 或 有 典 业 不 听 收 赎 , 遂 使 产 主 无 辜 失 业 。 违 戾 官 吏 , 重 置 典 宪 。 " 是 岁 , 信 常 饶 州 、 嘉 兴 府 举 行 经 界 。 景 定 元 年 九 月 , 敕 曰 : " 州 县 检 校 孤 幼 财 产 , 往 往 便 行 侵 用 , 洎 至 年 及 陈 乞 , 多 称 前 官 用 过 , 不 即 给 还 。 自 今 如 尚 违 戾 , 以 吏 业 估 偿 , 官 论 以 违 制 , 不 以 去 官 、 赦 、 降 原 减 。 " 咸 淳 元 年 , 监 察 御 史 赵 顺 孙 言 : " 经 界 将 以 便 民 , 虽 穷 阎 下 户 之 所 深 愿 , 而 未 必 豪 宗 大 姓 之 所 尽 乐 。 自 非 有 以 深 服 其 心 , 则 亦 何 以 使 其 情 意 之 悉 孚 哉 ? 且 今 之 所 谓 推 排 , 非 昔 之 所 谓 自 实 也 。 推 排 者 , 委 之 乡 都 , 则 径 捷 而 易 行 ; 自 实 者 , 责 之 于 人 户 , 则 散 漫 而 难 集 。 嘉 定 以 来 之 经 界 , 时 至 近 也 , 官 有 正 籍 , 乡 都 有 副 籍 , 彪 列 昈 分 , 莫 不 具 在 , 为 乡 都 者 不 过 按 成 牍 而 更 业 主 之 姓 名 。 若 夫 绍 兴 之 经 界 , 其 时 则 远 矣 , 其 籍 之 存 者 寡 矣 。 因 其 鳞 差 栉 比 而 求 焉 , 由 一 而 至 百 , 由 百 而 至 千 , 由 千 而 至 万 , 稽 其 亩 步 , 订 其 主 佃 , 亦 莫 如 乡 都 之 便 也 。 朱 熹 所 以 主 经 界 而 辟 自 实 者 , 正 谓 是 也 。 州 县 能 守 朝 廷 乡 都 任 责 之 令 , 又 随 诸 州 之 便 宜 而 为 之 区 处 , 当 必 人 情 之 悉 孚 , 不 令 而 行 矣 。 " 从 之 。 三 年 , 司 农 卿 兼 户 部 侍 郎 李 镛 言 : " 夫 经 界 尝 议 修 明 矣 , 而 修 明 卒 不 行 ; 尝 令 自 实 矣 , 而 自 实 卒 不 竟 。 岂 非 上 之 任 事 者 每 欲 避 理 财 之 名 , 下 之 不 乐 其 成 者 又 每 倡 为 扰 民 之 说 。 故 宁 坐 视 邑 政 之 坏 , 而 不 敢 诘 猾 吏 奸 民 之 欺 ; 宁 忍 取 下 户 之 苛 , 而 不 敢 受 豪 家 大 姓 之 怨 。 盖 经 界 之 法 , 必 多 差 官 吏 , 必 悉 集 都 保 , 必 遍 走 阡 陌 , 必 尽 量 步 亩 , 必 审 定 等 色 , 必 纽 折 计 等 , 奸 弊 转 生 , 久 不 迄 事 。 乃 若 推 排 之 法 , 不 过 以 县 统 都 , 以 都 统 保 , 选 任 才 富 公 平 者 , 订 田 亩 税 色 , 载 之 图 册 , 使 民 有 定 产 , 产 有 定 税 , 税 有 定 籍 而 已 。 臣 守 吴 门 , 巳 尝 见 之 施 行 。 今 闻 绍 兴 亦 渐 就 绪 , 湖 南 漕 臣 亦 以 一 路 告 成 。 窃 谓 东 南 诸 郡 , 皆 奉 行 惟 谨 。 其 或 田 亩 未 实 , 则 令 乡 局 厘 正 之 ; 图 册 未 备 , 则 令 县 局 程 督 之 。 又 必 郡 守 察 县 之 稽 违 , 监 司 察 郡 之 怠 弛 , 严 其 号 令 , 信 其 赏 罚 , 期 之 秋 冬 以 竟 其 事 , 责 之 年 岁 以 课 其 成 , 如 《 周 官 》 日 成 、 月 要 、 岁 会 以 综 核 之 。 " 于 是 诏 诸 路 漕 、 帅 施 行 焉 。 大 抵 南 渡 后 水 田 之 利 , 富 于 中 原 , 故 水 利 大 兴 。 而 诸 籍 没 田 募 民 耕 者 , 皆 仍 私 租 旧 额 , 每 失 之 重 , 输 纳 之 际 , 公 私 事 例 迥 殊 。 私 租 额 重 而 纳 轻 , 承 佃 犹 可 ; 公 租 额 重 而 纳 重 , 则 佃 不 堪 命 。 州 县 胥 吏 与 仓 库 百 执 事 之 人 , 皆 得 为 侵 渔 之 道 于 耕 者 也 。 季 世 金 人 乍 和 乍 战 , 战 则 军 需 浩 繁 , 和 则 岁 币 重 大 , 国 用 常 苦 不 继 , 于 是 因 民 苦 官 租 之 重 , 命 有 司 括 卖 官 田 以 给 用 。 其 初 弛 其 力 役 以 诱 之 , 其 终 不 免 于 抑 配 , 此 官 田 之 弊 也 。 嘉 定 以 后 , 又 有 所 谓 安 边 所 田 , 收 其 租 以 助 岁 币 。 至 其 将 亡 , 又 限 民 名 田 , 买 其 限 外 所 有 , 谓 之 公 田 。 初 议 欲 省 和 籴 以 纾 民 力 , 而 其 弊 极 多 , 其 租 尤 重 ; 宋 亡 , 遗 患 犹 不 息 也 。 凡 水 田 、 官 田 之 法 , 公 田 见 于 史 者 , 汇 其 始 末 而 悉 载 于 篇 , 有 足 鉴 者 焉 。 绍 兴 元 年 , 诏 宣 州 、 太 平 州 守 臣 修 圩 。 二 年 , 以 修 圩 钱 米 及 贷 民 种 粮 , 并 于 宣 州 常 平 、 义 仓 米 拨 借 。 三 年 , 定 州 县 圩 田 租 额 充 军 储 。 建 康 府 永 丰 圩 租 米 , 岁 以 三 万 石 为 额 。 圩 四 至 相 去 皆 五 六 十 里 , 有 田 九 百 五 十 余 顷 , 近 岁 垦 田 不 及 三 之 一 。 至 是 , 始 立 额 。 五 年 , 江 东 帅 臣 李 光 言 : " 明 、 越 之 境 , 皆 有 陂 湖 , 大 抵 湖 高 于 田 , 田 又 高 于 江 、 海 。 旱 则 放 湖 水 溉 田 , 涝 则 决 田 水 入 海 , 故 无 水 旱 之 灾 。 本 朝 庆 历 、 嘉 祐 间 , 始 有 盗 湖 为 田 者 , 其 禁 甚 严 。 政 和 以 来 , 创 为 应 奉 , 始 废 湖 为 田 。 自 是 两 州 之 民 , 岁 被 水 旱 之 患 。 余 姚 、 上 虞 每 县 收 租 不 过 数 千 斛 , 而 所 失 民 田 常 赋 , 动 以 万 计 。 莫 若 先 罢 两 邑 湖 田 。 " 其 会 稽 之 鉴 湖 、 鄞 之 广 德 湖 、 萧 山 之 湘 湖 等 处 尚 多 , 望 诏 漕 臣 尽 废 之 。 其 江 东 、 西 圩 田 , 苏 、 秀 围 田 , 令 监 司 守 令 条 上 。 " 于 是 诏 诸 路 漕 臣 议 之 。 其 后 议 者 虽 称 合 废 , 竟 仍 其 旧 。 初 , 五 代 马 氏 于 潭 州 东 二 十 里 , 因 诸 山 之 泉 , 筑 堤 潴 水 , 号 曰 龟 塘 , 溉 田 万 顷 。 其 后 堤 坏 , 岁 旱 , 民 皆 阻 饥 。 七 年 , 守 臣 吕 颐 浩 始 募 民 修 复 , 以 广 耕 稼 。 十 六 年 , 知 袁 州 张 成 巳 言 : " 江 西 良 田 , 多 占 山 冈 , 望 委 守 令 讲 陂 塘 灌 溉 之 利 。 " 其 后 比 部 员 外 郎 李 咏 言 , 淮 西 高 原 处 旧 有 陂 塘 , 请 给 钱 米 , 以 时 修 浚 。 知 江 阴 军 蒋 及 祖 亦 请 浚 治 本 军 五 卸 沟 以 泄 水 , 修 复 横 河 支 渠 以 溉 旱 。 乃 并 诏 诸 路 常 平 司 行 之 , 每 季 以 施 行 闻 。 二 十 三 年 , 谏 议 大 夫 史 才 言 : " 浙 西 、 民 田 最 广 , 而 平 时 无 甚 害 者 , 太 湖 之 利 也 。 近 年 濒 湖 之 地 , 多 为 兵 卒 侵 据 , 累 土 增 高 , 长 堤 弥 望 , 名 曰 坝 田 。 旱 则 据 之 以 溉 , 而 民 田 不 沾 其 利 ; 涝 则 远 近 泛 滥 , 不 得 入 湖 , 而 民 田 尽 没 。 望 尽 复 太 湖 旧 迹 , 使 军 民 各 安 , 田 畴 均 利 。 " 从 之 。 二 十 四 年 , 大 理 寺 丞 周 环 言 : " 临 安 、 平 江 、 湖 、 秀 四 州 下 田 , 多 为 积 水 所 浸 。 缘 溪 山 诸 水 并 归 太 湖 , 自 太 湖 分 二 派 : 东 南 一 派 由 松 江 入 于 海 , 东 北 一 派 由 诸 浦 注 之 江 。 其 松 江 泄 水 , 惟 白 茅 一 浦 最 大 。 今 泥 沙 淤 塞 , 宜 决 浦 故 道 , 俾 水 势 分 派 流 畅 , 实 四 州 无 穷 之 利 。 " 诏 两 浙 漕 臣 视 之 。 二 十 八 年 , 两 浙 转 运 副 使 赵 子 潚 、 知 平 江 府 蒋 璨 言 : " 太 湖 者 , 数 州 之 巨 浸 , 而 独 泄 以 松 江 之 一 川 , 宜 其 势 有 所 不 逮 。 是 以 昔 人 于 常 熟 之 北 开 二 十 四 浦 , 疏 而 导 之 江 ; 又 于 昆 山 之 东 开 一 十 二 浦 , 分 而 纳 之 海 。 三 十 六 浦 后 为 潮 汐 沙 积 , 而 开 江 之 卒 亦 废 , 于 是 民 田 有 淹 没 之 患 。 天 圣 间 , 漕 臣 张 纶 尝 于 常 熟 、 昆 山 各 开 众 浦 ; 景 祐 间 , 郡 守 范 仲 淹 亦 亲 至 海 浦 , 浚 开 五 河 ; 政 和 间 提 举 官 赵 霖 复 尝 开 浚 。 今 诸 浦 湮 塞 , 又 非 前 比 , 计 用 工 三 百 三 十 余 万 , 钱 三 十 三 万 余 缗 , 米 十 万 余 斛 。 " 于 是 诏 监 察 御 史 任 古 复 视 之 。 既 而 古 至 平 江 言 : " 常 熟 五 浦 通 江 诚 便 , 若 依 所 请 , 以 五 千 功 , 月 余 可 毕 。 " 诏 以 激 赏 库 钱 、 平 江 府 上 供 米 如 数 给 之 。 二 十 九 年 , 子 潚 又 言 : " 父 老 称 福 山 塘 与 丁 泾 地 势 等 , 若 不 浚 福 山 塘 , 则 水 必 倒 注 于 丁 泾 。 " 乃 命 并 浚 之 。 隆 兴 二 年 八 月 , 诏 : " 江 、 浙 水 利 , 久 不 讲 修 , 势 家 围 田 , 堙 塞 流 水 。 诸 州 守 臣 按 视 以 闻 。 " 于 是 知 湖 州 郑 作 肃 、 知 宣 州 许 尹 、 知 秀 州 姚 宪 、 知 常 州 刘 唐 稽 并 乞 开 围 田 , 浚 港 渎 。 诏 湖 州 委 朱 夏 卿 , 秀 州 委 曾 愭 , 平 江 府 委 陈 弥 作 , 常 州 、 江 阴 军 委 叶 谦 亨 , 宣 州 、 太 平 州 委 沈 枢 措 置 。 九 月 , 刑 部 侍 郎 吴 芾 言 : " 昨 守 绍 兴 , 尝 请 开 鉴 湖 废 田 二 百 七 十 顷 , 复 湖 之 旧 , 水 无 泛 滥 , 民 田 九 千 余 顷 , 悉 获 倍 收 。 今 尚 有 低 田 二 万 余 亩 , 本 亦 湖 也 , 百 姓 交 佃 , 亩 直 才 两 三 缗 。 欲 官 给 其 半 , 尽 废 其 田 , 去 其 租 。 " 户 部 请 符 浙 东 常 平 司 同 绍 兴 府 守 臣 审 细 标 迁 。 从 之 。 乾 道 二 年 四 月 , 诏 漕 臣 王 炎 开 浙 西 势 家 新 围 田 , 草 荡 、 荷 荡 、 菱 荡 及 陂 湖 溪 港 岸 际 旋 筑 塍 畦 、 围 裹 耕 种 者 , 所 至 守 令 同 共 措 置 。 炎 既 开 诸 围 田 , 凡 租 户 贷 主 家 种 粮 债 负 , 并 奏 蠲 之 。 六 月 , 知 秀 州 孙 大 雅 代 还 , 言 : " 州 有 柘 湖 、 淀 山 湖 、 当 湖 、 陈 湖 , 支 港 相 贯 , 西 北 可 入 于 江 , 东 南 可 达 于 海 。 旁 海 农 家 作 坝 以 却 碱 潮 , 虽 利 及 一 方 , 而 水 患 实 害 邻 郡 ; 设 疏 导 之 , 则 又 害 及 旁 海 之 田 。 若 于 诸 港 浦 置 闸 启 闭 , 不 惟 可 以 泄 水 , 而 旱 亦 获 利 。 然 工 力 稍 大 , 欲 率 大 姓 出 钱 , 下 户 出 力 , 于 农 隙 修 治 之 。 " 于 是 以 两 浙 转 运 副 使 姜 诜 与 守 臣 视 之 , 诜 寻 与 秀 常 州 、 平 江 府 、 江 阴 军 条 上 利 便 。 诏 : " 秀 州 华 亭 县 张 泾 闸 并 淀 山 东 北 通 陂 塘 港 浅 处 , 俟 今 年 十 一 月 兴 修 ; 江 阴 军 、 常 州 蔡 泾 闸 及 申 港 , 明 年 春 兴 修 ; 利 港 俟 休 役 一 年 兴 修 ; 平 江 府 姑 缓 之 。 " 三 年 三 月 , 诜 使 还 , 奏 : " 开 浚 毕 功 , 通 泄 积 水 , 久 浸 民 田 露 出 塍 岸 。 臣 已 谕 民 趁 时 耕 种 。 恐 下 户 阙 本 , 良 田 复 荒 , 望 令 浙 西 常 平 司 贷 给 种 粮 。 " 又 奏 措 置 、 提 督 、 监 修 等 官 知 江 阴 军 徐 藏 等 减 磨 勘 年 有 差 。 四 年 , 以 彭 州 守 臣 梁 介 修 复 三 县 一 十 余 堰 , 灌 溉 之 利 及 于 邻 邦 , 诏 介 直 秘 阁 、 利 路 转 运 判 官 。 七 年 , 王 炎 言 : " 兴 元 府 山 河 堰 世 传 汉 萧 、 曹 所 作 。 本 朝 嘉 祐 中 , 提 举 史 炤 上 堰 法 , 获 降 敕 书 刻 石 堰 上 。 绍 兴 以 来 , 户 口 凋 疏 , 堰 事 荒 废 , 遂 委 知 兴 元 府 吴 拱 修 复 , 发 卒 万 人 助 役 。 宣 抚 司 及 安 抚 、 都 统 司 共 用 钱 三 万 一 千 余 缗 , 尽 修 六 堰 , 浚 大 小 渠 六 十 五 里 , 凡 溉 南 郑 、 褒 城 田 二 十 三 万 三 千 亩 有 奇 。 " 诏 奖 谕 拱 。 八 年 , 户 部 侍 郎 兼 枢 密 都 承 旨 叶 衡 言 : " 奉 诏 核 实 宁 国 府 、 太 平 州 圩 岸 , 内 宁 国 府 惠 民 、 化 城 旧 圩 四 十 余 里 , 新 筑 九 里 余 ; 太 平 州 黄 池 镇 福 定 圩 周 四 十 余 里 , 庭 福 等 五 十 四 圩 周 一 百 五 十 余 里 , 包 围 诸 圩 在 内 , 芜 湖 县 圩 周 二 百 九 十 余 里 , 通 当 涂 圩 共 四 百 八 十 余 里 。 并 高 广 坚 致 , 濒 水 一 岸 种 植 榆 柳 , 足 捍 风 涛 , 询 之 农 民 , 实 为 永 利 。 " 于 是 诏 奖 谕 判 宁 国 府 魏 王 恺 , 略 曰 : " 大 江 之 堧 , 其 地 广 袤 , 使 水 之 蓄 泄 不 病 而 皆 为 膏 腴 者 , 圩 之 为 利 也 。 然 水 土 斗 啮 , 从 昔 善 坏 。 卿 聿 修 稼 政 , 巨 防 屹 然 , 有 怀 勤 止 , 深 用 叹 嘉 。 " 九 年 八 月 , 臣 僚 言 江 西 连 年 荒 旱 , 不 能 预 兴 水 利 为 之 备 。 于 是 乃 降 诏 曰 : " 朕 惟 旱 干 、 水 溢 之 灾 , 尧 、 汤 盛 时 , 有 不 能 免 。 民 未 告 病 者 , 备 先 具 也 。 豫 章 诸 郡 县 , 但 阡 陌 近 水 者 , 苗 秀 而 实 ; 高 仰 之 地 , 雨 不 时 至 , 苗 辄 就 槁 。 意 水 利 不 修 , 失 所 以 为 旱 备 乎 ? 唐 韦 丹 为 江 西 观 察 使 , 治 陂 塘 五 百 九 十 八 所 , 灌 田 万 二 千 顷 。 此 特 施 之 一 道 , 其 利 如 此 , 矧 天 下 至 广 也 。 农 为 生 之 本 也 , 泉 流 灌 溉 , 所 以 毓 五 谷 也 。 今 诸 道 名 山 , 川 原 甚 众 , 民 未 知 其 利 。 然 则 通 沟 渎 , 潴 陂 泽 , 监 司 、 守 令 , 顾 非 其 职 欤 ? 其 为 朕 相 丘 陵 原 隰 之 宜 , 勉 农 桑 , 尽 地 利 , 平 繇 行 水 , 勿 使 失 时 。 虽 有 丰 凶 , 而 力 田 者 不 至 拱 手 受 弊 , 亦 天 人 相 因 之 理 也 。 朕 将 即 勤 惰 而 寓 赏 罚 焉 。 " 淳 熙 二 年 , 两 浙 转 运 判 官 陈 岘 言 : " 昨 奉 诏 遍 走 平 江 府 、 常 州 、 江 阴 军 , 谕 民 并 力 开 浚 利 港 诸 处 , 并 已 毕 功 。 始 欲 官 给 钱 米 , 岁 不 下 数 万 , 今 皆 百 姓 相 率 效 力 而 成 。 " 诏 常 熟 知 县 刘 颖 特 增 一 秩 , 余 论 赏 有 差 。 三 年 , 赐 皇 子 判 明 州 魏 王 恺 诏 曰 : " 陂 湖 川 泽 之 利 , 或 通 或 塞 , 存 乎 其 人 。 四 明 为 州 实 治 鄞 , 鄞 之 乡 东 西 凡 十 四 , 而 钱 湖 之 水 实 溉 其 东 之 七 。 吏 惰 不 虔 , 葑 菼 芜 翳 , 利 失 其 旧 , 农 人 病 焉 。 卿 临 是 邦 , 乃 能 讲 求 利 便 而 浚 治 之 , 遂 使 并 湖 七 乡 之 田 , 无 异 时 旱 干 之 患 , 其 为 泽 岂 浅 哉 。 剡 奏 彻 闻 , 不 忘 嘉 叹 。 " 十 年 , 大 理 寺 丞 张 抑 言 : " 陂 泽 湖 塘 , 水 则 资 之 潴 泄 , 旱 则 资 之 灌 溉 。 近 者 浙 西 豪 宗 , 每 遇 旱 岁 , 占 湖 为 田 , 筑 为 长 堤 , 中 植 榆 柳 , 外 捍 茭 芦 , 于 是 旧 为 田 者 , 始 隔 水 之 出 入 。 苏 、 湖 、 常 、 秀 昔 有 水 患 , 今 多 旱 灾 , 盖 出 于 此 。 乞 责 县 令 毋 给 据 , 尉 警 捕 , 监 司 觉 察 。 有 围 裹 者 , 以 违 制 论 ; 给 据 与 失 察 者 , 并 坐 之 。 " 既 而 漕 臣 钱 冲 之 请 每 围 立 石 以 识 之 , 共 一 千 四 百 八 十 九 所 , 令 诸 郡 遵 守 焉 。 绍 熙 二 年 , 诏 守 令 到 任 半 年 后 , 具 水 源 湮 塞 合 开 修 处 以 闻 ; 任 满 日 , 以 兴 修 水 利 图 进 , 择 其 劳 效 著 明 者 赏 之 。 庆 元 二 年 , 户 部 尚 书 袁 说 友 等 言 : " 浙 西 围 田 相 望 , 皆 千 百 亩 , 陂 塘 溇 渎 , 悉 为 田 畴 , 有 水 则 无 地 可 潴 , 有 旱 则 无 水 可 戽 。 不 严 禁 之 , 后 将 益 甚 , 无 复 稔 岁 矣 。 " 嘉 泰 元 年 , 以 大 理 司 直 留 佑 贤 、 宗 正 寺 主 簿 李 澄 措 置 , 自 淳 熙 十 一 年 立 石 之 后 , 凡 官 民 围 裹 者 尽 开 之 。 又 令 知 县 并 以 " 点 检 围 田 事 " 入 衔 , 每 岁 三 四 月 , 同 尉 点 检 有 无 奸 民 围 裹 状 , 上 于 州 , 州 闻 于 朝 。 三 年 遣 官 审 视 , 及 委 台 谏 察 之 。 二 年 二 月 , 佑 贤 、 澄 使 还 , 奏 追 毁 临 安 、 平 江 、 嘉 兴 , 湖 、 常 开 掘 户 元 给 佃 据 。 三 月 , 右 正 言 施 康 年 言 : " 近 属 贵 戚 不 体 九 重 爱 民 之 心 , 止 为 一 家 营 私 之 计 , 公 然 投 牒 以 沮 成 法 , 乞 戒 饬 : 自 今 有 陈 状 者 , 指 名 奏 劾 , 必 罚 无 赦 。 " 开 禧 二 年 , 以 淮 农 流 移 , 无 田 可 耕 , 诏 两 浙 州 县 已 开 围 田 , 许 元 主 复 围 , 专 召 淮 农 租 种 。 嘉 定 三 年 , 臣 僚 言 : " 窃 闻 豪 民 巨 室 并 缘 为 奸 , 加 倍 围 裹 , 又 影 射 包 占 水 荡 , 有 妨 农 民 灌 溉 。 " 于 是 复 诏 浙 西 提 举 司 俟 农 隙 开 掘 。 七 年 , 复 临 安 府 西 湖 旧 界 , 尽 蠲 岁 增 租 钱 。 十 七 年 , 臣 僚 言 : " 越 之 鉴 湖 , 溉 田 几 半 会 稽 , 兴 化 之 木 兰 陂 , 民 田 万 顷 , 岁 饮 其 泽 。 今 官 豪 侵 占 , 填 淤 益 狭 。 宜 戒 有 司 每 岁 省 视 , 厚 其 潴 蓄 , 去 其 壅 底 , 毋 容 侵 占 , 以 妨 灌 溉 。 " 皆 次 第 行 之 。 宝 庆 元 年 , 以 右 谏 议 大 夫 朱 端 常 奏 , 除 嘉 泰 间 已 开 浙 西 围 田 租 钱 , 盖 税 额 尚 存 , 州 县 迫 民 白 纳 故 也 。 宝 祐 元 年 , 史 馆 校 勘 黄 国 面 对 : " 围 田 自 淳 熙 十 一 年 识 石 者 当 存 之 , 复 围 者 合 权 其 利 害 轻 重 而 为 之 存 毁 , 其 租 或 归 总 所 , 或 隶 安 边 所 , 或 分 隶 诸 郡 。 " 上 曰 : " 安 边 所 田 , 近 已 拨 归 本 所 。 " 国 又 奏 : " 自 丁 未 已 来 创 围 之 田 , 始 因 殿 司 献 草 荡 , 任 事 者 欲 因 以 为 功 , 凡 旱 干 处 悉 围 之 , 利 少 害 多 , 宜 开 掘 以 通 水 道 。 " 上 然 之 。 咸 淳 十 年 , 以 江 东 水 伤 , 除 九 年 圩 田 租 , 减 四 分 。 绍 兴 二 十 七 年 , 赵 子 潚 奉 诏 措 置 镇 江 府 沙 田 , 欲 轻 立 租 课 , 令 见 佃 者 就 耕 ; 如 势 家 占 吝 , 追 日 前 所 收 租 利 。 诏 速 拘 其 田 措 置 , 蠲 其 冒 佃 之 租 。 二 十 八 年 正 月 , 诏 户 部 员 外 郎 莫 濛 同 浙 西 、 江 东 、 淮 南 漕 臣 赵 子 潚 、 邓 根 、 孙 荩 视 诸 路 沙 田 、 芦 场 。 先 是 , 言 者 谓 江 、 淮 间 沙 田 、 芦 场 为 人 冒 占 , 岁 失 官 课 至 多 , 故 以 命 濛 等 。 既 而 殿 中 侍 御 史 叶 义 问 言 : " 奉 行 者 不 恤 百 姓 , 名 为 经 量 , 实 逼 县 官 按 图 约 纽 , 惟 务 增 数 , 以 希 进 用 。 有 力 之 家 初 无 加 损 , 贫 民 下 户 已 受 其 害 。 因 小 利 扰 之 , 必 致 逃 移 , 坐 失 税 额 。 " 因 极 论 之 。 二 月 , 诏 : " 沙 田 、 芦 场 止 为 势 家 诡 名 冒 占 , 其 三 等 以 下 户 勿 例 根 括 。 " 六 月 , 以 孙 荩 措 置 沙 田 灭 裂 , 罢 之 。 诏 : " 浙 西 江 东 沙 田 、 芦 场 , 官 户 十 顷 、 民 户 二 十 顷 以 上 并 增 租 , 余 如 旧 。 置 提 领 官 田 所 掌 之 , 不 隶 户 部 。 " 二 十 九 年 , 以 莫 濛 经 量 沙 田 、 芦 场 失 实 , 责 监 饶 州 景 德 镇 税 , 遂 诏 尽 罢 所 增 租 。 三 十 二 年 九 月 , 赵 子 潚 言 : " 浙 西 、 江 东 、 淮 东 沙 田 , 往 年 经 量 , 有 不 尽 不 实 处 , 为 人 户 包 占 。 期 以 今 冬 自 陈 , 给 为 己 业 , 与 免 租 税 之 半 ; 过 期 许 人 告 , 以 全 户 所 租 田 赏 之 。 其 芦 场 量 力 轻 租 。 " 诏 以 冯 方 措 置 。 十 有 一 月 , 方 滋 疏 论 沙 田 。 上 问 : " 沙 田 或 以 为 可 取 , 或 以 为 可 捐 。 " 陈 康 伯 等 奏 : " 君 子 小 人 , 各 从 其 类 。 小 人 乐 于 生 事 , 不 惜 为 国 敛 怨 ; 君 子 务 存 大 体 , 唯 恐 有 伤 仁 政 , 所 以 不 同 。 " 上 然 之 , 命 止 前 诏 勿 行 。 乾 道 元 年 , 臣 僚 言 : " 浙 西 、 淮 东 、 江 东 路 沙 田 芦 场 , 顷 亩 浩 瀚 , 宜 立 租 税 , 补 助 军 食 。 " 诏 复 令 梁 俊 彦 与 张 津 等 措 置 。 二 年 , 辅 臣 奏 : " 俊 彦 所 上 沙 田 、 芦 场 之 税 , 或 十 取 其 一 , 或 取 其 二 , 或 取 其 三 , 皆 不 分 主 客 。 " 朝 廷 疑 之 。 六 年 , 以 俊 彦 所 括 沙 田 、 芦 场 二 百 八 十 余 万 亩 , 其 间 或 已 充 己 业 , 起 税 不 一 , 及 包 占 未 起 租 者 , 乞 并 估 卖 、 立 租 。 诏 蔡 洸 、 梁 俊 彦 行 在 置 司 措 置 。 八 年 七 月 , 诏 提 领 官 田 所 所 催 三 路 沙 田 、 芦 场 租 钱 并 归 户 部 。 十 月 , 遣 官 实 江 、 淮 沙 田 、 芦 场 顷 亩 , 悉 追 正 之 。 建 炎 元 年 , 籍 蔡 京 、 王 黼 等 庄 以 为 官 田 , 诏 见 佃 者 就 耕 , 岁 减 租 二 分 。 三 年 , 凡 天 下 官 田 , 令 民 依 乡 例 自 陈 输 租 。 绍 兴 元 年 , 以 军 兴 用 度 不 足 , 诏 尽 鬻 诸 路 官 田 。 五 年 , 诏 诸 官 田 比 邻 田 租 , 召 人 请 买 , 佃 人 愿 买 者 听 , 佃 及 三 十 年 以 上 者 减 价 十 之 二 。 六 年 , 诏 诸 路 总 领 谕 民 投 买 户 绝 、 没 官 、 及 江 涨 沙 田 、 海 退 泥 田 。 七 年 , 以 贼 徒 田 舍 及 逃 田 充 官 庄 , 其 没 官 田 依 旧 出 卖 。 二 十 年 , 凡 没 官 田 、 城 空 田 、 户 绝 房 廊 及 田 , 并 拨 隶 常 平 司 ; 转 运 、 提 刑 、 茶 盐 司 没 入 田 亦 如 之 。 二 十 一 年 , 以 大 理 寺 主 簿 丁 仲 京 言 , 凡 学 田 为 势 家 侵 佃 者 , 命 提 学 官 觉 察 。 又 命 拨 僧 寺 常 住 绝 产 以 赡 学 。 户 部 议 并 拨 无 敕 额 庵 院 田 , 诏 可 。 初 , 闽 以 福 建 八 郡 之 田 分 三 等 : 膏 腴 者 给 僧 寺 、 道 院 , 中 下 者 给 土 著 流 寓 。 自 刘 夔 为 福 州 , 始 贸 易 取 赀 。 迨 张 守 帅 闽 , 绍 兴 二 年 秋 。 上 倚 以 拊 循 凋 瘵 , 存 上 等 四 十 余 刹 以 待 高 僧 , 余 悉 令 民 请 买 , 岁 入 七 、 八 万 缗 以 助 军 衣 , 余 宽 百 姓 杂 科 , 民 皆 便 之 。 二 十 六 年 , 以 诸 路 卖 官 田 钱 七 分 上 供 , 三 分 充 常 平 司 籴 本 。 初 , 尽 鬻 官 田 , 议 者 恐 佃 人 失 业 , 未 卖 者 失 租 。 侍 御 史 叶 义 问 言 : " 今 尽 鬻 其 田 , 立 为 正 税 , 田 既 归 民 , 税 又 归 官 , 不 独 绝 欺 隐 之 弊 , 又 可 均 力 役 之 法 。 " 浙 东 刑 狱 使 者 邵 大 受 亦 乞 承 买 官 田 者 免 物 力 三 年 至 十 年 。 一 千 贯 以 下 免 三 年 , 一 千 贯 以 上 五 年 , 五 千 贯 以 上 十 年 。 于 是 诏 所 在 常 平 没 官 、 户 绝 田 , 已 佃 未 佃 、 已 添 租 未 添 租 , 并 拘 卖 。 二 十 九 年 , 初 , 两 浙 转 运 司 官 庄 田 四 万 二 千 余 亩 , 岁 收 稻 、 麦 等 四 万 八 千 余 斛 ; 营 田 九 十 二 万 六 千 余 亩 , 岁 收 稻 、 麦 、 杂 豆 等 十 六 万 七 千 余 斛 , 充 行 在 马 料 及 籴 钱 。 四 月 , 诏 令 出 卖 。 七 月 , 诏 诸 路 提 举 常 平 官 督 察 欺 弊 , 申 严 赏 罚 。 分 水 令 张 升 佐 、 宜 兴 令 陈 〈 辶 巳 〉 以 卖 田 稽 违 , 各 贬 秩 罢 任 。 九 月 , 浙 东 提 举 常 平 都 絜 以 卖 田 最 多 , 增 一 秩 。 三 十 年 , 诏 承 买 荒 田 者 免 三 年 租 。 乾 道 二 年 , 户 部 侍 郎 曾 怀 言 : " 江 西 路 营 田 四 千 余 顷 , 已 佃 一 千 九 百 余 顷 , 租 钱 五 万 五 百 余 贯 , 若 出 卖 , 可 得 六 万 七 千 余 贯 ; 及 两 浙 转 运 司 所 括 已 佃 九 十 余 万 亩 , 合 而 言 之 , 为 数 浩 瀚 。 今 欲 遵 元 诏 , 见 佃 愿 买 者 减 价 二 分 。 " 诏 曾 怀 等 提 领 出 卖 , 其 钱 输 左 藏 南 库 别 贮 之 。 四 年 四 月 , 江 东 路 营 田 亦 令 见 佃 者 减 价 承 买 , 期 以 三 月 卖 绝 , 八 月 住 卖 ; 诸 路 未 卖 营 田 , 转 运 司 收 租 。 七 年 , 提 举 浙 西 常 平 李 结 乞 以 见 管 营 田 拨 归 本 司 , 同 常 平 田 立 管 庄 。 梁 克 家 亦 奏 : " 户 部 卖 营 田 , 率 为 有 力 者 下 价 取 之 , 税 入 甚 微 , 不 如 置 官 庄 , 岁 可 得 五 十 万 斛 。 " 八 年 , 以 大 理 寺 主 簿 薛 季 宣 于 黄 冈 、 麻 城 立 官 庄 二 十 二 所 。 九 年 , 以 司 农 寺 丞 叶 翥 等 出 卖 浙 东 、 西 路 诸 官 田 , 以 登 闻 检 院 张 孝 贲 等 出 卖 江 东 、 西 路 诸 官 田 , 以 郎 官 薛 元 鼎 拘 催 江 、 浙 、 闽 、 广 卖 官 田 钱 四 百 余 万 缗 。 淳 熙 元 年 , 臣 僚 言 : " 出 卖 官 田 , 二 年 之 间 , 三 省 、 户 部 困 于 文 移 , 监 司 、 州 郡 疲 于 出 卖 。 上 下 督 责 , 不 为 不 至 , 始 限 一 季 , 继 限 一 年 , 已 卖 者 才 十 三 , 已 输 者 才 十 二 。 盖 卖 产 之 家 , 无 非 大 姓 。 估 价 之 初 , 以 上 色 之 产 , 轻 立 价 贯 , 揭 榜 之 后 , 率 先 投 状 ; 若 中 下 之 产 , 无 人 属 意 , 所 立 之 价 , 轻 重 不 均 。 莫 若 且 令 元 佃 之 家 著 业 输 租 , 数 犹 可 得 数 十 万 斛 。 " 从 之 。 六 年 , 诏 诸 路 转 运 、 常 平 司 , 凡 没 官 田 、 营 田 、 沙 田 、 沙 荡 之 类 , 复 括 数 卖 之 。 绍 熙 四 年 , 以 臣 僚 言 住 卖 。 庆 元 元 年 八 月 , 江 东 转 运 提 举 司 以 绍 熙 四 年 住 卖 以 后 续 没 官 田 , 依 乡 价 复 召 人 承 买 , 以 其 钱 充 常 平 籴 本 。 十 有 一 月 , 余 端 礼 、 郑 侨 言 , 福 建 地 狭 人 稠 , 无 以 赡 养 , 生 子 多 不 举 。 福 建 提 举 宋 之 瑞 乞 免 鬻 建 、 剑 、 汀 、 邵 没 官 田 , 收 其 租 助 民 举 子 之 费 , 诏 从 之 。 四 年 , 诏 诸 路 召 卖 不 行 田 , 复 实 减 价 , 其 沙 砾 不 可 新 处 除 之 。 开 熙 三 年 , 韩 侂 胄 既 诛 , 金 人 讲 解 。 明 年 , 用 廷 臣 言 , 置 安 边 所 , 凡 侂 胄 与 其 他 权 幸 没 入 之 田 , 及 围 田 、 湖 田 之 在 官 者 皆 隶 焉 。 输 米 七 十 二 万 二 千 七 百 斛 有 奇 , 钱 一 百 三 十 一 万 五 千 缗 有 奇 , 藉 以 给 行 人 金 、 缯 之 费 。 迨 与 北 方 绝 好 , 军 需 边 用 每 于 此 取 之 。 景 定 四 年 , 殿 中 侍 御 史 陈 尧 道 、 右 正 言 曹 孝 庆 、 监 察 御 史 虞 虑 张 晞 颜 等 言 廪 兵 、 和 籴 、 造 楮 之 弊 , " 乞 依 祖 宗 限 田 议 , 自 两 浙 、 江 东 西 官 民 户 逾 限 之 田 , 抽 三 分 之 一 买 充 公 田 。 得 一 千 万 亩 之 田 , 则 岁 有 六 七 百 万 斛 之 入 可 以 饷 军 , 可 以 免 籴 , 可 以 重 楮 , 可 以 平 物 而 安 富 , 一 举 而 五 利 具 矣 。 " 有 旨 从 其 言 。 朝 士 有 异 议 者 , 丞 相 贾 似 道 奏 : " 救 楮 之 策 莫 切 于 住 造 楮 , 住 造 楮 莫 切 于 免 和 籴 , 免 和 籴 莫 切 于 买 逾 限 田 。 " 因 历 诋 异 议 者 之 非 , 帝 曰 : " 当 一 意 行 之 。 " 浙 西 安 抚 魏 克 愚 言 : " 取 四 路 民 田 立 限 回 买 , 所 以 免 和 籴 而 益 邦 储 , 议 者 非 不 自 以 为 公 且 忠 也 。 然 而 未 见 其 利 , 而 适 见 其 害 。 近 给 事 中 徐 经 孙 奏 记 丞 相 , 言 江 西 买 田 之 弊 甚 详 , 若 浙 西 之 弊 , 则 尤 有 甚 于 经 孙 所 言 者 。 " 因 历 述 其 为 害 者 八 事 , 疏 奏 不 省 。 六 郡 回 买 公 田 , 亩 起 租 满 石 者 偿 二 百 贯 , 九 斗 者 偿 一 百 八 十 贯 , 八 斗 者 偿 一 百 六 十 贯 , 七 斗 者 偿 一 百 四 十 贯 , 六 斗 者 偿 一 百 二 十 贯 。 五 千 亩 以 上 , 以 银 半 分 、 官 告 五 分 、 度 牒 二 分 、 会 子 二 分 半 ; 五 千 亩 以 下 , 以 银 半 分 、 官 告 三 分 、 度 牒 二 分 、 会 子 三 分 半 ; 千 亩 以 下 , 度 牒 、 会 子 各 半 ; 五 百 亩 至 三 百 亩 , 全 以 会 子 。 是 岁 , 田 事 成 , 每 石 官 给 止 四 十 贯 , 而 半 是 告 、 牒 , 民 持 之 而 不 得 售 , 六 郡 骚 然 。 所 遣 刘 良 贵 、 陈 时 、 赵 与 时 、 廖 邦 杰 、 成 公 策 等 推 赏 有 差 。 邦 杰 之 在 常 州 , 害 民 特 甚 , 民 至 有 本 无 田 而 以 归 并 抑 买 自 经 者 。 分 置 庄 官 催 租 , 州 县 督 庄 官 及 时 交 收 运 发 。 五 年 , 选 官 充 官 田 所 分 司 , 平 江 、 嘉 兴 , 安 吉 各 一 员 , 常 州 、 江 阴 、 镇 江 共 一 员 , 凡 公 田 事 悉 以 委 之 。 是 岁 七 月 , 彗 见 于 东 方 。 下 诏 求 言 , 京 学 生 萧 规 、 叶 李 等 三 学 六 馆 皆 上 封 章 ; 前 秘 书 监 高 斯 得 亦 应 诏 驰 驿 上 封 事 , 力 陈 买 田 之 失 人 心 、 致 天 变 ; 谢 枋 得 校 文 江 东 运 司 , 方 山 京 校 文 天 府 , 皆 指 陈 得 失 。 未 几 , 萧 规 等 真 决 黥 隶 , 枋 得 、 山 京 相 继 被 劾 , 斯 得 虽 予 郡 , 寻 罢 之 。 咸 淳 三 年 , 京 师 籴 贵 , 勒 平 江 、 嘉 兴 上 户 运 米 入 京 , 鞭 笞 囚 系 , 死 于 非 命 者 十 七 八 。 太 常 寺 簿 陆 逵 谓 : 买 田 本 以 免 和 籴 , 今 勒 其 运 米 , 害 甚 于 前 。 似 道 怒 , 出 逵 知 台 州 , 未 至 , 怖 死 。 四 年 , 以 差 置 庄 官 弊 甚 , 尽 罢 之 。 令 诸 郡 公 租 以 三 千 石 为 一 庄 , 听 民 于 分 司 承 佃 , 盗 易 者 以 盗 卖 官 田 论 。 其 租 于 先 减 二 分 上 更 减 一 分 。 德 祐 元 年 三 月 , 诏 : " 公 田 最 为 民 害 , 稔 怨 召 祸 , 十 有 余 年 。 自 今 并 给 田 主 , 令 率 其 租 户 为 兵 。 " 而 宋 祚 讫 矣 。 《 宋 史 》   元 · 脱 脱 等。




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